山东青岛：“十四五”漂浮式海上光伏项目最高补助1元/W

41.对2022—2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目，省财政分别按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的标准给予财政补贴，补贴规模分别不超过10万千瓦、20万千瓦、30万千瓦、40万千瓦。将海上光伏纳入省重点项目，统筹解决用海用地问题。对2025年年底前建成的漂浮式海上光伏项目，免于配建或租赁储能设施，优先参与分布式发电市场化交易。对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，由电网企业依法依规回购。（牵头单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市海洋发展局、国网青岛市供电公司）

42.充分发挥新旧动能转换基金作用，按照市场化方式，吸引更多社会资本，支持海上光伏和海上风电开发建设。争取符合专项债券发行使用条件的海上光伏和海上风电项目纳入省项目库，按规定程序予以支持。对销售自产的利用风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%；对符合规定条件的进口大功率风力发电机组等关键零部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。（牵头单位：市发展改革委、市财政局、市税务局、青岛海关）

43.落实燃气机组“容量电价+电量电价”两部制电价疏导政策。将燃机项目调峰容量视作可再生能源配建储能，允许燃机进入电力现货市场，通过市场化方式形成调峰燃机发电价格。（牵头单位：市发展改革委）

44.探索可再生能源制氢、制氢加氢一体站试点项目不在化工园区发展，且不受固定投资额不低于3亿元的限制。（市发展改革委、市住房城乡建设局、市应急局、市化工专项行动办、市交通运输局、国网青岛市供电公司按职责分工负责）

五、促消费稳外贸政策

45.实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业,可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。职工建立住房公积金账户满半年，申贷时连续正常足额缴存住房公积金6个月（含）以上的，可申请个人住房公积金贷款；职工购买二手房申请个人住房公积金贷款的，贷款期限与房龄之和由最长不超过30年，调整为最长不超过50年。取消二手房房龄与首付款比例挂钩的规定，不再按房龄阶梯式提高首付款比例。政策调整后，购买首套住房的，首付款比例不低于30%；购买二套住房的，首付款比例不低于40%。（市住房公积金中心、市住房城乡建设局，人民银行青岛市中心支行按职责分工负责）

46.对在青岛市购置新能源乘用车并上牌的个人消费者，购置20万元（含）以上的，每辆车发放6000元消费券；购置10万元（含）至20万元的，每辆车发放4000元消费券；购置10万元以下的，每辆车发放3000元消费券。对在青岛市购置燃油乘用车并上牌的个人消费者，购置20万元（含）以上的，每辆车发放5000元消费券；购置10万元（含）至20万元的，每辆车发放3000元消费券；购置10万元以下的，每辆车发放2000元消费券。对报废旧车购置新车的，报废汽车2022年5月1日前已注册登记在本人名下的，每辆车发放消费券金额再增加1000元。完善平行进口汽车环保信息公开制度。落实对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策。逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖，加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩（站）建设。（牵头单位：市商务局、市财政局、市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市税务局）

47.推动家电消费，联合商贸流通企业及家电制造企业共同发放家电消费券，满2000元减300元、满6000元减500元、满8000元减600元。（牵头单位：市商务局、市财政局、市发展改革委）

48.扩大餐饮、零售等消费。统筹各类资金发放餐饮、零售消费券，餐饮满800元减200元、满300元减100元、满50元减20元，零售满1200元减200元、满500元减100元、满100元减30元。发放线上平台消费券。（牵头单位：市商务局、市财政局）

49.支持餐饮业恢复发展，除中高风险地区所在区（市）根据疫情防控需要暂停堂食的，其他地区原则上不得限制餐饮堂食。支持餐饮商户有效延长营业时间，夜间非高峰时段，在确保道路交通安全前提下，经公安、城市管理等部门评估，合理施划临时停车泊位，打造具有“烟火气”的消费氛围。（牵头单位：市商务局、市公安局、市城市管理局、市卫生健康委）

50.支持预制菜企业在电商平台新设网上店铺，对2022年前三季度新设店铺年网上零售额50万元以上且排名前20位的企业，给予每家5万元奖励。参加全省预制菜美食专享周活动，争取省财政专项资金补助。支持新上总投资超1亿元、投资强度超300万元/亩的预制菜项目，争取纳入省市重点项目，强化土地等要素资源保障。（牵头单位：市商务局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局）

51.在落实好常态化疫情防控措施前提下，2022年6月1日—12月31日，对全市国有国家A级旅游景区首道门票全部免费，财政视情况予以补助。（牵头单位：市文化和旅游局、市发展改革委、市财政局）

52.开展文化和旅游惠民消费促进活动，发放5元、10元、20元、50元、100元、200元、300元七种面额文旅消费券，用于景区门票、星级酒店、影视动漫、图书报刊、文旅体验等消费。依托青岛市文化和旅游消费公共服务平台，组织文旅企业免费入驻。（牵头单位：市文化和旅游局、市财政局）

53.统筹市级乡村振兴战略资金570万元支持乡村旅游，重点用于乡村旅游重点村、景区化村庄和旅游民宿集聚区建设，开展“乡村好时节”品牌系列活动等。(牵头单位：市文化和旅游局、市财政局）

