广东云浮市：预计至2025年光伏装机将超2GW

（五）深入有效论证核电发展基础。

——积极深入开展核电论证工作。以展现核电可以做到安全为基础和前提，从资源和开发潜力积极深入开展核电论证工作，研究核电开发利用前期准备工作，稳步开展核能选址、建设规模、科技水平、安全论证等前期研究工作。

——做好核电备选厂址保护工作。做好纳入国家规划的保护工作，制定合理可行的核电厂址保护工作方案，推动核电保护厂址与地方规划融合发展。

（六）强化氢能领域优势地位。

——强化氢能源产品推广应用。启动实施燃料电池汽车示范应用工作，“十四五”期间拟计划建设加氢站（含油氢能建）10座，推广氢燃料电池汽车共250辆。

——聚力科研攻关增强硬核优势。加快推进先进能源科学与技术广东省实验室云浮分中心等六大研发平台发展建设，并以其为依托，聚焦燃料电池关键材料、核心技术和工艺，新型燃料电池电堆开发，新型燃料电池系统开发等开展研究和攻关，破解有关“卡脖子”问题，推动氢燃料电池电堆、动力系统等产品加速迭代，以产品的硬核优势吸引订单，引领消费市场升级。

——推进氢能源产业融湾发展。密切与大湾区氢能源产业发展的沟通协作，对接大湾区氢能源产业先发城市产业协同需求及发展规划战略，并利用其产业基础、技术优势及研发实力优势，依托广深地区创新研发及智力支撑优势和佛山深厚的装备制造底蕴，承接创新成果落地；发挥好自身的产业经验与资源优势，承接好周边地区产业需求，做好湾区氢能源产业配套建设，实现云浮氢能源产业错位发展。

——全面推进氢能小镇建设。紧紧围绕氢能源汽车、燃料电池、绿色建材等战略性新兴产业进行全产业链导入，打造氢能源产业研发创新示范区、氢能社会前瞻体验区、氢能人才集聚高地、氢能文化展示体验区、氢体验特色景区等项目，大力实施特色小镇平台型企业招商，主导产业链招商，以商招商，推动氢能源产业上下游产业集聚促特色小镇发展，积极争取创建国家级氢能源产业示范区。

（七）稳步推进储能项目。

——规范新型储能项目管理。促进新型储能有序、安全、健康发展，支撑构建以新能源为主体的新型电力系统，坚持安全第一、规范管理、积极稳妥原则，做好规划布局、备案要求、项目建设、并网接入、调度运行、监测监督等环节管理。

——多元化储能应用场景。合理促进电源侧储能项目建设，支持新能源合理配置储能系统，通过储能协同优化运行保障新能源高效消纳利用，为电力系统提供容量支撑及一定调峰能力；支持源网荷储多能互补等新型储能建设，提高源网荷储协调互济能力，促进可再生能源就地生产、就近消纳。

——加快重点储能项目建设。支持鼓励发电侧、变电侧、用户侧储能及独立储能等各类新型储能项目建设，有序推进重点储能项目建设，做好云河发电有限公司AGC储能辅助调频项目运行管理工作，加快云河发电公司50MW独立储能电站项目、云浮110千伏凤凰变电站提升10千伏侧供电能力专项项目建设进度。

