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九、携手打造开放合作新高地

（一）共建链接全球的国际大通道。

融入链接铁路大通道。依托石家庄国际陆港，重点联通日韩、欧洲、中亚等国际市场，加强境内外经营网点建设。依托朔黄铁路、石德铁路、京广铁路、京九铁路、邯黄铁路等，对接中欧班列，拓展与二连浩特、满洲里、同江等口岸合作范围。加强与西安、郑州、乌鲁木齐、连云港等地主要国际班列平台公司协同联动，打通面向新亚欧大陆桥的国际货运班列运输网络，加速融入“连通东西南北、网络覆盖全球”的国际物流大通道。加强国际班列品牌建设，打造“数字班列”“冷链班列”等特色品牌。

拓展陆海联运大通道。打通石家庄都市圈—黄骅港出海通道，加快推进朔黄铁路定州物流集散中心建设，完善邯黄铁路沿线货运设施及站点建设，推动黄骅港与石家庄国际陆港双港联动，提高铁海联运通达性和便利性。与特色产业外贸转型升级基地建设相结合，积极引导天津港、青岛港等沿海港口在石家庄都市圈内布局内陆港，与石家庄国际陆港互联互通，进一步完善大通关服务功能，畅通海上丝路。支持石家庄国际陆港加快建设铁路集装箱中心站，深度融入东南亚、印度洋物流网络。

巩固提升航空大通道。加快推动石家庄正定国际机场国际航线航班恢复，按照行业规划定位和地方对外交往实际需求稳定发展至周边地区航线，提升短途国际航线的规模优势。畅通华东、中南、西南等国内主要货运枢纽的航空物流通道，根据点对点货运需要构建面向货源地或目的地国家的航空货运网络。

（二）联合打造高能级开放大平台。

高质量推进河北自贸试验区正定片区建设。发挥自贸试验片区先行先试的创新优势，突出保税功能，积极对接国际高标准经贸规则，深化改革创新，围绕生物技术和生命健康、航空、智能装备制造等优势产业，在发展临空产业、现代物流、现代服务业、优化金融产品与服务、数字经济等方面先行先试，形成一批关键性创新成果。支持河北自贸试验区正定片区加快引进金融机构总部、中外资金融分支机构、金融中后台服务机构等，完善国际金融服务功能。支持符合条件的综合保税区在确有需求时按程序申请扩区，将拟申建的指定监管场地、口岸医药物流中心纳入机场红线范围内，完善石家庄综合保税区服务功能，推动机场与综合保税区功能叠加，大力发展仓储及加工制造，推动发展符合要求的研发、物流、检测、维修等业态。支持石家庄正定国际机场加快申建肉类、冰鲜水产品、水果等海关指定监管场地，加快建立适应高端制造业和研发维修等生产性服务业发展的政策环境，进一步降低制度性交易成本，鼓励石家庄都市圈内各市、县开发区及符合条件的企业在河北自贸试验区正定片区及石家庄综合保税区开展研发、出口加工业务。

合力推进国际陆港建设。加快推进石家庄国际陆港基础设施提质扩规，以石家庄国际陆港为始发点组织班列常态化运行，巩固提升中欧班列现有线路开行班次和密度，吸引周边支柱型外贸企业及第三方物流服务商。推动石家庄国际陆港纳入铁路集装箱运营体系，拓展与境外优质企业的战略伙伴关系，提升回程揽货量，提高货物附加值，支持石家庄国际陆港在符合条件的情况下申请设立综合保税区，加快建设国际班列区域枢纽。加强石家庄国际陆港与邢台、衡水、定州等地二三级铁路物流基地联动，整合冀中南及周边货场量少、散点发送的运输服务，引导货源向铁路通道集聚。

高水平建设跨境电商服务平台。提升国际邮件互换局（交换站）功能，推进石家庄跨境电商综合试验区建设，通过提供用地、仓储租赁、人才培训等支持，培育并引进一批跨境电子商务平台、经营者、配套服务商。依托河北自贸试验区正定片区、石家庄综合保税区和保税物流中心（B型）等开放载体，吸引中国互联网100强企业入驻，建设一批辐射强、能级高、有特色的跨境电商产业园区。积极发展产业带赋能跨境电商模式，带动宁晋服装、定州体育用品等特色产业带出口。

共同培育外贸转型升级基地。实施外贸转型升级基地能级提升工程。加快培育壮大石家庄生物医药、辛集服饰等一批产业基础雄厚、区域特色鲜明的外贸转型升级基地，扩大特色产品出口规模。支持符合条件的外贸转型升级基地申请设立保税仓库，依托高校、科研院所、贸促机构、行业商协会、专业服务机构和优质企业，搭建研发、检测、营销、信息、物流等公共服务平台。加快推动石家庄正定数字经济大数据服务平台和应用开发中心建设，支持正定申建国家数字服务外贸转型升级基地。依托特色优势农产品生产区域，重点建设一批蔬菜及食用菌、鲜桃、鲜梨等优势农产品外向型产业集聚区，推动扩大进出口规模。

（三）协同加强跨区域战略合作。强化与周边地区联动发展，畅通交通联系，建立协作共商机制，在公共服务、能源保障、文化旅游融合等领域开展战略合作，形成石家庄都市圈向西辐射的功能协作区。推进与山西、陕西、河南、山东、内蒙古等周边省份在能源、文化旅游、物流等领域开展跨省域交流合作，加强与中原城市群协同联动，共筑石家庄都市圈省际交汇区域发展经济带。积极对接粤港澳大湾区、长三角等先进地区，共建跨区域合作产业园和“飞地”型园区，采取“园中园”、援建、托管、股份合作等模式，承接产业组团式、链条式、集群式转移。

（四）共同打造一流营商环境。以市场主体需求为导向，创新体制机制，提高政务服务能力和水平，高标准打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。营造更加公平有序的市场环境，全面落实全国统一的市场准入负面清单制度，加快实现“证照联办”“一证多址”和涉企经营“高效办成一件事”，深化招投标“双盲”改革，降低企业制度性交易成本。建设高效便捷的政务环境，深化投资审批制度改革，完善以告知承诺为基础的审批制度，强化数字技术与政务服务深度融合。优化要素保障环境，着力提升建设用地保障效率、产业人才供给规模、金融服务产业发展水平、科技创新支撑能力，降低公共资源保障成本，促进数据开放共享。构建更加公平公正的法治环境，推动营商环境领域立法研究工作，健全行政执法与司法相衔接的市场监管机制，从产权保护、市场准入、公平竞争等方面保护各类经营主体合法权益，加强知识产权保护体系建设，深化知识产权领域体制机制改革，强化全链条保护，积极争创国家知识产权保护示范区，着力打造知识产权保护高地。全力推进社会信用体系建设，聚焦食品药品、工程建设、安全生产等重点领域，促进信用评价和分级分类监管联合创新应用，强化经营主体信用体系建设，完善失信惩戒机制，对失信主体依法依规联合惩戒。

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