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对标国家级经济技术开发区创新提升要求和全省高能级战略平台要求,“十四五”时期,开发区综合竞争力迈上新的台阶,现代产业体系、创新开放格局、城市品质功能迈向新的阶段,实现高水平的创新、协调、绿色、开放、共享发展。
规模能级跃上新台阶。构建具有头门港特色的标志性产业链,综合竞争力显著增强,培育一批国际领军企业,打造一批全球知名品牌。工业总产值达到1000亿元,年均增长10%以上。“十四五”期间成为突破性、标志度、有显示度的高能级战略平台。
创新能力实现新突破。以科技创新和数字化改革催生新的发展动能,实现现代服务业与先进制造业深度融合发展。构建技术研发平台、科技服务平台、科技产业孵化平台等为主体的科技创新平台体系。R&D经费占主营收入比重达到4%以上。
改革开放进入新格局。融入长三角一体化发展取得实质性进展,头门港发展成浙东南通江达海的新枢纽。营商环境达到全国一流水平,打造办事最高效率、办事最诚信、办事最担当、办事最清廉的开发区。港口年吞吐量突破2000万吨,进出口额达到30亿美元。
生态绿色发展迈向新高度。人居环境福祉进一步增进,地表水监测断面水质达到或优于Ⅳ类,空气优良率达到省市要求并保持稳定,全面消除中度以上污染天气,基本上消除区域臭气污染问题,全年空气质量优良天数比率达到99%以上。
产城融合发展迈向新起点。围绕“数字赋能、整体智治”,通过推进“智慧园区”建设等方式,政府现代化治理能力进一步提高,社会治理模式更加完善,实现生产服务专业化、生活服务便利化、基础服务网络化、公共服务均等化发展,城市建设品位、城市管理水平和城市服务功能大幅提升,教育、医疗、养老、体育、文化等社会事业高品质全面发展。
表2-1 台州湾经济技术开发区“十四五”发展目标表
三、全面提升产业竞争力
立足台州湾经济技术开发区产业基础和资源优势,全面推进数字化赋能,实现产业基础高级化和产业链现代化,着力打造汽车制造、现代医药、新材料三大先进制造业,集聚发展港口物流、科技服务、城市服务等现代服务业,打造特色鲜明、国内知名的临港先进制造业新高地。
(一)重点发展三大先进制造业
1.汽车制造
(1)发展目标
聚力打造国内先进的汽车产业基地,推动汽车产业电动化、智能化、网联化发展,深入推动整零协同发展,到2025年,工业总产值达到300亿元以上。
(2)发展路径
推动汽车电动化智能化发展。依托吉利等整车企业,持续提升产品质量档次,加大力度引进新能源车型、中高端车型,提升整车企业产能释放。采用产业驻点招商、源头招商、以商招商等模式,以新能源汽车、智能网联汽车为重点,积极招引整车企业,强化全市整车生产布局,推动新能源汽车电动化与智能化一体化发展。
推动整零协同发展。不断提高本地汽车产业链配套能力和水平,围绕吉利整车厂积极招引关键零部件配套企业入驻,重点吸引动力系统、汽车电子系统、空调系统等关键零部件落户临海。整合提升现有零部件供应商,由售后维修市场转向贴牌生产市场,由零部件供货模式向系统集成模块供货转变。推动本地零部件供应商向新能源车领域转型,重点发展附加值高的电池系统、电控系统、动力系统和汽车电子系统等核心零部件。
突破关键产品和技术。充分依托领军企业推进国家和省级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、企业研究院等创新平台建设,重点突破新型动力直驱系统、先进动力电池和系统集成、电控系统等关键技术和产品,提高新能源和智能网联汽车领域全生命周期的研发、生产和服务能力。搭建汽车研发设计、检验检测、现代物流、数字化服务等服务平台,提升创新服务能力。
2.现代医药产业
(1)发展目标
聚力打造产业优势突出、集聚效应明显、创新能力突出、环境生态良好、管理服务完善的特色医药产业集群,力争到2025年,医药规上产值达到350亿元以上,医化园区成功创建国家级制造业高质量发展示范园区、全国质量品牌提升示范区。
(2)发展路径
优化医药产业结构。依托头门港医化园区、头门港综保区制剂出口加工区,继续扩大抗感染抗病毒药、心血管药、中枢神经药、解热镇痛、激素、造影剂等优势原料药,向高附加值的特色原料药转型。鼓励有条件的企业抓住全球专利药密集到期机遇,开展CMO生产和欧美高端原料药产业承接,发展市场潜力大、临床价值高的国外专利到期药品仿制,积极发展重大疾病首仿药,重点发展针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、精神性疾病、自身免疫性疾病、耐药菌感染、病毒感染等疾病的特色仿制原料药、专利药原料药。
增强产业链竞争力。依托化学原料药基础,鼓励企业加速向“原料药+制剂”一体化发展转型,加大制剂项目招商引资,逐步构建原料-关键中间体-高端原料药-制剂的垂直一体化产业链。鼓励企业采用CDMO模式,构建上下游产业链协同创新机制;不断提升质量管理数字化水平,形成一批达到国际国内先进质量水平的产品,打造有竞争力的品牌;支持龙头企业通过兼并重组等方式,整合海内外高端要素资源,打造具有国际竞争力的“链主”型医药集团。
