浙江桐乡市：整市推进光伏开发建设 新增光伏装机70MW

日前，桐乡市人民政府办公室印发2022年政府工作报告重点工作和政府民生实事项目责任分解方案的通知，通知指出，持续推进高耗能行业整治提升，腾出用能空间9万吨标煤。探索分布式能源发展，整市推进光伏开发建设，新增光伏装机容量70兆瓦。

桐乡市人民政府办公室关于印发2022年政府工作报告重点工作和政府民生实事项目责任分解方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

《2022年政府工作报告重点工作责任分解》和《2022年政府民生实事项目责任分解》已经市十七届政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年是新一届政府的开局之年，是党的二十大召开之年。各镇（街道）、各单位要高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、嘉兴市委和桐乡市委重要决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面实施“六大战略”“十大工程”，抓好十方面工作，深化拓展“四个桐乡”建设，确保各项年度重点工作任务全面完成，加快把桐乡建设成为数字文明先行市、共同富裕排头兵、红船党建新高地。

各牵头单位要切实承担起牵头协调职责，对涉及的政府工作报告重点工作和民生实事项目任务明确责任人、时间表，狠抓落实，全力推进。各相关责任单位要按照分工，各司其职，主动配合牵头单位完成相关工作任务；未分解到工作任务的单位，也要围绕市委、市政府工作中心，立足本职，服务大局，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成政府全年各项目标任务。

市政府将加强对2022年政府工作报告重点工作责任落实情况的督查，并把工作任务完成情况作为年度考核的重要依据，对工作进展缓慢的单位将开展重点督查，对无客观原因而未能按时完成工作任务的单位实行问责。

桐乡市人民政府办公室

2022年3月29日

政府工作报告今后5年主要任务责任分解

一、王坚市长牵头重点工作

1.地区生产总值达到1600亿元。

责任单位：市政府各部门、各镇（街道）

2.一般公共预算收入达到160亿元。

责任单位：财政局

二、穆运安常务副市长牵头重点工作

1.固定资产投资和生产总值增长同步，居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

责任单位：发改局、经信局、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

2.优化提升产业平台，两大省级平台争创万亩千亿产业平台和高能级战略平台。

责任单位：发改局、经信局、商务局、科技局、自然资源和规划局

3.加大力度融入长三角一体化发展，深化接沪融杭连苏，推动宽领域、全方位融合，积极承接沪苏杭产业项目外溢和科技成果转化。扎实推进嘉湖、杭嘉一体化合作先行区建设，加快打造长三角核心区新兴综合交通枢纽城市，建设“嘉兴副中心”；加快与杭同城、连苏无界步伐，打造“东杭州”“苏南之南”，提高桐乡在长三角城市群中的显示度。

责任单位：发改局、交通运输局、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）、中共桐乡市委全面融入长三角一体化发展委员会各单位

4.聚焦服务业高质量发展，构建“一心三区多点”总体布局，服务业增加值突破800亿元。

责任单位：发改局、建设局、商务局、交通运输局、文化和广电旅游体育局、经信局、人力社保局、科技局、财政局、金融发展服务中心

5.科学有序推进碳达峰碳中和，加快形成绿色低碳的生产生活方式。

责任单位：发改局、生态环境局桐乡分局、农业农村局、经信局（氢能办）、交通运输局、机关事务管理中心、建设局、自然资源和规划局、科技局

6.不断缩小城乡居民收入倍差，家庭收入中间群体比例持续提高。

责任单位：发改局、农业农村局

7.拓展东西部协作和山海协作新领域，构建对口工作新格局。

责任单位：发改局、各镇（街道）、市对口工作领导小组成员单位

8.持续擦亮“互联网+”高地金名片，高水平承办世界互联网大会，实现“一届更比一届好”。

责任单位：互承委、乌镇镇

9.以数字化改革驱动党政机关整体智治、经济高质量发展、高品质公共服务和基层治理现代化，数字化改革走在全省前列。

责任单位：政研室（改革办）、市委办、市政府办、宣传部、政法委、发改局、经信局、政务数据办

三、徐刚副市长牵头重点工作

1.规上工业总产值达到4000亿元。

责任单位：经信局

2.聚焦产业链整体发展，持续壮大先进制造业，大力发展新材料、新制造、新时尚等主导产业，建设长三角中心腹地先进制造基地。

责任单位：经信局

3.深化乌镇互联网创新发展试验区建设，做大数字经济主导产业链，探索引育6G、信息材料等新兴业态，积极构建“产业大脑+未来工厂”产业生态圈，数字经济企业突破5000家，数字经济核心产业增加值年均增长20%以上。强化新基建赋能支撑，推动5G网络全域覆盖，打造全国数字基础设施最优市。

