登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
根据通报,今年3月底,山西省政府督查室交办国务院办公厅优化营商环境专项督查调研转送的“户用光伏不给审批备案”问题线索。
根据核查,2023年,平鲁区对全区分布式屋顶光伏项目进行了排查,发现企业及个人备案和建设屋顶分布式光伏发电项目存在一些突出问题,比如,部分企业在未备案的情况下即与个人签订协议直接开工建设,导致项目建成后不能及时并网或不能全容量并网;项目备案程序不规范,导致全区分布式光伏发电项目备案容量远远大于并网容量。
为规范管理,2023年11月9日印发的《朔州市平鲁区分布式光伏发电项目建设及运维管理实施意见》。但该文件中“对于合作开发的分布式光伏发电项目,凡是没有和区政府签订投资开发协议的,一律不予接洽配合”内容具有排他性,违反公平竞争原则,与优化营商环境的精神不符。
经充分调查后,核查组认为,平鲁区能源局对优化营商环境精神领会不够到位,对国家、省、市相关政策文件研究不够深入;此外,将市场主体征求电力部门的接入意见整合到《审批表》上,并增加了在平鲁区行政审批服务管理局备案前必须由平鲁区能源局的复审步骤,与省级文件要求不符。
最终,责令平鲁区政府第一时间进行安排部署,并成立由分管副区长任组长的工作小组统筹推进整改落实。同时,责令平鲁区政府于2024年3月31日废止了该《实施意见》。全面规范项目备案流程,全面清理不合理前置审查条件。
具体见下:
关于企业反映平鲁区户用光伏不给审批备案问题的核查情况
今年3月底,省政府督查室交办国务院办公厅优化营商环境专项督查调研转送的“户用光伏不给审批备案”问题线索。省审批服务管理局发起工作协同,我局高度重视,局主要负责同志第一时间安排部署,安排专人与行政审批局组成核查组,组织开展了实地核查。
一、梳理基本情况
(一)留言情况。留言人反映“2023年7月开始,政府部门就停止了户用光伏备案工作,原因是当地来了一家企业,只给这家企业备案,其他公司不允许备案,我们前期在平鲁开展业务,投资好几十万,如今因为政府的一纸令下,弄得我公司以及员工半年没有收入,希望有关领导重视此垄断事件,给我们小企业生存的空间。”
(二)背景情况。2023年,平鲁区对全区分布式屋顶光伏项目进行了排查,发现企业及个人备案和建设屋顶分布式光伏发电项目存在一些突出问题,比如,部分企业在未备案的情况下即与个人签订协议直接开工建设,导致项目建成后不能及时并网或不能全容量并网;项目备案程序不规范,导致全区分布式光伏发电项目备案容量远远大于并网容量。为规范分布式光伏发电项目建设管理,2023年11月9日,平鲁区能源局起草并以平鲁区政府办公室名义印发了《分布式光伏发电项目建设及运维管理实施意见》(以下简称《实施意见》)。2024年3月26日,平鲁区政府办公室印发通知暂停执行了该《实施意见》。
(三)核查过程。省能源局第一时间安排部署,会同省行政审批局、省优化营商环境促进经营主体发展工作专班联合成立核查组,在朔州市政府的配合下,于3月30日深入平鲁区就企业反映问题进行实地核查。在电话联系留言人高智慧了解具体情况及其诉求的基础上,召集平鲁区政府、区政府办、区能源局、国家电网平鲁区分公司、区行政审批服务管理局等召开座谈会核实情况,查阅档案资料,深入分析原因,查找问题根源,研究整改措施,督促平鲁区政府及相关部门“举一反三”推进整改落实。3月31日,核查组会同平鲁区政府及相关部门,在平鲁区政府会议室,与留言人高智慧进行了面对面沟通交流,并反馈有关核查及整改情况。
二、确认主要问题
