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6月10日,国家能源局发布《关于2018年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报》(国能发新能〔2019〕53号),文件要求将通报数据作为各地区2019年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据,各地区和有关单位应高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作,采取有效措施推动提高可再生能源利用水平,为完成全国非化石能源消费比重目标作出积极贡献。
(来源:微信公众号“元一能源”)
数据显示,截至2018年底,光伏发电装机1.75亿千瓦,光伏发电量1775.47亿千瓦时,占全部发电量的2.5%;2018年全国平均光伏发电利用率为97%,超过了2018年平均光伏发电利用率的目标。
从监测报告的数据情况来看,配额制考核效果初显。据统计,全国还有近一半的省份未达到2020年最低消纳责任权重,其中,京津冀以及青海、黑龙江等省份差距尤为明显。值得注意的是,该通报中显示,浙江省通过购买可再生能源绿色电力证书折算可再生能源电力消纳量20亿千瓦时,此举凸显了配额制考核机制对地方的推动作用,也为2020年配额制正式实施奠定了基础。
今年5月,国家发改委、国家能源局联合下发了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(下称《通知》),明确按省级对电力消费设定可再生能源电力消纳责任权重。尽管文件指出自2020年1月1日起才全面进行监测评价和正式考核,但仍要求各省级能源主管部门按照通知下达的2018年消纳责任权重对本省级行政区域自我核查,以模拟运行的方式按照通知下达的2019年消纳责任权重对承担消纳责任的市场主体进行试考核。
实际上,在《通知》中已经明确提到绿证折算消纳量。文件表明,各承担消纳责任的市场主体以实际消纳可再生能源电量为主要方式完成消纳量,同时可通过以下补充(替代)方式完成消纳量:从其他承担消纳责任的市场主体购买的消纳量或购买绿证折算的消纳量;从区域内或区域外电网企业和发电企业(含个人投资者和各类分布式发电项目单位)购入的可再生能源电量。
各省级行政区域年度整体完成的消纳责任权重计算公式为:整体完成消纳责任权重=(区域内生产且消纳的可再生能源电量+区域外输入的可再生能源电量+市场主体消纳量净受让量之和+绿证认购量之和-免于考核电量对应的可再生能源电量)÷(区域全社会用电量-免于考核电量)。
“可再生能源配额制”是我国可再生能源“十五”规划中一项重要的政策建议,主要解决三个方面问题:可再生能源供应问题、可再生能源消纳问题、财政补贴缺口问题。
解决前两个问题,需要紧密监测“可再生能源消纳责任主体最低消纳目标”实现情况,并为并网消纳、市场交易创造良好外部条件。解决第三个问题,则需要引入市场机制。即可再生能源消纳主体可以通过“超额消纳量”的转让交易、绿证交易可以完成考核指标。可以说,“超额消纳量”和“绿证”是“配额制”的衍生品,也是一种制度创新。
建立配额制考核机制达到了最有效开发利用可再生能源资源的目的,可保证可再生能源发电的市场需求,将推动可再生能源绿色可持续的发展。配额制政策设置了长期的比较激进的可再生能源发展目标,除了能为发电企业提供较为稳定的外部政策环境以外,还会带来更好的适应可再生能源发展的电网规划以及其他促进可再生能源发展的必要条件。
今年1月,国家发展改革委、国家能源局《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中,明确鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿。风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目,可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的可再生能源绿色电力证书(以下简称绿证),通过出售绿证获得收益。
国家正通过多种措施引导绿证市场化交易,而配合着配额制的实施,更将推动绿证采购在企业用户中的普及。这也彰显了国家对于2020年实现平价上网目标的决心。
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4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
2021年5月25日,国家发展改革委和国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》,这份通知主要的目的就是告诉各省未来2年应该消纳多少可再生能源电量。根据之前我们的分析,各省可以选择自建项目也可以选择外购可再生能源电量。此次文件中,也有新的重点。
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编者按:当前推进能源转型进程中新能源是非常重要的一环。国网能源院新能源与统计研究所紧抓能源革命时代机遇,围绕能源转型、国内外新能源政策信息动态展开持续跟踪和深入研究。本专栏将围绕国内外能源转型评价、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等,结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”id:cnenergy)历经多年酝酿、几易其稿的可
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
2017年初,国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知,指出,自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作,2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为,配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积
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北极星售电网获悉,湖南能源监管办发布关于进一步压实责任协同高效做好湖南绿证核发相关工作的通知,通知提到,交易中心收到北京电力交易中心下发的湖南发电企业电量校核信息后需进行筛选,将非直购发电企业信息发至省电力公司,省电力公司和交易中心分别完成电量校核并填写校核意见,由交易中心汇总后
北极星售电网获悉,4月24日,江苏省生态环境厅发布《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,《方案》提到,结合能源禀赋,合理确定能源绿色低碳转型路径。加大可再生能源开发和利用力度,提升可再生能源生产和消费占比。扩大绿电和绿证交易规模,充分挖掘分布式能源开发潜力。详情如下:
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4月19日,“呼和浩特市绿电绿证交易服务机构”授牌仪式在市发改委举行,我市首家绿电绿证交易服务机构授牌成立。该机构由内蒙古中和新能源有限公司、内蒙古青城新能源投资有限公司、内蒙古青城能源研究院有限公司共同组建运作,通过市场化手段、专业化服务,重点开发用户市场、撮合绿电绿证交易,为重
为深入贯彻落实国家“双碳”目标任务,积极服务绿色低碳转型,近日,四川能投发展所属的四川能投电能公司在北京电力交易中心完成首笔绿电、绿证交易,预计全年交易绿色电力800万度,绿证1万余张,累计全年为企业减少二氧化碳排放约1.56万吨。
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4月8日,中国环保杭州公司在北京电力交易平台完成首笔绿色电力证书交易。这是中国环保面对“国补到期”,积极寻求经营效益破局之路的新举措,也是先行先试为行业发展提供的“新路径”,开启了中国环保绿色交易的新篇章。绿色电力证书作为可再生能源电力消费凭证,是消费绿色电力、支持绿色电力发展的有
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