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125.实施“齐鲁文艺高峰计划”。制定“齐鲁文艺高峰计划”三年行动方案。加大文艺高端领军人才的引进培养,完善《关于支持鼓励优秀文艺作品创作生产的十项措施(试行)》、《山东省精品出版项目奖励办法(试行)》、精品工程奖评选等政策措施,办好山东文化艺术节、大众国际艺术节等重大文艺活动,加大重点项目扶持奖励力度,创作一批弘扬时代主题、反映当代价值、体现齐鲁风骨、讲好山东故事的文艺精品。到2025年,力争推出30部以上精品剧目、100种以上鲁版精品图书,争取更多作品获得国家级奖励或入选国家级重大活动展演。
126.创新实施文化惠民工程。完善提升公共图书馆、文化馆、美术馆、城市书房、乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心、农家书屋等基础设施。实施文化数字化行动计划,推动全省公共文化数字化建设,办好首届青岛数字文化产品应用交易大会。广泛开展“五个大家”、“文化进万家”、“一村一年一场戏”、“农村公益放映”、“戏曲进校园”、“新时代乡村阅读季”等公共文化活动。到2025年,力争每年各类文化惠民活动不少于80万场。实施全民阅读三年行动计划,每年开展阅读活动超过2万场次,建成不少于800家城市书房。
(四)推动文旅深度融合发展
127.加快发展文化创意产业。壮大文化产业园区基地,集中发展30家左右重点园区,高标准建设青岛影视基地、泰山新闻出版小镇、山东新华智能低碳印刷基地等文化产业园区,到2025年,国家级文化产业示范园区(基地)达到5家,全国版权示范园区(基地)达到10家。办好第六届青岛国际版权交易博览会。开展省属文化企业深化改革加快发展三年行动。培育一批文化创意产业“雁阵形”集群和领军企业,争取中国文化产业投资基金通过股权投资方式支持重点文化产业项目。到2025年,培育10个以上百亿级文化创意产业集群,文化新业态企业资产达到1300亿元左右、营业收入达到1000亿元左右。
128.推动文旅产业转型升级。落实金融支持文旅产业高质量发展联动机制,创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家文化和金融合作示范区。办好中国国际文化旅游博览会、全省旅游发展大会。建设“好客山东·云游齐鲁”智慧文旅平台,塑造一批积淀深厚、特色鲜明的原创标识和国潮品牌。实施文旅“百企领航”培育计划,推动各设区的市和重点县(市、区)组建国有文旅企业集团,到2025年,培育100家领航型企业、300家骨干型企业、600家成长型企业。
129.实施精品旅游目的地建设提升行动。推动济南旅游枢纽城市、青岛重点旅游城市和曲阜特色旅游地建设。强化景区度假区动态管理,打造国家级旅游度假区、旅游休闲城市和街区。推进“文旅+”融合发展,实施乡村旅游精品建设工程,大力发展文旅康养和海洋旅游,培育一批生态旅游区,创建国家全域旅游示范省、红色旅游融合发展示范区。到2025年,培育100个精品文化旅游名镇、30个旅游民宿集聚区和300个乡村旅游重点村、30个文旅康养强县、30家省级生态旅游区。
(五)增强文化传播影响力
130.实施新闻舆论工作质效提升工程。贯彻落实推动正能量实现大流量的若干措施,构建全媒体传播体系,提升省市县三级媒体内容生产能力、信息聚合能力和技术引领能力,大众报业集团、山东广播电视台转型升级为全国领先的新型主流媒体,各设区的市整合区域信息和服务资源成立市级融媒体中心,县级融媒体中心建成服务县域群众和基层治理的总服务台。加强和改进新闻发布工作,用好山东省新闻中心,推动“山东发布”传播力、影响力迈进全国第一方阵。建设高素质、专业化新闻发言人队伍,打造权威性、公信力、传播力更强的省市县三级权威信息发布平台。
131.实施国际传播能力建设工程。争创全国首批国际传播(国际友城外宣)创新基地,打造省级国际传播中心,建好用好对外话语创新支撑平台,加强外宣阵地建设,扩大外宣媒体和平台影响力。实施“视听山东”对外传播项目,推出系列多语种外宣短视频和纪录片。实施“文化山东”对外传播项目,开展国际友城文化交流、海内外共度中华传统节日、春节文化走出去等线上线下文化交流活动。实施“走读山东”对外传播项目,举办“外媒看山东”、“外国友人话山东”等外媒采访及感知体验活动。
十、扎实推进共同富裕,创造幸福美好新生活
聚焦人民群众急难愁盼问题,持续办好民生实事,提升基本公共服务均衡性和可及性,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。到2025年,居民人均可支配收入年均增长5.5%左右,城乡居民收入比达到2.2左右,人均预期寿命达到80岁左右。
(一)促进居民就业和增收
132.实施居民收入、中等收入群体十年“双倍增”行动。深化收入分配改革,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善再分配调节机制,发挥慈善等第三次分配作用,多措并举增加居民经营性、财产性收入,持续提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。完善共同富裕政策体系,开展省级共同富裕试点。
133.实施就业优先战略。健全就业公共服务体系,推进“创业齐鲁·乐业山东”建设,加强劳动者权益保障,让就业更加充分、更有价值、更有尊严。有效保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,规范灵活就业和新就业形态健康发展,开展常态化高质量多层次职业技能培训,全面提升劳动者素质。滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动,大力开发公共管理、公共服务、社会事业、设施维护、社会治理等城乡公益性岗位,力争到2025年年底累计创设160万个左右城乡公益性岗位,城镇新增就业330万人,城镇调查失业率控制在5.5%左右,确保零就业家庭动态“清零”。
134.促进创业带动就业。完善创业扶持政策,降低创业融资成本,加大对初创实体、小微企业支持力度。创新载体建设,培育一批省级创业创新示范综合体,组织开展山东省创业大赛等活动。加强返乡创业孵化基地、返乡入乡创业园等各类乡创平台建设,打造乡村振兴齐鲁乡创品牌。培育农村创业创新带头人,支持大学生、留学人员回国创业,鼓励引导有创业意愿和创业能力的各类群体返乡就业创业。
(二)建设高质量教育体系
135.落实立德树人根本任务。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,构建全学段一体化思政工作体系。实施思政课课程体系拓展、教师培优育强、教学提质创优、教研科研助力、实践赋能增效、学院强基固本“六大行动”。推动“德智体美劳”五育融合,推动中小学全环境立德树人,培养担当民族复兴大任的时代新人。
136.推动基础教育高质量发展。实施“十四五”学前教育、特殊教育、县域高中3个发展提升行动计划,健全基础教育高质量发展体系。大力发展素质教育,全面落实“双减”政策,持续实施教育强镇筑基行动,建设全国乡村教育振兴先行区,推进义务教育优质均衡发展。力争到2025年,30%的县(市、区)达到义务教育优质均衡发展水平,九年义务教育巩固率达到98%。调整优化义务教育结构,确保义务教育学位主要由公办学校提供或通过政府购买学位方式提供。
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