专栏3 清洁电源重点工程列表

煤电：广东华润西江发电厂2×660MW“上大压小”燃煤发电项目。

气电：云河发电公司天然气热电联产项目、云浮罗定天然气热电联产项目、大唐郁南热电冷联供项目、华润云安六都镇天然气热电联产项目。

抽水蓄能：云浮水源山抽水蓄能电站项目、云浮罗定甘垌抽水蓄能电站项目、云浮罗定二垌抽水蓄能电站项目、云浮郁南大旱抽水蓄能电站项目。

生物质发电：新兴县循环经济环保项目、郁南县循环经济环保项目、云浮市云安区2×30MW生物质电厂项目、罗定市生活垃圾填埋场沼气发电项目。

光伏发电：罗定市黎少镇、连州镇500MW平价农光互补光伏发电项目、罗定市粤澳华融能源科技公司200MW光伏复合项目、罗定市欣龙船步镇80MW平价农业光伏发电项目、罗定市罗平镇30MW农光互补光伏发电项目、罗定市罗平镇30MW农光互补光伏发电项目、大唐罗定船步镇40MW“农光互补”光伏发电项目、广东能源云浮罗定黎少镇光伏复合项目、华润云浮罗定润石18MW分布式渔光互补光伏电站项目、华润云浮新兴润兴100MW渔光互补光伏电站项目、全时合新兴县水台镇100MW光伏复合平价上网电站、大唐郁南东坝镇100MW农光互补光伏发电项目、郁南泷源大湾镇100MW平价农业光伏复合项目、天宏国际云安区富林镇150MWp农光互补光伏发电项目、硫铁矿矿区大台水库100MW矿区综合治理光伏项目。

储能：云河发电公司AGC储能辅助调频项目、云河发电公司50MW独立储能电站项目、云浮110千伏凤凰变电站提升10千伏侧供电能力专项项目。

第三节提升天然气利用水平

加快布局天然气发电，加快天然气主干管网及城市接驳管线建设，规范全市城镇燃气特许经营，做好大用户直供推进工作，适时推进天然气改造工作，提高我市天然气普及率，提升我市天然气利用水平。

（一）加快天然气热电联产项目建设。

在具有稳定热电负荷的工业园区和产业集聚区合理规划天然气热电联产项目；因地制宜，科学布局集中供热热源点，加快推进工业园区及产业集聚区集中供热，落实工业园区和产业集聚区集中供热建设规划，加快云河发电公司天然气热电联产项目建设进度；谋划云浮罗定天然气热电联产项目、大唐郁南热电冷联供项目、华润云安六都镇天然气热电联产项目，满足我市日益增长的用电用热需求。

（二）加快天然气主干管网及城市接驳管线建设。

加快我市天然气主干管道“县县通”工作，形成以西气东输广南支干线、粤西天然气主干管网肇庆-云浮段、粤电云河专线项目、“县县通工程”茂名-云安项目以及云浮-新兴天然气管道为主体的天然气主干管道网络。对于主干管道已经通达的县（市、区），督促属地城镇燃气企业尽快建成对接主干管道的接驳管线，打通天然气管道的“最后一公里”。

（三）规范全市城镇燃气特许经营。

压实城镇燃气企业保障民生用气主体责任，推动对现有特许经营企业签订包含服务责任、建设义务、评价机制、退出机制等内容的约束性补充协议；定期组织对市内城镇燃气企业特许经营考核评估，对违法违规或未履行规定义务的城镇燃气企业责令限期整改，整改不到位的企业按协议约定退出下游供应市场；加强定价成本监审，科学确定配气价格，清理规范各种形式的不合理收费，加强城镇燃气市场监督检查和反垄断执法。

（四）加快推进天然气大用户直供工作。

落实大型用气企业和工业园区天然气直供政策，积极协调解决天然气直供管道建设存在的问题和困难；自然资源、林业、生态环境、应急管理、交通运输、住房城乡建设等相关职能部门要优化用地用林、环评、安评、路政、施工许可等相关审批手续，提高审批效率。

（五）推进内河船舶LNG动力改造工作。

鼓励引导内河航运企业积极参与LNG动力船舶改造，加快推动六都港区“油气合一”趸船式LNG加注站建设，统筹解决好LNG加注站建设有关选址、用地、岸线、安评等事项，提升我市水运行业绿色发展水平。

专栏4 天然气建设重点工程

粤电云河专线项目：项目总投资为4.99亿元，线路长35.97公里，线路起于云浮市云城区云浮分输站,止于云浮市云安区云安分输站，共设置3 座站场，其中改建站场为云浮分输站，新建站场为云城分输站、云安分输站。管道管径610毫米,设计压力6.3兆帕,设计输量为24.7亿方/年。