经核实:留言人反映问题部分属实。留言人反映的“政府的一纸令下”,实为由平鲁区能源局起草以平鲁区政府办公室名义于2023年11月9日印发的《朔州市平鲁区分布式光伏发电项目建设及运维管理实施意见》。但该文件中“对于合作开发的分布式光伏发电项目,凡是没有和区政府签订投资开发协议的,一律不予接洽配合”内容具有排他性,违反公平竞争原则,与优化营商环境的精神不符。经调阅平鲁区2023年以来分布式光伏备案登记台账核实,平鲁区行政审批服务管理局2023年共备案15家企业23个屋顶分布式光伏项目,其中2023年7月—12月共备案10家企业13个项目(含2023年11月14日为留言人高智慧所属企业备案2个项目);2024年1—3月共备案2家企业3个项目,实际并非“当地来了一家企业,只给这家企业备案,其他公司不允许备案”。
三、开展原因分析
根据实地核查掌握到的情况,核查组认为,产生上述问题主要是以下两个方面的原因。
(一)主观原因。一是平鲁区能源局对优化营商环境精神领会不够到位,对国家、省、市相关政策文件研究不够深入,其起草的《朔州市平鲁区分布式光伏发电项目建设及运维管理实施意见》中部分内容涉及排他性,违反公平竞争原则,与优化营商环境的精神不相符。二是平鲁区能源局将市场主体征求电力部门的接入意见整合到《审批表》上,并增加了在平鲁区行政审批服务管理局备案前必须由平鲁区能源局的复审步骤,与《山西省分布式光伏发电项目实施细则》(晋发改新能源发〔2015〕999号)关于“项目由当地电网企业代为登记”后按月报项目备案部门备案的要求不符。三是平鲁区政府办公室在出台行政规范性文件时,审核把关不严,未能及时发现并纠正其中存在涉及排他性、违反公平竞争原则、与优化营商环境精神不相符的情况。
(二)客观原因。平鲁区部分企业在未备案的情况下即与个人签订协议直接开工建设,导致项目建成后不能及时并网或不能全容量并网,全区分布式光伏发电项目备案容量远远大于并网容量。平鲁区能源局为规范分布式光伏项目备案、建设、验收等流程,提升项目建设效率,草拟并以区政府办公室名义印发了该文件。
四、跟踪整改情况
一是专项组织排查整改。责令平鲁区政府第一时间进行安排部署,并成立由分管副区长任组长的工作小组统筹推进整改落实。同时,责令平鲁区政府于2024年3月31日废止了该《实施意见》。责令平鲁区政府全面开展行政规范性文件自查工作,特别是对2023年以来出台的涉及行政审批的行政规范性文件进行严格审核审查,全面排查存在的类似问题,强化各部门主体责任,深化思想认识,深刻吸取教训,深入整改背后的普遍性、典型性问题,确保制定出台行政规范性文件依法合规,坚决防止和杜绝此类似现象再次发生。
二是问题导向规范备案。责令平鲁区政府按照晋发改新能源发〔2015〕999号要求,全面规范项目备案流程,全面清理不合理前置审查条件,今后新建的屋顶分布式光伏项目,由国家电网平鲁区分公司代为登记后向区行政审批服务管理局备案;区行政审批服务管理局依法依规对符合条件的项目应备尽备,并及时发放一次性告知卡,优化备案服务;区能源局加强事中事后监管。按照规范后的备案程序,2024年4月3日,经国家电网平鲁区分公司代为登记,区行政审批服务管理局依法合规为留言人高智慧所属企业备案1个项目。
三是责令强化宣传培训。责令平鲁区政府加大对分布式光伏备案等各类行政审批政策法规和办事流程的宣传力度,开展送政策到民营企业主题活动,持续扩大政策措施的知晓面;加强对各部门依法行政的培训力度,认真学习优化营商环境等相关政策规定,做到学用结合、学用贯通,确保优化营商环境精神和要求在平鲁区全面贯彻落实。
核查处理完毕后,核查组与留言人进行了当面沟通,并于4月2日再次进行回访。留言人对处理情况表示认可,并对政府部门高度重视此事表示感谢。(新能源和可再生能源处提供)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,贵州六盘水市水城区人民政府公布水城区户用分布式光伏项目投资主体优选(1-8片区)比选公告。详情如下:水城区户用分布式光伏项目投资主体优选(一片区)比选公告1、比选条件为认真贯彻落实国家能源局关于《分布式光伏发电开发建设管理办法》的通知要求,全力推进水城区分布式光伏发电高质量发展