54.促进信息消费，支持企业、高校、社会组织建设虚拟现实公共应用体验中心，推动制造、教育、文旅、健康、智慧城市等领域的示范性应用解决方案入驻，促进虚拟现实技术在重点行业领域示范推广。培育省级虚拟现实公共应用体验中心，争取省级资金补助支持。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）

55.支持各级机关、企事业单位及社会团体进行公务活动和群团活动时，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项的，预付款比例不低于50%。（牵头单位：市总工会、市妇联、团市委、市文化和旅游局）

56.宣传推广全民阅读“书香山东·数字阅读”共享工程数字阅读二维码，在农村、社区等公共区域广泛投放，实现全民阅读指数、生活品质“双提升”。（牵头单位：市文化和旅游局）

57.支持在拥有文化底蕴和商业资源的街区，搭建集博物馆、非遗传习、研学旅行、娱乐购物于一体的老字号集聚平台，打造城市网红打卡地、品质消费集聚区，对省级认定的老字号集聚区，争取省级财政资金予以支持。（牵头单位：市商务局、市财政局）

58.积极开展质量强县创建，争取省级财政专项资金给予支持。（牵头单位：市市场监管局、市财政局）

59.开展地理标志产品保护示范区培育行动，积极培育国家地理标志产品保护示范区、省级地理标志产品保护示范区，并争取省级资金予以支持。（牵头单位：市市场监管局、市财政局）

60.支持机电产品、农产品、劳动密集型产品利用新业态新模式开拓新市场，鼓励企业采取“前展后仓”方式，在东盟、中东、非洲、俄罗斯等公共海外仓设立青岛品牌商品展示中心，对展示场地租金给予不低于70%的补贴。鼓励企业面向东盟、中东、俄罗斯等市场，布局建设农产品团购平台或独立站，对企业平台建设和运营费用最高给予50%的资金补贴。（牵头单位：市商务局、市财政局）

61.创建省级跨境电商孵化机构试点单位，对通过试点单位培训、有新增线上店铺并产生业绩的跨境电商企业，按培训费用最高给予70%的资金补贴。（牵头单位：市商务局、市财政局）

62.进一步完善通关流程，将进出口环节需要验核的监管证件，除涉密等特殊情况外，全部纳入“单一窗口”办理，并实现联网核查。报关单位备案（进出口货物收发货人备案、报关企业备案）全面纳入“多证合一”改革。（牵头单位：青岛海关、市口岸办）

六、稳就业保民生政策

63.对大学生和高校毕业生个人10万元及以下的创业担保贷款免除反担保。政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向大学生和高校毕业生创业者提供。对2022年12月31日前招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市科技局、市财政局、人民银行青岛市中心支行）

64.优化企业招用工服务，开展规模以上工业企业急需紧缺职业（工种）目录调查，“一对一”精准收集企业用工需求并及时线上发布，提升人岗匹配度。全面开放线上失业登记，推行智能化认证、电子化签章、不见面服务，实现全程网办、全省通办。（牵头单位：市人力资源社会保障局）

65.拓宽农村劳动力就地就近就业渠道，重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力。（牵头单位：市人力资源社会保障局）

66.按照山东省耕地保护激励办法，推荐不多于3个上一年度耕地保护工作成效突出的区（市）参与省级耕地保护激励评选。对入选省级耕地保护激励的区（市），省级奖励新增建设用地指标，由区（市）政府统筹使用；省级奖励资金，由区（市）政府全部用于激励本辖区内耕地保护工作成效突出的镇（街道）。（牵头单位：市自然资源和规划局、市财政局）

67.加大区域粮食安全应急保障能力建设，对符合条件的省级区域性粮食安全应急保障基地，省财政按不超过项目总投资的70%给予支持。（牵头单位：市发展改革委、市财政局）

68.落实国家粮食收益保障政策，及时足额发放农资补贴。完善最低收购价执行预案，落实好2022年适当提高小麦最低收购价水平的政策要求，根据市场形势及时启动收购，保护农民种粮积极性。（牵头单位：市发展改革委、市财政局、市农业农村局）

69.争取中央财政农业转移人口市民化奖励资金，健全常住地提供基本公共服务制度，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。推动以县城为主要载体的新型城镇化，依据国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，争取城镇年度新增建设用地规模。（牵头单位：市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市农业农村局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局）

70.加快推进农村生活污水和黑臭水体治理，对于使用政策性金融机构专项贷款整县制完成农村生活污水和黑臭水体治理的，按照贷款额分档，争取省级财政于次年给予一次性奖补。（牵头单位：市生态环境局、市财政局）

71.对市级以上（含市级）生态公益林，市财政按照每亩30元的标准给予补助。（牵头单位：市园林和林业局、市财政局）

72.落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放补贴，保障低收入群体基本生活。（牵头单位：市发展改革委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市退役军人局）