“县县通工程”茂名-云安项目：总投资为27.41亿元，线路长301公里（其中云浮市境内124.23公里），线路起于茂名市茂南区茂名分输站，止于云浮市云安区云安分输站，共设置3座站场，新建高州分输站、信宜分输站、罗定分输站。罗定站—云安站段管径610毫米,设计压力6.3兆帕，设计输量为24.7亿方/年；茂名站—罗定站段管径323.9毫米,设计压力6.3兆帕，设计输量为12.698亿方/年。

云浮-新兴天然气管道项目：云浮-新兴天然气管道项目由广东能源集团管道有限公司投资建设，起始于粤西天然气主干管网肇庆-云浮支干线云浮分输站，终止于新兴分输站，设计压力为6.3兆帕，设计管径为400毫米，设计输量约为12亿立方米/年，新建4座站场（云浮首站1座、腰古分输站1座、东海分输站1座、新兴分输站1座）。

云浮六都港区“油气合一”趸船式LNG加注站：该加注站为交通部试点示范的油气合一项目，由珠海城市管道燃气有限公司全资子公司云浮珠海港新能源有限公司承担建设，项目位于广东省云浮市云安区云浮新港（六都港区）码头下游500米处西江南岸，配置500吨柴油和200立方液化天然气储备，具备每日200吨柴油和60000立方天然气加注能力。

第四节增强能源安全供应保障能力

优化完善电网基础结构，加快本地区重点电源项目建设，继续发挥煤炭“压舱石”作用，加强天然气供应保障能力，切实保障油品稳定供应，提升能源监测预警能力，健全能源应急协调联动机制。

（一）优化完善电网基础结构。

在“做强主网、做优配网”的基础上，充分发掘主配网短板，加快解决网架薄弱问题，加强重点地区变电站和输电线路建设，加强电网质量，逐步形成结构合理、安全可靠、经济环保、技术先进、信息畅通的现代化电网。

——强化骨干电网建设。加大电力有效投资，建成500千伏云城输变电工程，增加降压容量，缓解供电压力，改善中心城区电网薄弱的状况。220千伏电网基本形成以2座500千伏变电站为中心，地方骨干电源为支撑的双回链式结构网架，各分区之间通过联络线路具备事故支援能力。建设云安区、罗定市可再生能源输送通道，衔接好可再生能源发电项目与配套电网建设，保障可再生能源发电项目顺利并网高效利用。提高负荷集中区110千伏变电站的供电能力，加强高压配电网网架建设，改造110千伏电网单线供电、35千伏线路辐射型接线的线路，提高供电可靠性。

——优化电力运行调度。加强统筹协调，依托云浮市保障电力供应工作联席会议制度，强化电力供应协同合作，加强全市电力供需形势分析研判，部署保障电力供应，统筹推动全市电力重大项目建设等重点工作，推动我市电力工业绿色低碳发展。

——加强坚强局部电网建设。提升全市在极端状态下重点地区、重点部位、重点用户的电力供应保障能力。梳理目标重要用户供电路径，加强用户“生命线”通道建设，提高电网防灾抗灾能力，提高坚强电网范围内电气设备配置水平，完善目标重要用户自备电源和供电电源配置。

专栏5 电网建设重点工程

骨干电网：“十四五”期间，云浮市规划新增500千伏云城变电站一个，新增变电容量共2000兆伏安，线路16千米；新建3座220千伏变电站，扩建3座，共计新增220千伏变电容量共1080兆伏安，线路486.2千米，重点投产220千伏云城广云输变电工程、新兴良洞输变电工程以及罗定陀埇输变电工程；新建110千伏变电站14座，容量786兆伏安，扩建110千伏变电站6座，容量250兆伏安，增容110千伏变电站3座，容量36兆伏安，至2025年共有110千伏变电站59座，总容量3839兆伏安。

（二）加强电力调度管理。

——科学精准实施有序用电。科学制定有序用电方案，坚持“保民生、保公用、保重点”原则，坚守民生底线，切实保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，最大限度保障企业错峰不减产，重点限制高耗能、高排放、低产值以及不符合产业结构调整方向的企业用电。

——加强电力需求侧响应。构建市场化需求响应交易体系，以市场手段激励电力用户挖掘用能弹性，在电力供应紧张时期，先组织市场化需求响应，再组织有序用电，优先限制“两高”用电。