责任单位：经信局

4.研发投入强度达到3.8%。

责任单位：科技局

5.全力打造G60科创走廊全域创新之城，做强乌镇实验室等创新载体，提升三大科技城能级，加强政企院校协同创新，加速科技成果转化应用。优化高质量双创生态体系，壮大创新主体，集聚创新人才，激发全社会创业创新创造活力，争创国家创新型县。国家高新技术企业和省科技型企业总量突破2800家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到70%以上，每万人高价值发明专利拥有量超18件，市场主体总量突破20万家，人才资源总量达到27万人以上。

责任单位：科技局、组织部（人才办）、市场监管局

6.聚焦招大引强，大力实施“链长制”招商，引进世界500强、超亿美元、行业龙头或总投资10亿元以上产业项目不少于50个，50亿元以上重大产业项目不少于5个。

责任单位：商务局

7.加快推进市场多元化，支持企业抢占“一带一路”新兴市场。

责任单位：商务局

四、袁杰副市长牵头重点工作

1.加快构建“一带三廊、一心四区”市域空间布局，统筹推进城乡自然人文整体格局塑造，五年城乡建设投入1500亿元以上，全力打造国际化品质城市。

责任单位：自然资源和规划局、建设局、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

2.争创国家森林城市。

责任单位：自然资源和规划局

五、施如玉副市长牵头重点工作

1.发展普惠养老和互助养老，健全医养结合服务体系。

责任单位：民政局、卫生健康局

2.推进社会保障应保尽保。

责任单位：人力社保局

3.以社会主义核心价值观为引领，推进传统文化创造性转化和创新性发展，生动奏响“十二乐章”，充分彰显风雅桐乡独特气质。推动农商文旅深度融合，构建“一河引领、三心集聚、多点支撑、全域联动”的旅游发展格局，创建国家全域旅游示范区。

责任单位：宣传部、文化和广电旅游体育局、各镇（街道）

4.健全公共文化服务体系和文化产业体系，人民精神文化生活日益丰富，思想道德素质大幅提升，形成一批具有较大影响力的文化品牌、文化平台、文化企业，文化产业增加值占GDP比重达到7%以上。

责任单位：文化和广电旅游体育局

5.争创国家生态文明建设示范市。

责任单位：生态创建办、生态环境局桐乡分局

六、何珊瑚副市长牵头重点工作

1.全面提升城乡基本公共教育服务水平，争创全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县。

责任单位：教育局

2.大力发展现代农业，不断巩固农业基础保障地位。

责任单位：农业农村局

3.深化“三医联动”“六医统筹”集成改革，打造健康中国样板地。

责任单位：卫生健康局、医疗保障局

政府工作报告2022年重点工作责任分解

一、王坚市长牵头重点工作

1.健全财政国资绩效评价结果应用体系，优化财政支出结构，拿出更多真金白银支持产业发展。

责任单位：财政局、金融发展服务中心

2.按照“第一时间+顶格优惠”原则，全面落实减税降费等政策措施，为企业减负50亿元以上。

责任单位：财政局、税务局

二、穆运安常务副市长牵头重点工作

1.优化服务业发展政策，大力发展总部经济、会展经济、数字设计、现代商贸等高端服务业。积极盘活低效楼宇，实现楼宇税收增长10%，新增1幢税收亿元楼宇。完成服务业投资300亿元，服务业增加值增长7.5%，争创省级现代服务业创新发展区。

责任单位：发改局

2.新增专项债储备70亿元。

责任单位：发改局、财政局

3.鼓励大型企业发展功能性总部、区域总部，支持高速公路服务区产业回归。

责任单位：发改局、凤鸣街道

4.按照“一轴两翼多功能区”产业平台格局，两大省级平台加大存量土地开发利用，加快乌镇海光生态园、崇福人工智能产业园等高端“园中园”建设，推动一批重大项目落地。

责任单位：发改局、自然资源和规划局、开发区（高桥街道）等相关镇（街道）

5.实施“扩大有效投资、抓好重大项目”攻坚行动，建立月度投资“赛马”激励机制，确保实现投资结构“六快一稳一降”。优化完善项目推进机制，升级打造投资项目数字化监管平台，加快“六未”项目销号，形成项目推进全链条闭环管理。开展项目签约、开工、竣工活动，推进亿元以上产业项目开竣工各60个。实施市级重大项目230项，确保开工率达到95%以上，完成投资240亿元以上。

