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“坐实”光伏电价补贴

2015-10-09 09:34来源:《太阳能发电》杂志作者:张广明关键词:光伏补贴光伏扶贫光伏电站投资收藏点赞

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在中国农业发展银行与国务院扶贫办在北京签署《政策性金融扶贫合作协议》中,光伏扶贫被确定为此次协议重点支持的四个方向之一。协议显示,将重点支持具备发展光伏产业良好条件的贫困县利用贫困地区荒山荒坡建设的县级地面光伏电站,以及这些县中具备发展光伏发电条件的村级小型电站建设等。

除了与扶贫等民生工程挂钩外,光伏的另一着力点,则在经济转型方面。

此前山西大同获批的国家先进技术光伏示范基地建设,光伏产业则被寄望于能够在产业结构调整、经济转型发展中起到探索和尝试效应。

在大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设第一次领导组会议上,大同市委副书记、市长李俊明表示,国家能源局正式批准大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设,对于大同市来说意义重大,来之不易,这是大同产业结构调整、经济转型发展的重要支撑项目,要把基地建设与产业转型、采煤沉陷区治理、贫困人口增收、生态保护、光伏规模指标管理结合起来。

上述信息意味着,管理层对光伏电站投资的定位已经发生了明显的变化,在寄望其化解上游制造业的过剩产能以及发挥其所具有环保作用的同时,还将光伏电站与产业结构调整、经济转型、贫困人口增收、生态保护等各种经济以及民生问题相关联,这也带给了光伏电站投资更大的前景。

由仅仅辐射一个产业链,到成为一个集破解生态保护、社会民生经济转型等多种难题于一身的角色,光伏电站的重要性,无疑获得了巨大提升。

补贴资金来源扩围有望

不过,光伏扶贫也好,经济转型也罢,能否起到效果的最终因素还在于,支撑光伏电站市场健康发展的各个环节是否都已经理顺?

就目前的情况看,显然还未达到理想化的程度。其中一个主要环节,就在电价补贴的资金凑错方面。

一项初步调查数据显示,受可再生能源附加费不足、补贴发放程序冗杂等因素的影响,15家光伏电站营运商统的光伏补贴合计拖欠额度已超过100亿元。

根据财政部、国家发改委等部委2011年下发的《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》,可再生能源发展基金包括国家财政公共预算安排的专项资金(以下简称可再生能源发展专项资金)和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。而包括光伏电站电价补贴在内的资金,则主要来自于后者。

原标题:“坐实”光伏电价补贴
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