——推动市场化疏导发电成本。持续推动电力中长期市场建设，进一步通过电力市场疏导发电成本。组织电力现货市场平稳有序运行，结合燃料价格浮动情况，通过变动成本补偿、调整市场机制、综合补贴等措施，合理疏导成本。

（三）提升清洁能源消纳能力。

——优化清洁能源并网接入和调度运行。合理安排清洁能源项目建设时序，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，进一步提升清洁能源并网消纳服务水平，满足快速增长的并网需求，支撑电力系统安全稳定高效运行。

——落实新能源送配套电网送出工程建设。对具备并网条件的光伏发电项目要落实好送出工程线路走廊、用地等建设条件及接入系统方案；对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程，经充分进行论证并完全自愿前提下允许发电企业投资建设，缓解新能源快速发展并网消纳压力，发电企业要严格按照国家有关质量、安全、环保等标准,确保送出工程项目合法合规、质量达标。

（四）继续发挥煤炭“压舱石”作用。

——提高煤炭储运能力。提升煤炭输入运能，在原有三茂铁路云浮支线和罗定至春湾铁路基础上，推动罗定至岑溪铁路项目建设，加快华润电力20万吨级云浮专用煤厂项目建设，加强我市煤炭储备能力建设。

——优先保障发电燃煤供应。加强燃煤消耗与库存动态监测，强化生产情况和煤炭消费预测，督促落实市内煤电企业落实煤炭最低库存制度，落实燃煤供应中长期合同签订，及时跟踪协调解决燃煤采购问题，争取进口煤配额，按照煤炭消费淡旺季差别化存煤，保障我市现有火力发电机组煤炭库存平均可用天数不低于20天，守牢7天存煤安全底线。

（五）加强天然气供应保障能力。

——持续推进天然气储备能力建设。属地政府要谋划推进一批储气设施项目建设，要保障储气设施建设用地需求，对分期分批建设的储气设施，做好新增建设用地统筹安排。自然资源、生态环境、住房城乡建设、应急管理等相关职能部门需优化储气设施建设用地审批和规划许可、环评、安评、施工许可等相关审批手续，提高审批效率；对于不具备条件自建储气设施项目的城镇燃气企业，鼓励采用租赁、购买或集团统筹等方式落实天然气储备责任。

——严格执行城镇燃气企业供给用气合同。属地政府要按照授权严格落实城镇燃气企业属地管理责任，确保城镇燃气企业落实城市天然气供应特许经营主体责任，坚决落实保障民生用气主体责任，及时制定有序用气方案。

——做好非居民可中断用户规范管理。对所有非居民可中断用户，各城镇燃气企业务必做到用户知情、合同约定，非居民可中断用户用气量要满足上年度日最大供气量15%以上，所有相关用户要对此知情，可中断合同签约率要达到100%，必要时进行可中断实战应急演练工作。

——落实中长期气源稳定供应。推动各县（市、区）尽快通达长输管道气源，切实降低气源成本，增强气源可靠性。通达天然气长输管道地区的城镇燃气企业要抓紧与上游气源签订天然气中长期合同；云河发电公司天然气热电联产项目等天然气发电企业在投产前要落实年度供气合同计划，确保用气充足、可靠供应。

——做好天然气长输管道安全生产工作。随着我市不断推进天然气主干管道“县县通”，天然气长输管道不断加长，天然气长输管道主管部门要加强管道安全生产组织领导，建立安全隐患台账，落实管道企业安全生产主体责任，认真开展油气管道安全生产督查工作，特别是加强途径高后果区的油气输送管道安全管理，及时治理消除隐患，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取有效防范应对措施。

（六）切实保障油品稳定供应。

——加强市外油品供应能力。督促成品油供应企业合理调配资源，科学制定配送计划并定期送至能源主管部门进行备案，重点保障高速公路、中心城区等重点区域以及公用事业等重点行业用油；推进成品油储备设施建设，推进有关油库扩容建工作；加强市外成品油供应能力，畅通全市从广西钦州炼油厂、中石油肇庆中寰油库、中海油阳江港海洋石油油气库等市外油品获取渠道。