责任单位：发改局

6.持续推进高耗能行业整治提升，腾出用能空间9万吨标煤。探索分布式能源发展，整市推进光伏开发建设，新增光伏装机容量70兆瓦。

责任单位：发改局、经信局、生态环境局桐乡分局

7.深度参与嘉兴共建虹桥国际开放枢纽行动计划，加快融入杭州都市经济圈，充分承接苏州先进制造、创新要素资源辐射，推动与沪苏杭创新协作、产业协同、治理携手。

责任单位：发改局、各镇（街道）、中共桐乡市委全面融入长三角一体化发展委员会各单位

8.实施扩中提低行动，加快构建“全面覆盖+精准画像”基础数据库，精准识别和摸清扩中提低重点对象底数，全面拓宽居民增收渠道。

责任单位：发改局、财政局

9.完善长效结对帮扶机制，高标准做好东西部协作、对口支援、山海协作等工作。

责任单位：发改局、各镇（街道）、市对口工作领导小组成员单位

10.优化国有资本布局，完成金凤凰集团、濮院时尚产业集团等国企整合提升，新增国企资产40亿元。提升国企融资能力，新增主体信用评级AA+国资公司1家，启动谋划金凤凰等国企上市工作。

责任单位：财政局（国资办）、金凤凰集团、濮院镇、水务集团、交投集团、金融发展服务中心

11.健全执法司法一体衔接机制，深入推进“八五”普法，争创全国法治政府建设示范县。

责任单位：司法局

12.全面落实安全生产责任制，健全“安委会+专委会”体系，加强道路交通、消防安全、建筑工地、城市运行等重点领域事故防控，力争安全生产事故数、亡人数实现双下降。

责任单位：应急管理局、公安局（交警大队）、消防救援大队、建设局、市政府办、发改局、商务局、公安局、教育局、民政局、宣传部（网信办）、经信局、自然资源和规划局、各镇（街道）

13.筹建互联网会展局，用好“互联网之光”博览中心，积极引进大型品牌展会，打造“互联网+”会展高地。

责任单位：互承委、乌镇镇

14.围绕“求新、求先、求变”要求，高标准推进乌镇世界互联网科技馆建设，优化完善“一办十一组”组织架构，创新乌镇咖荟主题设计，迭代升级数字化办会、零碳办会，让更多桐乡企业亮相大会、走向世界，不断提升大会“三化三力”水平。

责任单位：互承委

15.统筹运用数字化技术贯穿社会全领域，加快推动“152”体系向“1512”体系迭代升级，做强一体化智能化公共数据平台，持续提高数据共享需求满足率。完善数字化项目全生命周期管理，按照“推广应用一批、攻坚建设一批、谋划推进一批”的目标，丰富党建统领、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治和基层治理等系统综合应用场景，加快“浙里安保智控”“企业统计一键报表”等场景迭代升级，力争打造一批全省最佳应用。加快推进“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”，推进“浙里办”全面覆盖群众和企业办事需求，不断提升数字政府服务满意度。

责任单位：政研室（改革办）、政务数据办、市委办、市政府办、宣传部、政法委、发改局、经信局、公安局、司法局、统计局、相关部门

16.深入推进嘉湖一体化发展，拓展通办圈，新增南浔、德清通办事项10个以上。加强“跨省通办”联动，推出高频互办通办事项30个以上。

责任单位：政务数据办、发改局、公安局、人力社保局、医疗保障局、市场监管局、自然资源和规划局、相关镇（街道）

17.实施“政务服务大厅营商环境无感监测”试点，提升“桐企服”数智服务平台效能，拓展企业投资项目“拿地即开工”“竣工即验收”覆盖面，民生事项“就近办”实现率达93%，政务事项“一网通办”率达95%。

责任单位：政务数据办、发改局、经信局、建设局、自然资源和规划局、生态环境局桐乡分局、人力社保局、医疗保障局、公安局、各镇（街道）

三、徐刚副市长牵头重点工作

1.深入推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，实施工业园区有机更新3000亩，腾退低效用地4000亩以上，建设未来工业社区。加强小微企业园专业化运营，新建标准厂房40万平方米，新增三星级园区1家。

