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风光市场规模化发展、实现去补贴得益于有效的电价机制
于2006年正式实施的《可再生能源法》明确了“按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定上网电价”、适时调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后,国家价格主管部门对风光陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光电、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策,并根据风光成本下降情况实施电价补贴退坡机制。稳定的电价机制、定期调整的电价水平对风光市场规模扩大和发展起到了至关重要的作用,有效促进了风光发电技术进步、产业升级、成本下降,使陆上风电、光伏电站具备去补贴的能力和条件。
风光定价机制体现了市场化的方向
根据电力体制改革和市场化的要求,2019年国家将风光标杆电价改为指导价,并以指导价作为价格上限全面实施竞争配置确定项目业主和上网电价,迅速促进电价和度电补贴水平下降。以光伏竞价项目为例,2019年和2020年平均度电补贴水平分别降至6.7分/千瓦时和3.3分/千瓦时。同时,通过清晰的路径推进风光平价,一是试点示范阶段,2017年启动了13个陆上风电平价项目;二是示范推广阶段,2019年和2020年分别安排了2076万千瓦和5245万千瓦的风光平价示范项目;三是2021年开始的全面平价阶段,除户用光伏外,风光实现国家层面全面去补贴。
“十四五”开局之年,电价征求意见稿体现了发挥价格信号引导作用、兼顾风光投资经济性和深入推进市场化的导向。在风光刚刚进入平价阶段,需要电价政策给予适当的支持,保障项目基本的合理收益,以持续吸引投资,保持市场增长规模,满足能源转型和“30·60双碳”目标要求,电价征求意见稿提出分省确定风光指导价并作为竞争配置电价上限,新建项目保障收购小时数(无则按合理利用小时数)以内的发电量将执行指导价或竞争配置电价,这部分收益即为投资项目可得到的稳定的基本收益。
深入推进市场化则在多个方面体现出来,一是风光项目本身需要竞争配置,对于保障性并网范围的项目,竞争配置电价不得高于指导价,对于市场化并网范围的项目,执行指导价但需要以自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件;二是保障收购小时数或合理利用小时数以外的发电量将直接参与市场交易,价格由市场形成;三是指导价水平由上一年度(2020年)各地燃煤发电基准价和市场交易平均价加权得出,根据电价征求意见稿中各省份指导价水平,市场交易平均价权重在10%左右,即新增项目实际可获得的电价,将是综合了燃煤基准价、中长期合同、现货市场等电价。
全面低价时代风光 需要进一步提升经济性并增强竞争力
根据电价征求意见稿,28个省份风光指导价略低于当地燃煤基准价,差距大多在1分/千瓦时以内,平均为0.35分/千瓦时,再考虑竞争配置因素,意味着2021年新安排陆上风电和光伏电站将达到普遍低价(相比燃煤基准价)。在这样的电价水平下风光项目经济性如何,业内观点不一,但相对确定的电价水平提供了项目经济性评价的边界,具体则应由企业根据项目情况、政策条件、风险预估来进行投资决策。采用简化模型进行测算,对于陆上风电,假如风机价格2800元/千瓦,初始投资6800元/千瓦,合理利用小时数1800,实际发电小时数2200,指导价或竞争配置电价0.35元/千瓦时,参与市场交易电价0.28元/千瓦,20%资本金,25年经营期,则资本金内部收益率可以达到8%;对于光伏电站,假如初始投资3800元/千瓦,合理利用小时数1100,实际发电小时数1250,其他条件同前述陆上风电,则资本金内部收益率也可以达到8%。从未来风光担纲电力增量替代进而存量替代主力的定位来看,随着风光在电力系统中渗透率的增加,需要提升系统灵活调节能力,从降低或不提升用电成本的角度,风光自身需要在技术和产业方面再进一步,降低技术成本,国家在土地、生态、产业、金融等政策方面也要予以保障和调整,降低非技术成本,提升风光项目整体经济性,增强竞争力。
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1月23日,国家能源局正式印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》,就分布式光伏在备案、并网等方面给出新的要求。随后,国家能源局官微陆续发布相关解读文章。其中,国家发展和改革委员会能源研究所研究员时璟丽,选取了政策调整和亮点中的几个业内关注点,分析相关背景及对继续推动分布式光伏发电市
推动分布式光伏发电科学有序健康发展——《分布式光伏发电开发建设管理办法》系列解读文章时璟丽(国家发展和改革委员会能源研究所研究员)2025年1月23日,《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)(以下简称《管理办法》)在国家能源局官网上公布。上一版文件是《分布式光伏发
为推动实现碳达峰碳中和,我国明确了“十四五”新能源跃升发展、风光发电量倍增等目标,以及大规模、高比例、高质量、市场化发展方向,新能源项目建设和市场发展进入新阶段。随着新能源在电力系统中渗透率的增加,其市场持续健康发展面临消纳和调控、参与电力市场带来的稳投资稳规模等挑战,需要根据建