——加大成品油非法经营行为打击力度。组织力量对辖区内加油站进行检查，维护市场秩序，发改、公安、应急、交通、市场监督、税务、中石化等部门要加强沟通联系，形成信息共享及联合执法工作机制，合力开展整治；严格落实散装汽油销售管理制度，禁止为无牌无证车辆提供加油服务。

（七）提升能源风险管控应对能力。

——加强能源监测预警能力建设。强化能源经济形势分析研判，提升突发事件预警能效，增强能源决策服务能力，做好市内煤、电、油、气等重要能源产品供应情况及价格走势的跟踪监测，对能源供求变化、能源价格波动以及能源安全风险状况等进行预测预警，及时发现问题并快速解决。

——完善能源保供应急预案体系。“十四五”期间完善出台《云浮市大面积停电应急预案》《云浮市天然气“压非保民”应急保障预案》《云浮市天然气长输管道突发事件应急预案》。

——健全能源应急协调联动机制。加强应急统筹组织，增强应对极端天气、突发事件及受遏制等极端状态下能源供应短缺、供应中断等突发性事件的能力。电网企业和各发电企业要按要求制定管理信息系统网络与信息安全应急预案，制定企业安全生产应急预案；各成品油供应企业配置应急加油车，加强重点地区油品资源供给；天然气长输管道企业要明确各类突发应急事件的现场处置方案，定期油气管道的应急演练，并将相关应急预案报主管部门备案。

第五节推进能源体制改革

（一）深化电力体制改革。

——完善电力市场交易。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价；推动工商业用户全部进入市场。有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电。

——加强与绿色电价机制衔接。发挥市场配置资源的决定性作用，充分体现电价信号在引导电力资源优化配置方面的作用，更好地服务以新能源为主体的新型电力系统建设，充分做好峰谷分时电价政策衔接工作，有效减少不必要的输配电、发电资源投入，提升电力系统运行效率和经济性；执行好高耗能行业阶梯电价和单位产品超能耗限额标准惩罚性电价，生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，限期治理，由节能主管部门提请执行惩罚性电价。

——持续优化电力营商环境。进一步压减办电时间、简化办电流程、降低办电成本、提高供电可靠性和办电信息费透明度，全面提升我市“获得电力”服务水平，持续改善用电营商环境，切实增强人民用电办电的获得感、满意度。

（二）深化油气体制改革。

——进一步放开民营企业市场准入。实施公平统一的市场监管制度，支持民营企业参与天然气、成品油储运和管道输送等基础设施建设。

——督促油气管网设施向市场开放。督促运营企业无歧视向符合开放条件的用户提供油气输送、储存等服务，鼓励用气规模超过1000万方、靠近主干管网的工商业用户以自建、合资、租赁等方式，建设直达用户的天然气供气专线，直接联通主干管网，保障用户稳定用气。

第六节实施能源民生工程

（一）加大新能源汽车推广力度。

“十四五”期间，我市将大力推广使用新能源汽车，全力推进公交电动化，继续提高新增或更新的巡游出租车、网约车、党政机关、公共机构及国有企业公务用车使用新能源汽车比例，加快淘汰国Ⅲ排放标准营运柴油货车。各地新增或更新的公交车全部使用电动车，尽快实现公交车电动化；新增或更新的巡游出租车（含网约车）、公务用车全部使用新能源汽车（或节能车）；同时，加大氢燃料电池汽车推广应用力度。启动实施燃料电池汽车示范应用工作，加大对氢燃料电池汽车的补贴力度，推广氢燃料电池汽车。

（二）加快电动汽车充电基础设施建设。

“十四五”期间，我市将加快推动城乡公共充电网络建设，结合实际需求，鼓励供电企业依托变电站、营业厅建设充电设施，支持公交、出租车、环卫、物流等企业利用自有停车站场建设集中充电站并鼓励对外提供公共充电服务；逐步推进既有小区充电设施改造，规范新建小区充电设施建设要求，新建或改扩建住宅项目按规定需配建充电基础设施的，城乡规划行政主管部门在核发相关建设工程规划许可证时，要严格执行配建或预留充电基础设施的比例要求；施工图审查机构在审查新建或改扩建住宅项目施工图时，对充电基础设施设置是否符合相关标准进行审核，对未按要求落实附属配套电动汽车充电设施的不得通过图审，暂缓出具图审合格书，并及时上报属地建设行政主管部门，建设主管部门要将充电基础设施配建情况纳入整体工程验收范畴。