责任单位：经信局

2.进一步承接大会红利，积极推动产业项目精准对接、数字技术有效应用、科技成果服务民生。

责任单位：经信局

3.强化时尚制造业与生产性服务业深度融合，推动数字设计产业向价值链高端延伸。

责任单位：经信局、发改局、相关镇（街道）

4.完善以“亩均论英雄”为导向的工业用地监管评价体系，加强工业土地二级市场交易监管，盘活存量供应2500亩。

责任单位：经信局、自然资源和规划局

5.强化精准研究，出台数字经济产业发展规划，加强数字经济细分产业链引育。加快数字经济标志性项目建设，乌镇智擎智能驾驶产业园、开发区视觉物联中心建成投用，高端服务器产量突破5万台，“乌镇之光”超算中心争创国家级超算中心。大力构建产业生态圈，推动产业链企业合作发展，力争“三智一网”集群产值突破200亿元。新增数字经济规上企业20家，数字制造业投资、增加值分别增长15%和20%。

责任单位：经信局、各镇（街道）

6.深入实施制造业数字化转型牵引计划，推动行业头部企业共享服务商和专家资源，开展数字化企业诊断200家、数字化改造项目1000项，新增工业机器人500台。扎实推进“产业大脑+未来工厂”建设，新增智能工厂（数字化车间）2个。鼓励龙头企业独立运营信息化机构，完善工业互联网体系建设，推动跨领域、跨行业、跨地域信息联通和交互，新增工业互联网平台10个、产业生态企业5家，培育省级制造业云上企业2家。加强新型数字基础设施建设，新开通5G基站1300个以上。

责任单位：经信局、各镇（街道）

7.大力推进产业链基础再造和产业链提升，力争实现规上工业亩均税收增长15%、规上工业总产值2500亿元。做强“新材料”，延伸产业链上下游，推进绿色化、智能化改造，化纤、玻纤产业增加值率均提高1个百分点，努力向千亿级产业集群进军。做大“新制造”，构建完善以汽车汽配、锂电新能源为重点的汽车制造生态圈，加快年产5万台高端全地形车项目建设，新能源汽车年产量突破8万台，实现装备制造业产值400亿元。积极谋划发展生命健康、航空航天等未来产业。

责任单位：经信局

8.实施企业“强头壮腰固基”行动，分层分类制定遴选标准，优选潜力企业，精准实施“四个五”培育举措，促进企业跨越式成长，力争新增5-10亿元企业12家、10亿元以上企业8家，持续壮大腰部梯队企业规模。扎实推进“雄鹰”“雏鹰”和单项冠军等培育行动，新增“专精特新”企业3家。扎实推进“三高一低”企业专项整治，整治提升高耗低效企业250家、工业厂房出租企业500家以上。

责任单位：经信局

9.大力弘扬新时代企业家精神，开展“优服务、解难题”等助企活动，建立健全常态化走访、对接、问题解决工作机制。

责任单位：经信局、工商联

10.以乌镇大道科创走廊为轴、乌镇实验室为核心、三大科技城为重点，持续优化“12310”创新矩阵布局。凤凰湖科技城聚焦新材料、科技服务业等，招引产业化项目6个、PI团队5个，打造功能齐全的国际创新社区。乌镇国际创新区用好中国电科乌镇基地、院士智慧谷等科技园区，力争引进2个院士领衔项目、15个产业化项目，不断释放中泽科技、墨卓生物等已落地项目产能，着力构建数字经济创新生态。高铁产业新城全力打造国际智能制造基地。持续推进中科院、清华、南航、武汉理工等校地合作新型研发机构建设，新增研发机构2家、校企合作项目20个以上。

责任单位：科技局、组织部（人才办）、经信局、商务局、科协、桐城委（桐城集团）、崇福镇、乌镇镇、开发区（高桥街道）

11.围绕主导产业定位，深化高新企业“育苗造林”工程，实施新一轮科技企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业、省科技型企业200家。支持企业建设独立法人研究院，增强企业自主研发能力，新增省级以上研发中心11家。提升科技成果落地转化能力，用好金凤凰科技大市场等科技成果交易平台，实现成交额22亿元。持续推进域外创新中心和“泛孵化器”建设，推动在孵企业加速成长，新增省级以上孵化器1家。

