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煤炭地区转型拥有慷慨融资补偿方案
记者:德国政府将给予淘汰煤炭地区怎样的政策及补偿方案?
Alexander Reitzenstein:如果德国政府批准并执行煤炭委员会的建议,到2022年将关闭12吉瓦的燃煤机组,包括已经列入计划内的关闭。预计到2030年,德国电力结构中剩余的煤电装机不及现有的一半。
2023年至2030年期间的退出路径将在即将出台的“逐步淘汰法”以及政府与公用事业公司之间的补偿付款谈判中进行详细说明。
2032年,德国政府将决定是否将退出日期改为2035年。较早的审查日期也可能是提供改正的机会,包括较早或较迟关闭一些煤电厂。这份淘汰计划得到了相当慷慨的融资和补偿方案的支持。到2038年,每年将投入20亿欧元用于受影响煤炭地区的过渡。这包括基础设施、研究和教育的额外投资,以及受影响地区的公共机构迁移。此外,如果电价因淘汰煤电计划而上涨,政府还将补偿工业和消费者。
综上所述,在接下来的几个月里,德国政府计划制定一项逐步淘汰法案和一项过渡法案。与此同时,政府正在努力提出一项气候变化法,对包括能源在内的所有部门制定具有法律约束力的、可执行的减排目标。
记者:政府将怎样帮助煤炭工人就业转型?
Alexander Reitzenstein:在整个过程中,工人、社区和地区的公正过渡是优先考虑的问题。虽然煤矿和发电厂依然有不到3万的人数就业,但由于间接影响(例如对能源密集型产业的影响),安置煤炭(及煤电)工人已被列为一个关键挑战。就煤炭而言,到2030年,许多工人将退休。对于其他人来说,煤炭委员会的报告建议在这些地区进行有针对性的投资,以创造新的替代就业机会,例如可再生能源、低碳工业和公共机构。
这一过渡将得到培训、再培训计划以及社会支持计划、提前退休计划的支持。从现在起到2038年,为以上方面的投资以及基础设施、前煤矿地区再塑造、发展受影响社区经济等预留了400亿欧元。
德国煤炭资源不会向境外转移
记者:关闭煤电后,德国的煤炭资源会向国外转移吗?
Alexander Reitzenstein:不,由于缺乏经济竞争力,最后一个硬煤煤矿已经在2018年关闭,剩下的褐煤煤矿最迟将在2038年全部关闭。煤炭出口也不符合德国作出的国内和国际气候承诺。中国电力报:德国经济发展有放缓的风险吗?
政府将如何解决这一问题?
Alexander Reitzenstein:目前来看,德国的经济相当强劲。失业率创历史新低,工资收入也处于上涨的过程。确实,有迹象表明许多国家的经济增速正在放缓。正是因为这个原因,有坚实的绿色基础设施和工业计划是至关重要的。如果经济放缓的迹象加速了,那么促进可持续工业和基础设施建设的经济刺激方案是取得长期经济成功的关键因素。相比之下,对煤炭等现有行业的持续投资可能会进一步加剧搁浅资产和产能过剩的风险,这可能使中期经济发展更加困难。
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