（三）深入推进农村地区能源发展工作。

继续推进农村电网改造升级工作，保证农村供电可靠性和供电质量满足人民需要，在实现城乡供电服务均等化的基础上继续推进农网提档升级改造工程，坚持差异化、标准化的原则，推动配电网基础设施提档升级，推进设计水平升级和装备标准化配置，持续提升电能质量、供电可靠性和供电能力。加快偏远乡镇成品油基础设施、液化石油气储配站建设，努力实现达到每个建制镇均覆盖加油站。

（四）推进区域智能电网建设。

建设云浮新兴农村智能电网示范区，探索农村智能电网建设路径，开展新兴太平镇南方电网综合能源示范镇建设工作和完成110千伏凤凰二智能变电站工程、10千伏共成线微电网工程、新一代宽带载波技术的低压可视化台区建设和光伏－储能离网型低压微电网工程等样板项目，打造安全、可靠、绿色、高效、智能的现代电网场景。

（五）大力推行绿色建筑。

高质量发展绿色建筑，推广建设绿色低碳住宅；全面提升建筑节能水平，推动创建一批节约型公共机构示范单位，支持公共建筑能效提升；积极推进新型建筑工业化，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑；提升既有建筑能效水平，结合城镇老旧小区改造，开展既有建筑节能改造，推动建筑用能电气化，深化可再生能源建筑应用，促进太阳能光电建筑建设。

第七节加快能源合作步伐

（一）大力推进清洁能源招商引资。

围绕园区经济、镇域经济和资源经济“三大抓手”，重点招引光伏太阳能、抽水蓄能等清洁能源相关项目，大力招引契合云浮产业布局的高端企业，推动招商引资结构性优化，从招商引资真正提升为招商选资，以科学有序招引促进产业结构、能源结构优化。

（二）扩大跨区域能源产研合作。

充分利用建设大湾区能源基地和国家、省级能源科技研发机构创建契机，依托新能源产业优势，持续推进先进能源科学与技术广东省实验室云浮分中心、佛山（云浮）氢能产业与新材料发展研究院、广东省氢能技术重点实验室等六大研发平台建设发展。推动与珠三角周边城市的能源企业、能源科研机构合作，共建能源科技合作园区、联合实验室、能源技术转移中心、能源技术示范推广基地等科技信息共享、科技产业对接平台，推动能源科技资源共享和成果产业化。协调推动企业设立新能源新材料相关研发实验室，提升产业集群发展的人才支撑水平。

第五章环境影响

第一节认真做好环境影响分析

发挥环评审批准入作用，针对已建设项目、规划建设项目，根据国家、省及市县环境保护要求及生态保护红线的划分，坚持实事求是，不断完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的环评决策机制，确保环境评价准确、措施可行、结论可信，切实实现预防或减轻对环境的不良影响。能源、生态环境、自然资源、林业、水利、农业等主管部门协调互动，推进未开工或处于规划期的能源项目合规合法开展前期工作，指导、督促能源企业制定切实可行的环境保护和污染治理措施，进一步加强建设期间和生产运行过程中的环境监测和事故防范。针对已经建设完成的项目，加强环境复查工作，重点做好行业环境管理规范，建立长效机制；严守环境安全防护距离管理规定，健全环境风险防范管理体系，杜绝安全隐患发生；严格根据大气污染物排放、噪声污染等特别限值要求，对重点区域的新建项目实行严格管理。