4月3日,河北迁安市分布式光伏接入可开放容量公示表公布,根据公示,迁安市共有1184台变压器可开放容量为0。迁安市分布式光伏台区容量公示表(4月份).xlsx(点击查看)
4月3日,越秀资本发布2024年度董事会工作报告。其中提到,2024年,公司实现营业总收入132.36亿元,实现归母净利润22.94亿元,实现净资产收益率(ROE)7.85%,经营业绩保持稳定。公司期末总资产2,198.12亿元,归母净资产311.70亿元,分别较年初增加326.41亿元、25.41亿元,资产规模与资产质量稳健提升。
3月31日,国家能源局发布关于2025年2月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告。2025年2月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共4054个,其中风电项目47个,光伏发电项目4000个(集中式光伏发电项目102个,工商业分布式光伏发电项目3898个),生物质发电项目7个。风
关于2025年2月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告2025年2月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共4054个,其中风电项目47个,光伏发电项目4000个(集中式光伏发电项目102个,工商业分布式光伏发电项目3898个),生物质发电项目7个。风电、集中式光伏发电、生物质
近期,晶澳智慧能源高端家庭能源绿电解决方案品牌——“晶澳光墅”全球首个项目于苏州独墅湖畔正式交付。该项目的成功交付标志着晶澳智慧能源在高端家庭能源领域的又一重大突破,为别墅业主开启了一站式绿色能源生活新篇章。交付仪式上,晶澳智慧能源相关领导与业主共同为项目剪彩揭幕。晶澳光墅系统采
3月20日,浙江省乐清市2025年第三批居民家庭屋顶分布式光伏发电项目备案信息公布,共计30个,总装机容量936.65kWp,年平均发电量1026409kWh。关于乐清市2025年第三批居民家庭屋顶分布式光伏发电项目备案的通知国网浙江乐清市供电公司:贵公司报送的乐清市居民家庭屋顶分布式光伏发电项目备案申请材料已
澳大利亚作为全球最大户用光伏市场之一,2024年新增户用光伏装机约3GW,尽管较2023年的3.2GW下降7%,但已连续第五年新增装机超30万套——根据澳大利亚清洁能源委员会(CEC)最新报告《2024年7-12月屋顶太阳能和储能报告》(RooftopsolarandstoragereportJuly-December2024),2024年澳大利亚共安装300,
奥地利议会即将对《可再生能源扩展加速法案》(EABG)进行投票,该法案的通过与否,将对奥地利可再生能源的未来走向产生直接影响。当地光伏行业协会PVAustri对此表示深切担忧,认为若该法案按现有形式获批,极有可能加重光伏行业的税收负担。据悉,新一届奥地利政府由三党联合执政,由总理ChristianSto
3月5日,以“金色阳光,清洁能源,双碳引领,携储发展”为主题的2025第二十届中国(济南)国际太阳能利用大会在山东国际会展中心盛大举行。作为分布式光伏领域的领军品牌,天合富家(展位号:4号馆-DT05)携全场景零碳解决方案、创新产品矩阵、前沿技术方案重磅亮相!直击展台天合富家展台以沉浸式场景
3月5日,山西沁水县能源局对全县村级光伏电站电价补贴清单予以公示。根据公示名单,2024年7月至12月,沁水县有13座村级光伏电站进入补贴清单,补贴总额为210668.24元。原文见下:沁水县能源局关于全县村级光伏电站电价补贴的公示按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020〕29号),
