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二、优化能源结构布局,着力推动供给增优减劣
立足绿色低碳、清洁高效,合理安排在建电源投产时序和有序 推进项目前期工作,进一步优化电源结构布局。
(一)安全稳妥发展核电 在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,推进“华龙一 号”机组示范应用,建成投产福清核电 6#机组(115 万千瓦)、漳州核电一期 1#、2#机组(2×121 万千瓦)。推动宁德核电 5#、6# 机组、漳州核电 3#~6#机组、霞浦核电等项目前期工作,并做好 其他核电厂址的保护与论证。
(二)清洁高效发展煤电 按需有序推动神华罗源湾电厂(2×100 万千瓦)、华电可门三 期(2×100 万千瓦)、泉惠热电、古雷热电、江阴电厂二期等先进 热电联产机组建成,促进工业园区节能减排。加强应急备用和调峰 电源建设,研究推进福建南部的漳浦电厂(2×100 万千瓦)列为 应急备用电源,争取“十四五”末开工。 推进华能福州电厂一期(2×35 万千瓦)、厦门嵩屿电厂一期 (2×30 万千瓦)、湄洲湾电厂一期(2×39.3 万千瓦)实施等容量 替代改造,提供福州、厦门、莆田等城市电源支撑。
(三)因地制宜布局气电 协同推进天然气和电力体制改革,挖掘探索天然气电热冷综合 利用潜力。结合天然气接收站及储输设施建设,依托漳州、福清 LNG 接收中心,研究推进漳州、福州天然气电厂列为应急备用和支 撑电源。因地制宜探索建设热电冷多联供的天然气分布式能源系 统。到 2025 年,争取推动布局新增 200 万千瓦各类型天然气发电 装机。
(四)科学有序发展储能 建成厦门(4×35 万千瓦)、永泰(4×30 万千瓦)、周宁(4 ×30 万千瓦)等抽水蓄能电站,加快建设云霄(6×30 万千瓦)抽水蓄能电站;推进仙游木兰(4×30 万千瓦)、永安(4×30 万千瓦)、 华安(4×35 万千瓦)、古田溪一级(2×10 万千瓦)共计 400 万千 瓦抽水蓄能电站前期工作开展,力争“十四五”期间全部开工建设, 形成布局合理、容量充足、结构优化的调峰电源,满足福建大规模 新能源及核电建成投产后电网调峰需求。 科学研究新型储能发展路径,有序推进新型储能设施发展。鼓 励风电、光伏等新能源配置电化学储能优化运行;鼓励核电等电源 配置储能开展联合调峰、调频;在可再生能源送出集中区选点推进 大型电网侧储能电站示范,提升可再生能源消纳能力;鼓励工商业 用户、学校、医院等用户配置储能,有效参与需求侧管理;合理布 局电网侧大容量储能电站。积极探索储能商业模式,协助促进技术 应用成熟及市场规则形成,打造储能标杆项目。研究推动开展可再 生能源配套氢储能项目试点。
(五)稳妥推进水电站治理 禁止新建、扩建以发电为主的水电站项目。限期退出涉及自然 保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境、存在重大安全隐患的 违规水电站,全面清理整治违法建设、生态环境影响严重的水电站, 完善建设运营管理和监管体系。县级以上地方人民政府组织对本行 政区域内已建的水电站开展综合论证,建立安全隐患重、生态影响 大的水电站逐步退出机制,切实解决水电站开发造成的流域生态环 境破坏突出问题,促进水资源科学有序可持续开发利用。“十四五” 力争小水电退出约 200 座、装机合计减少约 15 万千瓦。
三、推动能源通道建设,构建能源互联互通体系 加快形成省内“四纵三横”主干电网,推进福建北部向南部新 增输电通道建设;加强跨省跨区电网互联,推进闽粤联网工程建设; 推进城乡均衡“获得电力”,巩固再提升农村电网补短板成果,加 快城市智能配电网建设。“十四五”期间力争完成电网投资 1000 亿元以上,到 2025 年形成以 1000 千伏特高压电网和 500 千伏超高 压电网为主干、各级电网协调发展的智能电网网络。加快建设完善 天然气管网,促进互联互通。
(一)推进省外区外互联互通 加强跨省跨区电网互联。建成闽粤联网工程,加强国家电网与 南方电网间电气联系,实现两网的余缺互补、互为备用和紧急事故 支援,形成 200 万千瓦输电能力,提升省间电力交换能力,保障福 建省电力能源供应安全。研究论证闽赣联网。
(二)推进北电南送新增通道建设 在沿海双通道的基础上,建设 1000 千伏厦门特高压变电站及 北电南送新增通道(变电容量 600 万千伏安、福州—厦门 1000 千 伏线路工程),提高电网抵御严重自然灾害能力,满足福建电网“北 电南送”安全输电和南部负荷中心用电需求。