2024年10月9日,国家能源综合司向全社会公开发布《分布式光伏发电开发建设管理办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),在业界引起广泛讨论。有关分布式光伏项目管理的上一版文件是2013年颁发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能〔2013〕433号)(以下简称“433号文”),与11年
根据《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,2030年将建立全国统一的电力市场,而根据今年的预期及行业讨论进度,这一目标可能会提前实现;同时,《关于进一步加快推进电力现货市场建设工作的通知》也明确要求加快放开各类电源参与市场;同时,今年的政策导向和目标,也呈现明显的态势,有几
编者按:“无现货、不市场,不市场、难风光”。当下,电力行业最热门的话题莫过于新能源入市。国家发改委、国家能源局发布的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改【2022】118号)发布以来,围绕“加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系”目标,“有序推
近年来风电主要围绕着建立和实施并网多元保障机制、“沙戈荒”可再生能源大基地的规划建设、有序推进海上风电基地建设,以及老旧风电机组改造升级和退役这几个重点领域来制定相关政策与完善机制,国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示。2月23-24日,由水电水利规划设计总院指导,由北极星电力网、北极
2月16日,在光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会上,国家发改委能源研究所研究员时璟丽分析了光伏发电政策情况及趋势,并对可再生能源消纳约束性要求及激励政策进行了解读。时璟丽表示,在促进可再生能源消纳和消费方面,“十四五”以来我国实施约束性和激励性并行的政策。“十四五”规划中
建立健全可再生能源电力消费侧机制——专访国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽(来源:微信公众号“中国电力报”作者:支彤)核心提要◆消费侧消纳将成为引导可再生能源电力发展的核心机制。◆强化消纳责任权重,体现发展可再生能源的全社会责任和公平承担。◆完善绿色电力证书机制,体现可再生能源
今年“两会”期间,国家发展改革委主任何立峰在接受媒体采访中提到,规划“十四五”、“十五五”期间建设规模共计4.55亿千瓦的沙漠戈壁荒漠大型风光基地项目。然而,在省级层面相关政策尚未明确的阶段,电价水平和消纳能力的双重不确定性,成为当前新能源开发企业抢滩大基地时的“远虑”与“近忧”。(
2月23日,光伏行业协会2021年发展回顾与2022年形势展望线上研讨会上召开,国家发改委能源研究所研究员时璟丽,做《推进光伏发电市场发展的政策目标、制定及实施—2021年回顾与2022年展望》的演讲。时璟丽表示:2021年对于光伏发电等新能源行业而言,可以说是政策集中出台的一个年份,仅国家层面就出台了
为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动新能源行业高质量发展,促进能源绿色低碳转型,2025年1月27日国家发展改革委、国家能源局联合印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格[2025]136号),在国家层面首次明确了新能源上网电价全部由市场形成,建立支持新能
近日,国家电投集团召开3月份生产经营工作例会,系统总结了2月经营业绩,分析了当前面临的形势和不足,并对实现一季度“开门红”进行了安排部署。会议强调要将经营工作重心进一步放在拓市场、深挖潜、转方式、补短板上,为完成年度经营目标开好局、起好步。要重点关注现金流管理,针对电量、电价、电费
2025年2月9日,中国国家发改委与国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(下称《通知》),推动光伏集中式与分布式项目、陆上与离岸风电等新能源上网电价全面市场化。《通知》明确规定,2025年6月1日起,新能源电力须透过市场交易定价,进一步深化新能源电
随着《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,以下简称“136号文”)的发布,新能源电力行业再次迎来重大变革。分布式光伏作为新能源领域的重要组成部分,其未来发展路径备受关注。特别是在上网电价市场化改革的背景下,分布式光伏是否还能继续蓬勃发
2025年开年,光伏行业迎来两大重磅政策,其中《分布式光伏发电开发建设管理办法》对分布式光伏项目备案、建设、并网、运行等提出了具体的要求。而《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称136号文)则正式拉开了光伏发电全面入市的大幕。上述新政将推动分布式光伏进
开局即重磅!2月9日,赶在休息日,国家发改委、国家能源局下发了《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)(以下简称136号文),核心在于推动新能源项目(风电、太阳能发电)上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成,各地应在2025年底前
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》。改革重点体现在三方面,一是推动新能源上网电价全面由市场形成。新能源项目(风电、太阳能发电)上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。二是建立支持新能源可持续