4月2日,佛山市南海区发展和改革局发布关于2025年度第三批个人利用自有住宅建设分布式光伏发电项目备案申请的复函。文件指出,为进一步推进佛山市个人利用自有住宅建设分布式光伏发电应用,同意广东电网有限责任公司佛山南海供电局申报的个人利用自有住宅建设分布式光伏项目备案。本次备案项目27项,装
4月2日,国家能源局对网民关心的新老项目备案时间,以及430前未并网的分布式是否需重新备案等问题进行了集中回复。详情见下:网民留言选登(一):国家能源局2023年第2号公示废止了《国家能源局国家安全监管总局关于印发光伏发电企业安全生产标准化创建规范的通知》国能安全〔2015〕127号和国家电力监
近日,为严格落实国家能源局配电网高质量发展要求,督导晋中、吕梁区域提升配电网运行水平,山西能源监管办组织召开了2025年一季度配网运行分析会。会议肯定了国网吕梁、晋中公司在配电网智能化改造,试点推进光伏柔性控制,偏远地区光储微电网建设等方面取得的成效,分析了配电网建设运行管理中存在的
2025年2月,广东省共新增1380个工商业项目,总投资额35.59亿元。项目主要分布在东莞、佛山、惠州、江门、中山、广州这6个地市,备案数量均超过100项。从容量的角度来看,2025年2月工商业建设容量排名前三的地市分别为佛山159.97MW、广州151.23MW、惠州92.29MW,占2月份工商业全容量的41.07%,是工商业
北极星太阳能光伏网获悉,3月20日,山西省运城市人民政府发布一则项目信息公示,经河津市人民政府申请,市能源局组织专家对中铝山西新材料有限公司自发自用14.206MW地面分布式光伏项目进行了评审,原则上通过。据悉,该项目建设地点位于中铝山西新材料厂区内,装机容量14.206MW,项目单位为中铝山西新
3月20日,浙江省乐清市2025年第三批居民家庭屋顶分布式光伏发电项目备案信息公布,共计30个,总装机容量936.65kWp,年平均发电量1026409kWh。关于乐清市2025年第三批居民家庭屋顶分布式光伏发电项目备案的通知国网浙江乐清市供电公司:贵公司报送的乐清市居民家庭屋顶分布式光伏发电项目备案申请材料已
3月11日,广东湛江市雷州市发展和改革局发布关于进一步加强“光伏+建筑”风貌管控的通知。通知指出,屋顶光伏建设应与周边建筑、人文景观风貌相协调,根据安装高度采取不同的风貌协调措施。光伏组件突出屋面时,采用双坡、四面坡式设计,要根据建筑风格和外墙颜色选取与建筑本体色彩协调的光伏系统边框
3月18日,甘肃能源发布关于甘肃庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目一期工程100万千瓦新能源项目获得核准(备案)的公告,公告显示,公司收到全资子公司酒汇公司转来的《庆阳市能源局关于甘肃庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目核准(备案)的批复》,庆阳绿电聚合试点项目一期工程获得核准(备案)
3月14日,国能四川电力股份有限公司鸡都山上铺子6兆瓦光伏项目在四川省石棉县发改局完成备案工作,为区域加快新能源开发建设添助力。该公司积极响应国家“碳达峰、碳中和”目标,深入贯彻落实国家能源集团“一三六”发展战略和四川公司“1225”总体工作思路,以绿色发展为主线,积极做大做强新能源;利
3月6日,河南省安阳县发展和改革委员会发布关于开展光伏市场专项整治工作的公告。公告表示,为预防和治理安阳县光伏项目公司虚假申报、不正当竞争、恶意抢占容量和人员管理混乱等问题,保障群众合法权益,促进光伏产业健康有序发展,进一步规范我县光伏市场秩序,经研究决定,在全县范围内开展光伏市场
