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然而,随着一系列支持光伏产业健康可持续发展的政策和管理办法的相继出台,行业正显露出逐步回暖的势头。
“从2013年初开始,政府从补贴到协助推广,对光伏行业出台了很多支持政策。加之落后产能逐渐淘汰,如今行业产值、产品价格都有回暖,行业出现了复苏迹象。”卓创资讯光伏行业分析师王晓坤也证实。
值得注意的是,相对于地面光伏电站,分布式光伏电站已被国家能源局摆在了更加重要的核心地位。
“一般而言,大型地面电站在我国西北地区建设,但西北地区经济相对落后,用电负荷不足,根本不可能就地消纳;而且,当地电网建设相对滞后,往东部的电力输送能力有限,一定程度上造成了‘弃风弃光’的现象。”在韦兆文看来,分布式光伏发电则十分适用于我国东部地区,可针对性缓解发达省份电网的压力。
据其透露,国家能源局已经明确了分布式在光伏发电市场的主导地位,将来甚至会降低对地面光伏电站的补贴。
在刘国平看来,政策带给行业的一个明显利好,便是建设区域向荒山荒地、盐碱地、滩涂等未利用地及采矿废弃地的扩展,而且装机容量上限也从6兆瓦提高到20兆瓦。“事实上,这更接近地面电站,相当于走分布式的审批流程来建设地面电站。这必将引发行业内相关企业的新一轮争抢。”
资金困局
然而,问题犹在。“资金,依然是大多数企业面临的最大困扰。”韦兆文坦言。
这一点,刘国平也深有体会:“目前,银行、投资机构、基金等各大机构对于分布式光伏发电的融资、收益回报均持疑问态度,大多敬而远之。尤其是分布式这类规模较小的项目,从银行得到贷款的可能性微乎其微。而如今,宏观经济并不景气,企业资金链状况大多不乐观,即便认可分布式的长远收益,也很难拿出这笔不小的资金。这给分布式光伏发电的推广带来了极大的阻碍。”
“此前,分布式仅能建设在屋顶上,也在一定程度上阻碍了第三方投资的进入。虽然分布式的寿命有25年,但谁能保证这个屋顶所属的企业能够存在25年,或者不被拆迁?能够获得产权的荒山荒地、滩涂等,倒可以有效规避此风险。”刘国平坦言。
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