七、总部经济和产业发展政策

73.新注册且实缴资本1亿元以上的总部企业，分档给予最高4000万元的一次性补助，3年内兑现到位。认定的总部企业，按其综合产业分类、经营贡献、层级贡献等情况给予一定支持。新注册设立或新引进落户的总部企业自认定之日起，由所在区（市）给予提供办公、营业用房支持或对其自建、购置、租赁办公、营业用房的费用给予最高500万元的一次性补助。〔牵头单位：市商务局，市财政局，各区（市）政府〕

74.对首次入选“世界500强”“中国500强”“中国软件百强”“国家鼓励的重点软件企业”“山东100强”的我市总部企业，分别给予1000万元、300万元、300万元、300万元、100万元补助。对年营业收入首次超过500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的我市总部企业，分别给予100万元、50万元、30万元、20万元补助。（牵头单位：市商务局、市工业和信息化局、市财政局）

75.对2022—2023年度新引进并认定为省级总部企业的，根据产业分类、经济贡献情况、注册资本等不同情况，给予一次性1000万元、500万元、300万元、200万元、100万元奖励。（牵头单位：市商务局、市财政局）

76.对2022-2023年度引进和培育省级总部企业（机构）数量、数量增幅、经营贡献、使用外资和地方经济贡献等情况进行综合评价，位于全省前五名的县（市、区），给予一次性奖励500万元。（牵头单位：市商务局、市财政局）

77.对总部企业高级管理人员和专业技术人才，纳入山东省泰山产业领军人才工程、山东省优秀企业家、山东省金融高端人才、山东省服务业专业人才评审范围。对符合条件的总部企业人才本人及配偶子女，按照相关规定在教育、医疗、住房等方面给予便利化服务保障。（市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市教育局、市卫生健康委按职责分工负责）

78.支持建筑业总部企业创建省级技术中心，对于总部企业设立的技术中心达到相应资金、技术、人才等标准且满2年的，支持其直接申请省级企业技术中心。央企、国企建筑业类企业注册后年产值达3亿元并全部纳税的，可享受此政策。（牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市商务局）

79.加快总部经济环评审批，实行并联提速审批、即来即审，审批时限由25个工作日压缩到20个工作日。对列入《山东省建设项目环境影响评价豁免管理名录（2020年本）》的建设项目，实行环评豁免管理。（牵头单位：市生态环境局）

80.对于引进落地对全市和相关区（市）具有重大带动作用的总部项目，依法依规在政策上采取一事一议方式，实施“一企一策”。（牵头单位：市商务局）

81.对拟在国内主板、科创板、创业板以及北交所上市的本市企业，根据企业上市进程分阶段给予补助，累计不超过400万元。对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，给予120万元一次性补助。在此基础上，鼓励区（市）出台更大力度的扶持企业上市政策。（牵头单位：市地方金融监管局、市财政局）

82.完善市属企业创新发展考核，提高国家和省重大科技攻关项目支出视同效益额比例。（牵头单位：市国资委）

83.积极创建省级农产品加工业高质量发展先行县，争取省级资金给予财政资金补助，专项用于农产品加工业发展及相关设施装备建设。（牵头单位：市农业农村局、市财政局）

84.积极创建省级农业绿色发展先行县，争取省级资金给予财政资金补助，专项用于推进农业绿色发展工作。（牵头单位：市农业农村局、市财政局）

85.实施知识产权保护社会共治项目，支持引导有知识产权保护需求和能力的产业园区、“十强”产业协会等成立知识产权保护工作站。对纳入2022年省建设计划的工作站，由市财政每个工作站给予10万元资金支持。（牵头单位：市市场监管局、市财政局）

86.对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许其依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。对开展荒山荒地、废弃矿山、黑臭水体、工业遗址等综合整治的社会主体，在保障生态效益和依法依规的前提下，允许其利用不超过3%的治理面积从事生态农业、生态旅游等相关产业开发。（牵头单位：市自然资源和规划局）

87.积极做好用海要素保障，探索开展海域分层立体使用管理试点工作。支持海上风电、海上光伏、海洋牧场等重点项目用海。对符合条件的省重点建设项目，按规定程序予以减缴不超过地方分成部分20%的海域使用金。（牵头单位：市海洋发展局、市财政局）

88.按照2021-2022年秋冬季大气污染综合治理要求，对全省重点行业企业开展绩效分级管理并实施差异化管控。A级企业和引领性企业在重污染应急期间可以不停产限产，自主采取减排措施，B级及以下企业在重污染应急期间根据绩效分级采取不同比例停限产减排措施。（牵头单位：市生态环境局）

89.优化企业环保服务，建立年度省级重点项目服务台账，实行“点对点”跟进服务、上门服务，即来即审、并联评估。帮扶企业申请排污许可证，首次申领办理时限由30个工作日压减到20个工作日。（牵头单位：市生态环境局）

本政策措施中有关组合式税费支持政策依据财政部、国家税务总局公告2022年第4号、第10—17号、第19号，财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局公告2021年第18号，国家税务总局、财政部公告2022年第2号等政策规定执行。各部门要抓紧制定政策措施实施细则，推动各项政策落地落实。