加强关键制药技术攻关。发挥医药龙头企业优势和创新主体作用,加强药物研发和绿色工艺研究、工艺装备提升,开展高端制剂、特色原料药、关键医药中间体、现代中药及大健康产品等关键技术攻关,加快应用生物转化、手性合成、微反应技术、高效分离等一批绿色生产技术,不断优化生产工艺。
3.新材料
(1)发展目标
围绕现有产业需求,聚焦可降解材料、重点产业新材料等方向,着力建设区域新材料产业创新基地,争创新材料“万亩千亿”新产业平台。力争到2025年,新材料规上产值达到300亿元以上。
(2)发展路径
重点发展高端石化新材料。围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业对高端化工新材料的关键需求,努力突破一批关键化工新材料以及关键配套原材料的供应瓶颈和国外封锁,聚焦乙烯、丙烯、碳四、苯、甲苯等化工原材料高端化利用,重点发展高端聚烯烃、工程塑料、特种橡胶及弹性体、高性能纤维等高端化工新材料。
培育发展可降解新材料。着力构建以生物基可降解塑料、石油基可降解塑料为主,产业链上下游协同发展的可降解新材料产业集群。重点发展由生物质制得的聚乳酸(PLA)、聚羟基脂肪酸酯(PHA)、纤维素,由煤/石油等化石能源制得的二元酸二元醇共聚酯系列(包括PBS、PBAT、PBSA)、聚乙醇酸(PGA)、聚己内酯(PCL)和CO2共聚物等可降解新材料产业,完善上下游产业链,满足台州和省内替代产品推广应用需要,打造具有浙江特色、全国领先的可降解材料产业集群。
积极发展重点产业新材料。依托现有产业基础,延伸发展新型工程塑料、绿色环保建材、医用新材料、新能源材料、海洋功能性材料等产业关联新材料。围绕汽车、装备等产业,发展机械强度高、耐热性好、电绝缘性优异的新型工程塑料。围绕医药产业,加强生物医用材料研究,提高材料生物相容性和化学稳定性,大力发展高性能、低成本生物医用高端材料。
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11月25日,市场监管总局与国家能源局召开专题会议,在能源领域建立跨部门协同监管工作机制。会议指出,要贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,聚焦能源行业自然垄断环节监管,加强市场监管、行业监管衔接配合,推进体制机制创新;聚焦全国统一大市场建设,充分发挥市场在资源
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11月5日,浙江诸暨市发改局发布2023年度诸暨市新型电力系统项目补贴兑现情况。根据公示,2023年度列入《浙江省2023年新型电力系统试点项目计划》并完成建设且验收通过的诸暨市锦华新能源科技有限公司的源网荷储一体化项目以上级下达的资金为限给予财政补助政策,拟兑现奖励资金85万元。据了解,该源网
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11月13日,温州市发展和改革委发布关于《温州市工商业分布式光伏发电项目管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的情况反馈,征求意见期间共收到反馈意见6条,主要是针对光伏组件安装高度、非自然人户用光伏、项目消防备案三个方面的建议。原文如下:关于《温州市工商业分布式光伏发电项目管理暂行
11月13日,新昌县人民政府发布关于对2022年度第二批非户用分布式光伏项目奖补金额进行公示,公示显示,2022年在新昌县域境内建成运行的非户用分布式光伏项目奖补金额达到4356384.8元。原文如下:关于对2022年度第二批非户用分布式光伏项目奖补金额进行公示根据《关于印发新昌县2022年度非户用分布式光
11月12日,诸暨市发展和改革局发布关于分布式光伏发电电量补贴失败用户重新发放补贴情况,文件显示,经核定补发账户612户,其中非自然人12户,自然人600户,共需补发奖补资金561933.87元。原文如下:关于分布式光伏发电电量补贴失败用户重新发放补贴情况公示根据《绍兴市发展和改革委员会绍兴市经济和
11月5日,湖州发改委发布《关于进一步做好湖州市分布式光伏建设管理工作的通知》。《通知》自2024年11月29日起实行。现解读如下原文如下:关于《关于进一步做好湖州市分布式光伏建设管理工作的通知》政策解读为规范全市分布式光伏项目管理,保障电站和电力系统安全可靠运行,依照《国家能源局关于印发
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11月1日,浙江省发展改革委关于省政协十三届二次会议第623号提案的答复,文件指出,推动“光伏+”各类应用场景建设。省能源局牵头,加强国家首批风光资源普查成果应用,不断提高光伏渗透率。持续推动“光伏+”各类应用场景建设,深挖分布式光伏潜力。因地制宜利用荒坡、滩涂、茶园、养殖鱼塘等未利用地
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