因地制宜打造农光互补、渔光互补示范项目！吉林辽源能源发展“十四五”规划（征求意见稿）发布

11月8日，辽源市发展和改革委员会关于征求《辽源市能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》意见的公告，文件指出，科学有序开发利用太阳能资源，优先发展分布式光伏发电，重点支持技术先进、综合利用的光伏发电项目，因地制宜打造农光互补、渔光互补示范项目。到2025年，推动辽源矿业集团配售电有限公司5.455万千瓦光伏发电项目早日落地投产，积极推进西安区采煤沉陷区光伏发电项目，光伏发电装机规模力争达94万千瓦。

原文如下：

社会各界：

为做好“十四五”期间能源工作，实现能源领域高质量发展，市发改委组织专业机构编制了《辽源市能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。此次公开征求意见时间为2022年11月8日—12月8日，请将意见建议连同姓名、联系方式以电子邮件形式反馈至lyfgwnyxtk@163.com

联系人：金紫薇

联系电话：3397707 13019285798

附：辽源市能源发展十四五规划（征求意见稿）

辽源市发展和改革委员会

2022年11月8日

辽源市能源发展“十四五”规划

辽源市发展和改革委员会

2022年10月

前 言

能源是人类社会赖以生存和发展的物质基础，在国民经济中具有特别重要的战略地位，也是整个世界发展和经济增长的最基本的驱动力。为坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，以服务辽源全面振兴全方位振兴及资源型城市转型发展为根本目的，做好“十四五”期间能源工作，不断破解我市能源领域发展瓶颈，实现能源领域高质量发展，助推碳达峰达中和目标，促进我市能源结构不断优化，保障能力不断增强。依据《辽源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》）和《吉林省能源发展“十四五”规划》）精神编制本规划，是未来五年全市能源工作的行动指南。

一、“十三五”工作成果和面临形势

（一）我市资源禀赋

截至2020年末保有（可利用）煤炭资源1177.6万吨，主要分布在西安区。生物质能资源。2020年秸秆产出量为194.8万吨，可收集量为175.3万吨；风资源。我市部分地区100m高度年均风速为6.40m/s，适合开发风电项目；太阳能资源。据气象局监测，我市2020年全年日照小时数为2171.8小时。无石油、天然气、油页岩资源。为有效利用地热能资源，市自然资源局将根据省级部门部署开展全市地热能勘探工作。

（二）发展现状

“十三五”以来，在辽源市委市政府的正确领导下，在省能源部门的大力支持下，辽源市能源产业稳步发展，能源结构不断优化，保障能力不断增强，有效填补两个“空白”，即填补风力发电指标空白和光伏发电量空白。

1.能源保障水平持续强化

辽源市是能源调入性区域，能源保障是辽源市经济社会发展头等大事。2020年，辽源市实现地区生产总值429.9亿元，单位GDP能耗为1.233吨标准煤/万元，当年调入能源总量为480万吨标准煤。“十三五”期间，辽源市全社会用电量年均增长9.5%，第一产业、第二产业、第三产业年均增速依次为13.9%、10.8%和8.1%，城乡居民生活用电量年均增速5.5%。全市能源发展为经济发展、工业生产、居民生活等方面提供了坚实保障。

截至2020年末，全市电力装机规模76.09万千瓦，较“十二五”末期年均增长1.03%。其中，煤电装机规模67.2万千瓦（含友谊热源1.2万千瓦），光伏发电装机规模3.79万千瓦（含辽矿配售电1万千瓦），生物质发电装机规模5.1万千瓦（含吉林清龙米业发电厂0.6万千瓦，天楹垃圾焚烧发电厂1.5万千瓦）。非化石能源发电装机规模共计8.89万千瓦（含辽矿配售电1万千瓦），年均增幅11.75%，占总装机容量的11.68%，较2015年提高4.63个百分点。2020年，全市发电量33.25亿千瓦时，其中非化石能源发电量达到3.68亿千瓦时，年均增长9.29%，占总发电量的11.07%，较2015年提高1.48个百分点。