责任单位：科技局、经信局

12.出台新一轮科技人才扶持政策，筹备成立科创发展集团，积极探索国资主导的科创投资平台新模式，持续完善科研、孵化、转化一体式服务链条。

责任单位：科技局、组织部（人才办）、人力社保局

13.优化提升东兴、吾悦商圈，深化省级夜间经济培育城市建设，实现社会消费品零售总额485亿元。

责任单位：商务局

14.实施新一轮招商政策，理清市镇招商决策机制，保障不少于15亿元财政资金、200亿元产业基金、3000亩土地用于支持招商引资。成立招商国资公司，组建专业化数字经济招商队伍，迭代升级数字招商一体化平台，紧盯“链主型”企业和“专精特新”企业，构建“六个一”招商格局，引进世界500强、超亿美元、行业龙头或总投资10亿元以上产业项目不少于15个，数字经济占总项目数不少于60%，完成实到外资3.8亿美元，新增内资备案投资200亿元。

责任单位：商务局、财政局、经信局、各镇（街道）

15.抢抓区域全面经济伙伴关系协定实施等重大机遇，支持优质企业海外延伸产业链，鼓励境外投资回归，培育本土民营跨国公司2家。用好外贸“订单+清单”系统，支持企业开拓东南亚等新兴市场，稳住出口占全国份额，外贸出口增长6%。加快发展跨境电商，支持企业布局海外仓和境外销售基地。加强主体培育和外贸回归，新增出口实绩企业60家。

责任单位：商务局

16.健全废旧商品回收体系。

责任单位：商务局

17.加快企业品牌标准建设，新增浙江制造标准16项，培育“品字标”品牌企业12家。

责任单位：市场监管局

18.深化市场主体全生命周期改革，推进极简审批许可、便利开办登记，联动实施证照并销、破销联办、简易注销，降低企业开办和退出成本。

责任单位：市场监管局

19.强化食品药品安全监管，创建省食品安全示范县。

责任单位：市场监管局

20.新增实体经济贷款300亿元，政府性融资担保在保余额达20亿元。

责任单位：金融发展服务中心、财政局

21.深入实施“凤凰行动”，鼓励企业重组并购，力争新增上市企业2家、报会企业2家。

责任单位：金融发展服务中心

22.做优“新时尚”，举办国际毛纺大会、濮院时尚周等展会，促进制造、品牌、销售等全产业链创新，加快提升世界级针织时尚产业集群；实施染整行业整治，协同推进皮草、家纺等提档升级，实现时尚产业产值500亿元。

责任单位：濮院镇、经信局、崇福镇、大麻镇

四、袁杰副市长牵头重点工作

1.持续拉大平台框架，新启动土地征迁1万亩。

责任单位：自然资源和规划局、发改局、各镇（街道）

2.精准化配置要素，推动要素资源向重点平台、重大项目集聚，供应国有建设用地8000亩，储备百亩以上成片土地10块。

责任单位：自然资源和规划局、各镇（街道）

3.强化国土空间总体规划引领管控，编制重点区块控制性详细规划和城市设计。

责任单位：自然资源和规划局

4.结合国土空间规划调整，优化新村点规划布局，缓解农户建房难题。

责任单位：自然资源和规划局、农业农村局、各镇（街道）

5.围绕“东部时尚科技、北部运河活力、西部生态文教、南部产城融合、中部国际商务”的功能定位，开展城市品质提升两年攻坚，实施七大专项行动和十大工程。

责任单位：建设局、桐城委（桐城集团）、相关部门和镇（街道）

6.加快旧城改造，实行专班化、项目化运作，全面推行模拟征迁，实施9个城中村清零攻坚，改造提升老旧小区9个、农民新村7个。

责任单位：建设局、桐城委（桐城集团）、梧桐街道、开发区（高桥街道）

7.推进建筑工业化发展，力争建筑业产值突破400亿元。

责任单位：建设局

8.促进房地产市场平稳健康发展，扩大保障性租赁住房供给，住房保障覆盖率超22.5%。

责任单位：建设局

9.新（改）建城市道路47条。

责任单位：建设局、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）

10.深入开展城乡风貌整治提升行动，创建2个省级风貌样板区。

责任单位：建设局

11.完善城市防洪排涝功能，健全城市雨污、供水管网等运维机制，确保城市“生命线”畅通。

责任单位：建设局、水务集团

12.重塑城市门户形象，实施高桥、屠甸高速入城口改造和主要入城道路沿线风貌提升。

责任单位：交通运输局、建设局、开发区（高桥街道）、屠甸镇等相关镇（街道）

13.按照建设“长三角核心区新兴综合交通枢纽和杭州都市区东北门户枢纽”的目标定位，健全外联内畅的城市交通路网。启动市域“二环六射一连”建设，深谋萧山机场枢纽站及接线工程、沪乍杭铁路、水乡旅游线等轨道项目，桐乡大道快速化改造、杭州都市区中环桐乡段完成项目工可编制。S212嘉善至余杭公路乌镇接线、三环西路（苏台高速地面道路）、三环东路（民甸公路）开工建设，加快苏台高速、G320国道改建、湖盐线“四改六”等项目推进，着力构建30分钟市域交通圈。

