广东普宁市：到2023预计集中式光伏装机达500MW-第3页-北极星太阳能光伏网

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四、保障措施

（一）推进能源规划的衔接和落实。

加强能源规划与国家、省、揭阳市能源法律、规划、政策的衔接。加强能源规划与国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划以及各专项规划的衔接，做到能源发展与经济社会发展、城市发展协调。强化能源规划的引导约束作用，对未列入规划的重大能源项目，原则上不予核准和备案。建立规划监测评估机制，明确任务责任分工，加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查，确保各项工作落到实处。

（二）推进重大项目实施。

坚持以规划确定项目、以项目落实规划，发挥好重大项目对规划实施的支撑作用。集中力量、分期分批实施好重点能源项目。完善重大项目多层次协调推进工作机制，及时解决项目建设实施中存在的问题，确保项目顺利实施、按期投运。

（三）加强能源发展的政策扶持。

贯彻落实国家、省、揭阳市能源领域法规政策，推动及时制定地方配套政策。增加节能减排专项资金投入，对可再生能源、分布式能源发展、能源节约和清洁能源利用等予以扶持。进一步加大促进能源尤其是清洁能源发展的资金、土地、价格、人才引进以及应用推广、项目开发等政策支持力度，重点支持新型能源技术和重大能源技术装备的研发攻关、新能源开发利用等项目。

（四）提升能源体系的现代治理水平。

稳妥推进能源价格机制改革，统一开放、竞争有序的能源市场体系和放管结合、服务导向的能源管理体系是促进能源产业高质量发展的重要保障。推进用能权有偿使用和交易，配合建设用能权交易平台，推广普宁市重点用能企业核定配额使用、新增量有偿申购、超限额差别收费制度，健全完善差别化、市场化、精细化的用能配置、交易、价格机制。

深入推进“放管服”改革，推动实现能源治理能力现代化，建立能源领域负面清单、权力清单、责任清单，划定政府、市场、企业权限边界，建立能源市场主体评价制度，更好的加强能源行业监管。

（五）加强能源专业人才培养。

建立和完善能源人才培养和评价体系，加大激励力度、创新用人机制，进一步激发能源领域人才创新创造活力。通过校企合作、院企合作等多种形式，鼓励能源企业、科研院所间开展多元化人才交流，建立产学研用协同创新机制。多渠道引进和培养一批能源专业领域的紧缺人才、高端技术人才，为普宁市能源创新发展提供坚实的智力保障和人才支撑。