2月9日,国家发展改革委发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》。通知指出,按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的要求,深化新能源上网电价市场化改革。推动新能源上网电量参与市场交易。新能源项目(风电、太阳能发电,下同)上网电量原则上全
北极星售电网获悉,1月24日,上海市发展和改革委员会公布上海市第一批“风光同场”海上光伏项目竞争配置结果的通知。文件明确,奉贤1#海上光伏项目牵头企业为上海电力股份有限公司,规模为50万千瓦。临港1#海上光伏项目牵头企业为申能股份有限公司,规模为49.95万千瓦。项目作为上海市保障性并网项目,
近日,广西壮族自治区能源局发布了《广西壮族自治区能源局关于2025年广西电力市场政府授权合约机制有关事项的通知》,文件指出新能源发电政府授权合约价格分为绿电政府授权合约价格(以下简称绿电合约价格)和常规电能量政府授权合约价格(以下简称常规合约价格),按年确定。覆盖范围为:防城港红沙核电1
截至2024年6月底,全国光伏发电装机容量7.13亿千瓦,其中集中式光伏4.03亿千瓦,分布式光伏3.1亿千瓦;2024年上半年,全国光伏新增并网1.02亿千瓦,其中集中式光伏4960万千瓦,分布式光伏5288万千瓦。从数据不难看出,我国分布式光伏项目占据了存量项目的43.7%,在增量项目中更是超过了半壁江山。虽然
3月27日,晋北采煤沉陷区新能源基地左云160万千瓦光伏发电项目正式开工。晋北基地位于大同市境内,项目集“风、光、火、储、网”于一体,规划建设新能源600万千瓦,配套煤电200万千瓦,统筹配建储能设施,依托已开工建设的“大同-怀来-天津北-天津南”1000千伏特高压交流输电通道将清洁能源送往北京
根据TrendForce集邦咨询最新调查,中国政策刺激光伏产业整体需求,组件供给出现紧张气氛,预期2025年三月和四月的需求将出现小高峰,可能顺势带动第二季产业链价格上升。中国于2025年一月底、二月初接连公布光伏发电和新能源电价相关规定,若光伏发电项目于5月31日后并网,将不再享有固定收购电价,而
3月25日,Solar&StorageLiveAfrica在南非约翰内斯堡会展中心拉开帷幕。作为非洲地区最具影响力的太阳能行业盛会之一,此次展会成为新能源领域交流与合作的重要平台。东方日升作为全球领先的全栈式新能源解决方案引领者,携异质结伏曦组件、eTron5MWh液冷储能系统及iCon100kW/215kWh工商业液冷储能一体
3月21日,石嘴山市发展和改革委员会关于石嘴山市2025年保障性并网新能源拟推荐项目公示。根据公示,宁夏国有资本运营集团有限责任公司盐池惠安堡1000MW风光同场项目为石嘴山市2025年保障性并网新能源拟推荐项目。此前,1月14日,宁夏发改委印发《2025年度新能源项目开发建设方案》的通知,安排年度新能
3月27日,红河州列入云南省2024年第二批、第三批新能源项目建设清单的14个光伏发电项目建设业主优选工作项目(八)至项目(十四)中选结果公示,云南美科华能(联合体)及云南省能源投资集团拿下740MW项目指标。详情如下:红河州列入云南省2024年第二批、第三批新能源项目建设清单的14个光伏发电项目建
3月27日,贵州省能源局关于下达贵州省2025年第一批风电光伏发电项目建设计划的通知,项目总规摸412.5万千瓦,共45个项目;其中风电项目37个,规模为327.5万千瓦,光伏项目8个,规模85万千瓦。光伏项目见下:业主方面,华电所获规模最多,为116.5万千瓦,其中光伏项目规模为70万千瓦;浙江运达排名第二
2025年2月,广东省共新增1380个工商业项目,总投资额35.59亿元。项目主要分布在东莞、佛山、惠州、江门、中山、广州这6个地市,备案数量均超过100项。从容量的角度来看,2025年2月工商业建设容量排名前三的地市分别为佛山159.97MW、广州151.23MW、惠州92.29MW,占2月份工商业全容量的41.07%,是工商业
3月27日,硅业分会公布最新硅片价格。本周硅片价格保持上行态势,其中N型G10L单晶硅片(182*183.75mm/130μm/256mm)成交均价在1.20元/片,周环比涨幅0.84%;N型G12R单晶硅片(182*210mm/130μm)成交均价在1.45元/片,周环比涨幅3.57%;N型G12单晶硅片(210*210mm/150μm)成交均价在1.55元/片,环比持平。
PVMagazine消息,近日,美国商务部认定中国向在越南设厂的光伏企业提供补贴,决定大幅提高从越南进口的中国光伏产品关税,部分企业综合税率可能超360%,还需美国国际贸易委员会最终认定。美国商务部本次最新的对越南光伏产品的反补贴关税调整正是基于2024年12月的初步裁定,根据华盛顿律师事务所WileyR
3月25日,上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见(2025-2027年)》的通知,通知指出,推进智算中心用能管理系统升级,合理配置分布式电源和新型储能,用足用好我市分时电价政策,通过调节用能行为降低运行成本。原文如下:各区人民政府,市政府各相关委、办、
3月27日,集邦新能源公布本周光伏产业链价格。硅料本周N型复投料主流成交价格为41元/KG,N型致密料的主流成交价格为40元/KG;N型颗粒硅主流成交价格为38元/KG。交易状况:部分厂商进入下月订单签订阶段,但成交量偏低。目前,下游行情交易火爆,但产业链大部分厂商对‘531’后的行情有着较为清晰的认知
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