第二节强化能源转化环节的环境保护

在能源生产环节及转化环节，积极推进能源行业合理开发，强化资源综合利用和生态环境恢复治理，加强环境风险防范，最大限度地保护生态、节约土地，降低对土地、水资源、生态环境等的不良影响。要对能源企业开展落后产能升级改造，加速淘汰落后产能，大幅度降低资源能源消耗。积极推进先进工业和节能技术的应用，提高发电、供热等环节的能源转换效率，降低污染物排放水平。要加强重点工业、交通运输、建筑、商业和民用领域节能工作。全力推进结构节能、管理节能和技术节能，大力推广能源利用先进适用技术，降低产业发展耗能，降低建筑领域耗能，提倡节能消费。要严格执行对液体能源产品存储设施的安全、卫生防护间距，严格执行工艺、材料和安全标准设计建造，并依法采取消防、绿化等防护措施，最大程度地保证原油成品油以及天然气实现管道运输，避免在公路、水路运输条件下突发事件对环境的影响。

第三节加强项目选址环境监测和保护

针对未来规划建设的项目，在项目开发和施工建设前，对项目进行科学严谨的风险评估，审核投资风险。规范批文办理，在项目开工前依法取得环保环评批复、水保批复等文件，做到合法合规。对项目拟建地址的环境监测，要实行不间断跟踪，认真抓好三类项目的全程监管和厂址保护工作:一是涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的项目；二是天然气管道建设、抽水蓄能电站等对环境要求高的项目；三是小水电项目。要全力保护好这三类项目的厂址原始风貌，尽可能不发生抢建、抢种和环境污染等现象。对规划文本中涉及到的其他类能源项目，也必须依法开展环境影响评价工作，把保护、修复生态环境摆在重要位置，把实施重大生态修复工程作为推动区域经济发展项目的优先选项，规划文本中所涉及的各类能源项目，如进行到具体实施阶段，需严格按照国家生态环境保护规范制度执行，做好环境保护措施及实施方案，自觉接受生态环境部门的监督管理。加强生态保护红线管控，严格限制生态保护红线区内工业生产、资源开发、城镇化建设等与生态保护无关的建设活动。

第四节开展环境恢复和污染治理行动

加大环保措施资金投入，最大限度减少全市在运三家火电企业的煤尘、烟尘污染。要严格实施燃料煤电厂污染物排放控制措施，加大污染防治力度。鼓励用煤企业使用低硫煤，减少二氧化硫排放。采取有效措施降水泥生产企业、陶瓷生产企业生产过程中产生的工业废气、固体废弃物、噪音、废水等对区域环境影响，对污染排放污染物严重及耗能高的企业进行排放物清洁化处理，减轻对环境污染影响。

第六章保障措施

第一节加强组织领导

充分发挥政府引导职能，营造良好的能源发展环境。加强部门间的整体联动，充分发挥各部门的优势，合力推进能源重大发展和新能源产业加速发展。以项目为抓手，强化政府部门协调服务作用。定期召开能源重大项目建设总指挥部会议，协调解决项目建设过程中的重要问题，全力推进能源重大项目建设。

第二节推动规划衔接

强化市能源发展规划对全市能源发展改革的指导地位，各县（市、区）要根据市能源发展规划提出的指导思想、发展目标、重点任务、重大项目和重大举措指导本地区“十四五”时期的能源发展，要将列入市能源发展规划的有关重点工程和项目与当地的国土空间、生态环境、应急管理等专项规划进行衔接，保持总体要求一致。

第三节落实政策支持

贯彻落实国家和广东省能源领域法规政策，根据工作需要及时制定地方配套落实政策。进一步拓宽融资渠道，引导金融机构加大对能源企业的信贷支持力度，制定碳达峰碳中和、能耗双控、天然气利用、电动汽车充电设施等实施方案和政策措施，加强资金、土地等要素对规划实施的保障作用。

第四节完善管理体系

推进能源依法治理。推进法治政府建设，推动将法治贯穿于能源规划的制定、实施和监督管理全过程。构建政企联动、互为支撑的能源普法新格局，形成尊法、学法、守法、用法良好氛围。创新行政执法方式，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制。

第五节强化统计监测

推进加强能源统计能力建设，完善能源统计体系，进一步完善重点用能领域能源消费及可再生能源利用统计制度，建立健全能源消费总量预测预警机制和信息发布制度，强化能源需求的分类监测管理和供应安全预报预警。