来源：《中国电业》2019-08-01

以收定支，是指以补贴额度确定装机量。以前是新项目的补贴在不断扩大，老项目的补贴也在不断增加，导致补贴缺口越来越大。...新政策对解决长期制约光伏发电事业发展的补贴缺口问题也是有利的，因为每年可再生能源附加的增收也将近好几百亿，这意味着新建光伏发电项目补贴不再有缺口，而以前的补贴欠账则可以通过可再生能源附加或者金融创新等手段予以解决

来源：光伏政策2019-07-30

根据在中国光伏行业协会统计的数据：截止2018年底，我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。...财政部改变规则后，全部合规的光伏、风电项目都可以进入大名单，等待许久的补贴终有了消息。这仅仅是消息，还未看到财政部落实该问题的举措，问题在于可再生能源补贴基金的缺口如何解决。

来源：能源研究俱乐部2019-07-18

这对于多年难解的补贴缺口滚雪球困境，可谓是涸鱼得水，是一次重大机制改革和创新。同时，以补贴总盘子“量入为出”最大程度实现了“保量稳产”。...除去户用光伏单独切块的7.5亿补贴，参与竞价的22.5亿补贴将用于这3921个光伏竞价项目中，据光伏行业协会测算：如果不竞价，全部按照标杆电价执行，入围项目需要的总补贴额约46亿元，那么此次补贴竞价将节约超过一半的补贴

来源：中关村储能产业技术联盟2019-07-15

该项通知的出台，是缓解光伏产业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾的重要举措，有利于推动光伏产业从规模增长向高质量发展转变，但无疑也给光伏产业带来了不小的冲击和重创。...该通知不仅收紧了光伏的补贴标准和指标，还明确了未来光伏产业发展的两大基调，即，平价上网和无补贴。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-07-15

这一局面带来的直接后果便是补贴缺口的不断扩大。...国家补贴资金优先用于补贴需求下降快、能尽快实现平价的项目和地区，充分发挥国家补贴资

来源：中国光伏行业协会CPIA2019-07-12

与此同时，此次“竞价措施”用有限的补贴总额，最大限度的带动了新增装机，有效拉动了国内需求，既引导了中国光伏制造业健康平稳发展，又促进补贴退坡，为解决补贴缺口创造了良好条件。

来源：中国光伏行业协会CPIA2019-07-09

与此同时，此次“竞价措施”用有限的补贴总额，最大限度的带动了新增装机，有效拉动了国内需求，既引导了中国光伏制造业健康平稳发展，又促进补贴退坡，为解决补贴缺口创造了良好条件。

来源：智汇光伏2019-07-09

早在2017年，当时国家能源局副局长李仰哲的发言中曾提到，截至2016年上半年，可再生能源附加补贴缺口约为550亿元；而之前也有相关领导表示过，2017年底，可再生能源附加缺口高达1000亿以上。

来源：能见Eknower2019-06-28

行业分析人士计算，由于新能源项目快速增加，所有新能源项目纳入补贴后，2018年底的补贴缺口高达2088亿元。可再生能源补贴资金长期拖欠，导致不少企业资金链断裂、停产、濒临倒闭。

来源：能源评论·首席能源观2019-06-27

新能源发展，成于补贴，困于补贴，在面临千亿补贴缺口的当下，平价上网成了顺理成章之举。...平价上网无疑让习惯了补贴的产业链进入到优胜劣汰阶段。据彭博新能源财经分析称，无补贴政策将压缩项目收益，这将令平价政策的落实面临动力不足的挑战。

来源：中国光伏行业协会CPIA2019-06-25

又促进补贴退坡，为解决补贴缺口创造良好条件。...应该看到，作为中国光伏发电史上最具市场化导向的政策，2019光伏竞价政策首次以竞争性办法对需要补贴的光伏发电项目进行配置并参加全国统一电价排序。

来源：元一能源2019-06-21

但由于可再生能源补贴资金全部征收的难度较大，一提再提的电价附加难以赶上可再生能源行业的迅速扩张，可再生能源补贴缺口越来越大。据统计，截至2018年末，累计补贴资金缺口已达到2000亿元左右。

来源：元一能源2019-06-13

“可再生能源配额制”是我国可再生能源“十五”规划中一项重要的政策建议，主要解决三个方面问题：可再生能源供应问题、可再生能源消纳问题、财政补贴缺口问题。...今年1月，国家发展改革委、国家能源局《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中，明确鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿。

来源：SOLARZOOM新能源智库2019-06-12

【政策背景】（1）可再生能源补贴缺口日益扩大，补贴模式下的可再生能源发展已经无以为继。（2）风电光伏发电成本不断降低，度电成本相比火电优势已逐步开始显现。...两个时代切换的本质差异在于：在补贴时代，推动行业装机增长的模式为“降补贴-抢装”模式；在该模式下，电站运营商的投资是“冲动”的，可以忍受一定程度的组件价格上涨。

来源：能源杂志2019-06-06

从政策制定的目的看，能源管理部门希望通过“配额制”解决三个方面问题：(1)可再生能源供应问题；(2)可再生能源消纳问题；(3)财政补贴缺口问题。这是典型的既要、又要、还要问题。...一来可以解决政府强管制、市场化不足的问题，二来为新能源主体增加收入来源，三来是新能源补贴退坡机制下一种有益补充。目前，政策上的设计兼顾各方利益和诉求。

来源：北极星太阳能光伏网2019-06-06

银行每年都有政策指导意见，会限制授信审批的流程，补贴延迟、补贴缺口等等的因素，也抑制了金融机构的投资欲望。...宽限期，大家都知道，补贴延迟时间是越来越不确定，如果说没有宽限期或者宽限期设置的不合理，很有可能就会导致这个电站在资金补贴还没有到位的情况下，就已经开始还本了。

来源：元一能源2019-06-04

光伏发电的迅猛增长也带来补贴缺口持续扩大、部分地区弃光限电等问题，需要根据发展实际和新形势新要求，调整发展思路，完善发展政策，既要适应能源转型要求进一步扩大光伏发电规模，又要处理好与电网消纳和财政补贴的关系

来源：电缆网2019-06-03

但另一方面，光伏发电迅猛增长也带来补贴缺口持续扩大、部分地区弃光限电严重等问题。一些省份为了支持地方光伏发电发展、推动能源转型，在国家下达规模之外自行安排了一些项目。...而在光伏发电方面，今年安排的30亿元补贴目的是支持本年度光伏发电新建项目，今年参与补贴竞价的范围是2019年新建项目，未纳入国家建设规模的项目不纳入国家补贴范围。

来源：光伏們2019-06-03

最直接的结果便是补贴缺口的无节制扩大，531政策的出台以较为的惨烈的方式喊停了国内光伏市场的“膨胀”。...但一年后再看531政策，补贴退坡是大势所趋，531的出台一定程度上保障了行业未来健康稳定的发展，打压部分非理性的扩张，避免造成产能过剩

来源：财华社2019-05-29

在这种情况下，政府补贴就显得尤为重要。但遗憾的是，近年来光伏行业的补贴缺口在不断增大，协鑫新能源的补贴所欠补贴亦呈扩大趋势。...实际上，2018年我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，补贴资金缺口巨大及拨放不及时，使巨大的应收款压力笼罩整个光伏产业，去年以来有不少民营电站投资商频频变卖电站资产，以求轻装转型，协鑫新能源就是其中典型的一家企业