靳保芳：促进太阳能高效开发和利用(2)

2000年以来，我国太阳能发电装机容量累计增长了1395倍，到2014年底，太阳能发电装机容量达到2652万千瓦，位列世界第二。预计到2020年，我国太阳能发电装机将达到1亿千瓦。但是，受外送通道限制，太阳能发电难以外送，将面临比较突出的弃光问题。只有依靠特高压大电网，将太阳能所发电量传输到负荷中心，才能从根本上解决弃光问题。

推动太阳能发电产业发展是我国优化能源结构的有效途径。我国西部地区具有丰富的太阳能资源，尤其是南疆、甘肃西部、内蒙古西部等地区，发展太阳能发电前景良好。而扩大太阳能发电的消纳范围是提高太阳能发电消纳能力的重要途径，太阳能发电的出力特性要求太阳能发电接入的电网具备大范围优化配置的能力。这就迫切需要加快建设特高压输电通道，实现太阳能发电在全国范围内的优化配置，推动清洁能源的大规模高效开发利用。

所以，我在建议中提出，国家有关部门应将蒙西—长沙特高压交流工程，蒙西—武汉、陕北—南昌、酒泉—湖南等直流工程纳入“十三五”能源规划，并尽快统一开展前期工作，满足西北地区太阳能开发外送需要，支持太阳能发电产业发展。

记者：京津冀一体化的步伐正在加快，这一地区也是雾霾天气频袭的重灾区。在京津冀一体化建设中，我们光伏行业应该如何把握好这个发展机遇？

靳保芳：京津冀应率先大力发展光伏发电产业，这将为京津冀区域发展提供新的动力和助推力，利国利民，造福百姓。首先要一盘棋考虑，形成合力。因此需要在这方面的发展上有细致、可操作性强的规划和目标。众人拾柴火焰高，要积极动员发改、财税、电力等有关部门和企业形成推进之势，为大力发展光伏发电扫除体制机制障碍。

其次，要加大对京津冀发展光伏太阳能发电指标的安排。根据发展光伏发电的目标要求，争取尽可能多的光伏发电指标投放在京津冀地区，多向京津冀地区倾斜。

第三，要加大对京津冀发展光伏太阳能发电的资金扶持力度。无论在城市还是在农村，无论是建电站还是发展分布式，发展光伏发电都需要大量的资金支持。除了应有的补贴及时到位以外，建议金融机构进行研究，可不可以像推出房贷那样，推出针对光伏发电应用贷款的新举措。这样既有利于发展光伏发电，净化环境，也能为当地经济发展找到新亮点，促进经济发展。

第四，配套辅助工作也需要紧密跟进。有关部门和单位要提高办事效率，比如剩余电量上网手续办理要尽可能做到简便快捷，税务发票能够及时提供。