3月3日,河南镇平县发布关于暂停居民屋顶分布式光伏开发建设的公告。公告显示,镇平光伏开发企业存在虚假申报、不正当竞争、欺诈群众等现象,光伏市场混乱。为规范有序管理和维护光伏市场秩序,确保群众合法权益不受损害,镇平县发展和改革委员会分别与创维、TCL、海尔等品牌方(投资方)进行了洽谈,
3月31日,山西能源局印发《山西省2025年能源转型与生态治理风光示范基地总体方案》(简称“方案”)。《方案》指出,以采煤沉陷区、盐碱地、沙地(以下简称“三类土地”)为重点,坚持新能源开发和生态环境治理相结合,规划建设一批绿色、先进、经济、安全、高效的省级大型风光基地项目。聚焦“三类土地
3月27日-28日,山西晋北采煤沉陷区新能源基地500万千瓦光伏发电项目分别在山西大同市左云县、云冈区和新荣区全面开工,标志着晋北采煤沉陷区新能源项目的正式落地。本次开工共3个项目,分别为左云160万千瓦光伏发电项目、云冈170万千瓦光伏发电项目、新荣170万千瓦光伏发电项目。据了解,山西晋北采煤
3月27日,晋北采煤沉陷区新能源基地左云160万千瓦光伏发电项目正式开工。晋北基地位于大同市境内,项目集“风、光、火、储、网”于一体,规划建设新能源600万千瓦,配套煤电200万千瓦,统筹配建储能设施,依托已开工建设的“大同-怀来-天津北-天津南”1000千伏特高压交流输电通道将清洁能源送往北京
3月5日,山西沁水县能源局对全县村级光伏电站电价补贴清单予以公示。根据公示名单,2024年7月至12月,沁水县有13座村级光伏电站进入补贴清单,补贴总额为210668.24元。原文见下:沁水县能源局关于全县村级光伏电站电价补贴的公示按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020〕29号),
2月24日,高平市发展改革和科技局发放2017年8月之后光伏发电项目第三批(第四部分)补贴资金的公示,经研究决定,高平市现拟发放2017年8月之后光伏发电项目第三批(第四部分)补贴资金13593262元,涉及光伏项目安装户1285户。原文如下:高平市发展改革和科技局关于发放2017年8月之后光伏发电项目第三批
2月17日,山西省能源局关于加强春夏季新能源建设项目安全质量管理的通知。通知要求,结合当前形势任务需求,切实加强新能源建设项目安全质量管理,全力防范化解重大风险隐患,扎实推进项目顺利并网投产。原文见下:山西省能源局关于加强春夏季新能源建设项目安全质量管理的通知晋能源新能源函〔2025〕3
1月24日,山西省人民政府办公厅发布2025年省级重点工程建设项目名单,共涉及611个省级重点工程项目(不含涉密项目)。其中,新能源相关项目共30个,包括13个光伏产业链项目,1个大型风光基地项目,11个保障性并网新能源发电项目及5个绿电园区项目,详情见下:
1月7日,山西绛县风光氢储一体化项目战略合作签约仪式举行。仪式上,上海智楚云嘉氢能科技有限公司董事长熊云与浙江亿能能源服务有限公司总经理刘令飞签署了项目战略合作协议,标志着我县在新能源产业发展方面迈出了新的步伐,对进一步带动县域产业绿色化、高端化、智能化发展,具有重要现实意义。据了
北极星太阳能光伏网自大同市人民政府网站获悉,2024年12月29日,云州同泰15万千瓦光伏发电项目正式并网发电。据悉,该项目总投资7.5亿元,装机容量15万千瓦,配套新建1座220kV升压站和集电线路、送出线路等工程。光伏场区共分44个光伏发电单元,每个光伏发电单元通过箱逆变一体机设备和分布式逆变器+箱
12月30日,国家能源局山西监管办印发《山西电力中长期交易实施细则》的通知,通知指出,新能源企业参与多月交易上限为:装机容量×有效时间×当月日历天数,其中风电有效时间为24小时,光伏有效时间为1、2、12月9∶00—16∶00,6、7、8月8∶00—17∶00,其余月8:30-16:30。如某新能源企业年度交易合
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!