(三)完善主干输电网架结构 1.提升主干网架输电能力 新建永安、石狮 500 千伏输变电以及核电、海上风电等项目送 出工程,持续完善“省内环网、沿海双廊”主干输电网架,提升主 — 25 — 干网架输电能力及接入电源支撑,重点解决薄弱环节,保障重要用 户可靠供电。 2.完善分层分区供电 进一步完善各地市 220 千伏地区电网,解决薄弱环节,保障重 要用户、电气化铁路等可靠供电。全省各地市 220 千伏电网将全面 形成以 500 千伏变电站和本地 220 千伏电源为支撑的区域环网、区 间联络的受端主干网架。
(四)持续提升配电网智能化水平 以构建“安全可靠、经济高效、绿色低碳、智慧共享”的坚强 智能配电网为目标,全面消除供电安全风险的短板,构建标准清晰、 上下级协调的标准配电网架结构;全面提升配电装备水平,探索构 建状态全面感知、信息高效传输的智能配电网。
(五)推进城乡均衡“获得电力” 聚焦电网“最后一百米”,巩固再提升县域配网和农村电网补 短板成果,分阶段推进美丽乡村电气化再升级建设,推动城乡“获 得电力”均等化。
(六)建设功能完善天然气管网 加速形成“省内环网”、“三纵两横”的衔接长三角、粤港澳、 中西部主干气网结构,通过重点区域双管线、海陆多气源保障、管 罐结合多元化手段保障供应,到 2025 年长输管线总长度约 2700 公里。加快漳州—龙岩段、漳州—诏安段、福州—福鼎段、西三线 与管网一期互联互通漳州联络线等管网项目投运;同步配套建设漳州 LNG 接收站、中石油福建 LNG 接收站、哈纳斯莆田 LNG 接收站外 输管线;建成福建天然气管网二期福州—三明段、德化支线等项目。 加强省内管网互联互通,规划建设龙岩—三明支干线,尽快形成省 内环网;加大补短板力度,进一步加强主干管网与支线管网衔接, 新增一批通往市县的支线项目。加快建成闽粤支干线(漳州—潮州 段),闽粤联络线福建段争取列入国家规划并建成;研究规划闽浙 段项目(沿海大通道温州—福州),谋划闽赣联络线项目(南平— 抚州段),加强与粤、浙、赣管网互联互通。加强民生用能基础设 施建设,坚持因地制宜、多措并举,宜管则管、宜罐则罐,加强农 村清洁能源保障,有序提升天然气终端覆盖水平。
四、加快清洁能源建设,推进能源绿色低碳转型
持续提升能源高效利用水平,大力发展新能源和可再生能源, 构建智慧能源系统,创设能源应用与生态文明协调发展的示范省份。
(一)加大风电建设规模 积极推进规模化集中连片海上风电开发,在保障国防、海事、 通航、生态等要求的前提下,科学组织海上风电开发建设。“十四五”期间有序择优推进《福建省海上风电场工程规划》内省管海域 海上风电项目建设,新增开发规模 1030 万千瓦。稳妥推进国管海 域深远海海上风电项目,加强建设条件评估和深远海大容量风电机 组、远距离柔性直流送电、海上风电融合发展技术论证,示范化开 发 480 万千瓦。按照闽台能源产业融合示范基地定位,高质量统筹发展闽南外海海上风电基地。
(二)科学开发生物质能 统筹各类生物质资源,按照因地制宜、综合利用、清洁高效、 经济实用的原则,结合资源综合利用和生态环境建设,合理选择利 用方式,推动各类生物质能的市场化和规模化利用。到 2025 年, 以垃圾发电为主的生物质能装机容量新增约 36 万千瓦,累计达到 105 万千瓦。
(三)稳步发展其他可再生能源 积极推进整县屋顶分布式光伏试点;结合创建国家新能源产业 示范区,支持国家机关、学校、医院、工业园区、大型商场、交通 场站等建设屋顶太阳能光伏分布式发电,积极发展光照资源较好地 区的建筑一体化技术,适度建设海上养殖场渔光互补项目,研究试 点农光互补项目,力争“十四五”全省光伏发电新增装机容量 300 万千瓦。
(四)积极推动智慧能源建设 通过试点示范,稳步推进电能替代及智慧能源应用,支持鼓励 建设多能互补、分布式新能源、风光储一体化、微电网等项目。依 托“数字福建”建设,利用 5G 等现代信息技术,着力开展能源领 域数字化转型,推进一批风光储一体化、微电网等智慧能源项目, 探索形成一批具有数字化、信息化、自动化、互动化、智能化等特 征的智慧能源系统,促进各能源网间的协调配合和优化互补,并逐 步在工业园区、商业综合体、数据中心等能源消费密集区域推广应用。
(五)开展氢燃料电池推广应用试点示范 争取福建省列入国家氢燃料电池汽车示范推广省份。支持有条 件的地市开展氢燃料电池汽车推广应用试点示范,完善氢能基础设 施建设,积极探索开展工业副产氢提纯等,开展公共交通、物流(含 冷链物流)、环卫等运营示范。
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