2.能源消费结构不断优化

2020年，全市能源消费总量520.53万吨标煤，“十三五”期间年均增长3.69%；单位GDP能耗1.233吨标煤/万元，“十三五”期间累计升高5.4%。其中：煤炭消费量536.44万吨，占比80.14%，较2015年降低2.04个百分点；石油消费量40.73万吨，占比11.45%，较2015年增长3.87个百分点；天然气消费量0.31亿立方米，占比0.79%，较2015年上升0.54个百分点；非化石能源消费量59.99万吨标煤，占比11.52%。全社会发电量33.25亿千瓦时，与2015年（24.61亿千瓦时）相比增加8.64亿千瓦时，年均增长6.19%。全社会用电量33.27亿千瓦时，与2015年（21.14亿千瓦时）相比增加12.13亿千瓦时，年均增长9.49%；全社会最大发电负荷77.04万千瓦，与2015年（73.75万千瓦）相比增加3.29万千瓦，年均增长0.88%。

3.煤炭产量呈现总体下降趋势

2020年全市煤炭产量52.55万吨，比2015年下降155.38万吨，年均下降24.05%。

4.能源项目扎实推进

“十三五”期间，东丰县大阳丰盛光伏电站、辽源矿业（集团）配售电有限公司新能源光伏发电项目（4兆瓦）、（6兆瓦）项目分别建成投产。

白泉青龙、仁爱分散式风电场项目和东丰沙河镇庆余、盈仓风电项目共得到省能源局分散式风力发电指标5.3万千瓦，并完成省发改委项目核准。

电网供电能力和网架结构进一步加强，截至2020年末，全市共有220千伏变电站5座，变电容量105万千伏安，线路长度329.5公里；66千伏公用变电站38座，变电容量94.43万千伏安，线路长度706.12公里。

持续推进“气化辽源”天然气利用工程，已建有LNG、CNG双气源天然气场站、CNG/LNG合建站、天然气接收门站、调压站各1座，高压、次高压、中低压燃气管线累计228公里，市区内已形成环状天然气管网布局。

5.能源管理水平显著提高

辽源市着力加强能源发展战略性、前瞻性研究，密切关注国家、省能源体制机制改革动向，加强能源规划、能源政策和标准的实施，编制《辽源市十四五综合能源利用规划》《辽源市十四五用能指导意见》等。完善煤炭资源管理，加快电力体制改革进程，促进能源资源优化配置，提高能源利用效率和清洁能源消纳水平，提高供电安全可靠性。建立健全能源监管组织体系，建立重点用能单位能耗在线监测系统，加强能源安全生产监管，降低重大安全生产和生态环境损害事故风险。能源管理水平提升，有效促进了节能减排工作，天楹垃圾发电项目、国能生物发电项目运行稳定。

6.节能减排工作有效加强

加强煤炭消费总量控制。印发《辽源市煤炭消费总量控制工作方案（2018-2020年）》，通过优化产业结构、提高能源效率、提高管理技术等方式优化能源消费结构，强化煤炭消费总量控制。严格限制大型煤电机组建设，“十三五”期间煤电装机规模“零增加”。

积极推进煤炭去产能工作。加快淘汰煤炭落后产能，完成东辽县悦安煤矿（9万吨/年）、东辽县良鑫煤矿（9万吨/年）、辽源矿业（集团）有限责任公司西安煤业公司125井（150万吨/年）、辽源市生利煤业有限责任公司（9万吨/年）、辽源市山兴煤业有限责任公司（9万吨/年）5座矿井落后产能的淘汰，累计淘汰落后产能186万吨/年。

加快煤电产能提质增效。积极推进大唐辽源发电厂3、4号机组超低排放改造，改造规模66万千瓦。

稳步推进电能清洁供暖。“十三五”期间，共为2所农村学校争取省级电能清洁取暖改造奖补资金35万元，助推全市节能降碳、散煤治理工作。通过强化电网配套建设、提升服务质效等多种措施，不断提升全市清洁能源供暖比重。

7.能源安全生产保障有力

“十三五”期间，全市持续加强安全防范、隐患排查整治和应急管理体系建设，开展“安全生产月”和“龙山辽水安全行”宣传教育活动，能源领域安全生产运行水平显著提升。适时开展天然气长输管道保护治理专项行动，持续推进天然气长输管道高后果区管控和安全风险排查整治，天然气长输管道保护水平显著提升。健全完善应急预案，开展电力安全生产检查，研究制定《辽源市大面积停电事件应急预案》。

“十三五”时期能源发展情况

注： [] 内为 5 年累计数 。