来源：中国电力企业管理2021-05-19

其后，国家价格主管部门对风光陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光电、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策，并根据风光成本下降情况实施电价补贴退坡机制。...风光定价机制体现了市场化的方向根据电力体制改革和市场化的要求，2019年国家将风光标杆电价改为指导价，并以指导价作为价格上限全面实施竞争配置确定项目业主和上网电价，迅速促进电价和度电补贴水平下降。

来源：晋能清洁能源光伏工程公司2021-04-26

基于上述原因，光伏电站只要出现了交易电量，相对于脱硫标杆电价，电价必然降低;而新能源发电曲线与负荷曲线基本上是背道而驰;现货交易的电量扣款是必然趋势。...三、光伏电站的现货交易电量的思考由国家发改委、能源局主导的现货交易，其真正的核心目的为探寻市场合理的电价，而政府希望通过现货交易降低用电价格，尽管上述出发点不太一致，但其中有一点是可以肯定的，降低电价。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2021-03-30

广东、湖北、广西三省区的脱硫煤标杆电价处于全国高位区，达0.4元/千瓦时以上，若对标脱硫煤电价，当地的平价光伏项目收益率更加客观。...紧随其后，安徽、辽宁、河北三省区的备案规模也达到gw级水平，这三省兼具较高的脱硫煤标杆电价和较好的光照资源，未来的备案规模必然可期。

来源：能源理论与实践2021-03-15

从政策设计上看，新能源发电侧设置了95%的利用率目标，上网电价全面达到平价水平（燃煤脱硫机组标杆电价），消费侧设定了可再生能源消纳责任权重，电网侧输配价格基本固定，但系统的价格机制还没有出台明确的政策。

来源：《风能》2021-03-12

“十四五”时期，我国电力市场尤其是现货市场处于建设、试运行和完善阶段，同时风、光等新能源经历了既往连续三年的标杆电价和指导价的大幅度快速退坡，目前虽然在大部分地区新能源具备与燃煤基准价相当的平价上网条件...“十三五”时期，新能源参与电力市场的方式主要是各地在国家规定的保障性收购小时数，或者地方自行规定的保障性收购小时数之上的电量采用直接交易、撮合交易等，上网电价则常常为远低于燃煤标杆价/基准价的交易电价或撮合电价

来源：中国能源报2021-02-22

以陕西跨省外送江苏的电力价格0.229元/千瓦时为例（远低于当地脱硫煤标杆电价0.3545元/千瓦时），榆林某300mw平价项目的综合上网电价至少要下降7个百分点，年发电收入减少约1200万元。”

来源：中国电力2021-02-19

需要说明的是，虽然一些省份光伏发电度电成本在全国已经处于较低水平，但是与当地燃煤标杆电价相比仍然没有实现平价。图2 光伏发电度电成本与燃煤标杆电价对比3....近几年光伏发电技术的成本快速下降，我国很多地区的光伏发电（大型光伏电站）的度电成本已经接近或低于当地燃煤标杆电价。

来源：光伏們2021-02-09

根据时璟丽老师的报告，在“十四五”初期，大部分地区都可以实现平价，但优质的平价项目资源区仍集中在东北、内蒙以及华北等光照资源较好的地区以及西南等脱硫煤标杆电价相对较高的地区。

来源：能源杂志2021-02-08

该电站的光照资源条件远高于国内，但即便在国内，光伏发电的度电成本也正迈过与煤电标杆电价平价的关键门槛。2019年6月，国家能源局公布了...平价新时代 2019年4月，晶科能源和法国电力联合中标了阿联酋水电公司的1.5gw光伏电站，竞标电价为1.35美分/千瓦时，折合人民币约0.09元/千瓦时，创下了全球最低的光伏上网电价。

来源：国家能源局华北监管局2021-01-29

同时，市场保障性结算电价与燃煤标杆电价的价差部分形成的差额收益，全部向参与风电供暖交易的风电企业进行返还，进一步提升参与电供暖交易的企业效益。...风电企业自愿参与绿电交易，保障小时数以外发电量属于市场化交易电量，以市场交易价格进行结算；参与市场的交易价格若超过标杆电价，则该部分电量计入保障小时数电量，可与后续用户侧超用、发电侧调增电量部分进行有效衔接

来源：中国光伏行业协会CPIA2021-01-28

以陕西跨省外送江苏的电力价格0.229元/度为例（远低于当地脱硫煤标杆电价0.3545元/度），榆林某300mw平价项目，将导致综合上网电价至少下降7个百分点，年发电收入减少约1200万元。

来源：光伏們2021-01-26

据张大炜介绍，2020年蒙西地区6个项目平均中标电价仅高于燃煤标杆电价0.5厘，蒙西基本已进入平价时代。随着光伏过渡到全面平价，在诸如内蒙等电价较低地区，保障收益率变得尤为重要。张大

来源：打板战线2021-01-11

但是这种固定标杆电价的制度太僵化了，有个重大的缺陷就是，补贴上限变得非常不可控制，当时骗补现象非常普遍!...从2004年开始说起，德国搞“高电价”政策鼓励建设光伏电站，欧洲其他国家，意大利，西班牙也相继出台光伏鼓励政策，海外光伏设备需求强劲，于是诞生了中国第一批明星光伏企业，包括大家熟悉的无锡尚德和江西赛维。

来源：集邦新能源网2021-01-08

光伏平价时代提振装机需求2018年以前标杆电价时代，大力度补贴政策推动光伏产业规模快速扩大，规模效应带动产业链成本下降。

来源：能源杂志2020-12-15

（五）逐步推进市场化交易以及增量配网项目建设从长远来看，标杆电价将逐步退出历史舞台，新能源发电参与电力市场交易是必然趋势。...在电网覆盖不足及负载集中地区，积极推进大工业厂房分布式、大型企业直供电等项目，争取优势电价，突破传统项目开发模式，实现项目落地，拓展项目开发新渠道。

来源：雪球2020-12-02

若我们从竞价项目角度考虑，陆上风电的标杆单价为0.29-0.47元/kwh，光伏电站标杆电价为0.35-0.49元/kwh，补贴政策上也更倾向于光伏电站，光伏电站开发商会获得相较于风电更高的收益率。

来源：西津街道办事处2020-12-02

燃煤标杆电价对应收入按合同约定结算周期结转到相关机构专户（合同约定账户），并由结转机构划拨至相关贫困村或贫困户；相关结转机构要及时下拨国家补助资金，严禁截留、挪用、贪污等，确保光伏扶贫效益发挥。...第三条 本办法适用于已纳入国家可再生能源电价附加资金补助（光伏扶贫）目录的村级和户用光伏扶贫电站。

来源：能源评论杂志2020-11-30

2011年，国家发展改革委公布的光伏标杆电价为1.15元/千瓦时，现在青海的竞价光伏项目上网电价是0.24元/千瓦时，中国光伏企业在迪拜的上网电价最低报到了1.32美分，相当于每千瓦时不到一毛钱。

来源：中国电力报2020-11-26

近日国家财政部发布新的政策，按照合理利用小时数锁定项目补贴额上限，超出部分只能按燃煤标杆电价结算。这对于存量和正在建设的带补贴项目影响重大。...由于电价退坡不够及时、部分电价附加长期少征未征、一些省区超规划发展等多重因素，造成国家基金补贴出现严重缺口。

来源：北极星太阳能光伏网2020-11-24

因此，今年吉林、内蒙古、江苏、青海等多地的光伏项目竞价中，光伏电价都低于或接近当地脱硫煤标杆电价。其中内蒙古达拉特旗最低中标电价为每度电0.26元，低于当地0.28元的煤电标杆价。