责任单位：交通运输局、发改局、自然资源和规划局、交投集团、各镇（街道）

14.优化码头规划布局，启动建设一批公用码头，推进杭申线、浙北集装箱通道提升改造，构建通江达海的海河联运辐射通道。

责任单位：交通运输局、交投集团、各镇（街道）

15.深入开展“四好农村路”建设，完成农村道路品质提升102公里，改建桥梁31座。

责任单位：交通运输局、各镇（街道）

16.深化“县乡一体、条抓块统”改革，重塑市镇管理体制。全面推进“大综合一体化”行政执法改革，综合行政执法事项整合率提高6个百分点。

责任单位：综合行政执法局、政研室（改革办）、司法局、各镇（街道)

17.持续提升市容风貌，推进街面、立面、路面“三个严管”，新增严管街6条。

责任单位：综合行政执法局

18.拓展城市智慧化管理领域，推进智慧停车管理和停车资源扩面提升，完成车位信息化接入5万个以上，新建停车场7个，新增公共停车位2500个以上，努力缓解停车难题。

责任单位：综合行政执法局、公安局、建设局、桐城委（桐城集团）、交投集团、开发区（高桥街道）、梧桐街道

19.探索城乡环卫一体化，推进“一把扫帚扫城乡”。深化生活垃圾分类，推进撤桶进箱，实现“定时定点”分类投放小区主城区全覆盖。加强“三改一拆”、文明养犬、烟花爆竹禁放等长效管理。

责任单位：综合行政执法局（分类办）、美丽城镇办（“三改一拆”办）、公安局、各镇（街道）

20.加快展现标志性成果，东部板块推进凤凰湖科技城开发，启动研发社区、丰子恺艺术中心等项目建设；北部板块推进运河风情文化带建设，启动主城区东北门户组团开发；西部板块完善路网体系，提升公共服务配套，谋划建设郊野公园；南部板块重点推进百桃区块有机更新，建设数字经济特色产业风貌样板区；中部板块完成永宁历史文化街区城市设计，扩容杨家门未来社区，开建华润万象综合体，构筑城市新地标。

责任单位：桐城委（桐城集团）、建设局、自然资源和规划局、梧桐街道。

21.启动乌镇大道快速化改造工程。

责任单位：桐城委（桐城集团）

22.以首创首成的决心狠抓全国文明城市创建，开展“一一”攻坚行动，确保年度测评位列全省前列。

责任单位：宣传部（文明办）、相关部门、各镇（街道）

23.加快推进岑山输变电工程，完成白鹤滩输电工程桐乡段建设。

责任单位：供电公司、相关镇（街道）

五、施如玉副市长牵头重点工作

1.实施“养老机构跟着老人走”行动计划，优化养老设施规划布局，新增养老床位350张，完成困难老年人家庭适老化改造150户。

责任单位：民政局

2.推进“居民会客厅”建设，深化“五社联动”，促进政府治理与社会调节、居民自治良性互动。

责任单位：民政局

3.加强低保、特困等困难群体救助，确保共同富裕道路上一个都不掉队。

责任单位：民政局

4.深入实施“金凤凰英才计划”，高质量办好“乌镇杯”全球创业创新大赛等引才活动，扩大“乌镇路演”创新品牌影响力，力争落地创业项目80个，引进大学生2万名。

责任单位：人力社保局、科技局、组织部（人才办）

5.大力实施“金蓝领”职业技能提升行动，加强高技能人才引育，新增技能人才2万名，培育更多“桐乡工匠”。

责任单位：人力社保局

6.实施就业优先战略和积极就业政策，加大企业稳岗扩岗支持力度，新增城镇就业3万人，确保零就业家庭动态清零。

责任单位：人力社保局

7.推进社保扩面提质，深化实施全民参保计划，完善大病保险制度和长期护理险制度，户籍人口养老保险、医疗保险、嘉兴大病无忧参保率分别达98.2%、99%、65%。深化住院医疗服务付费改革，切实减轻群众就医负担。

责任单位：人力社保局、医疗保障局

8.强化校地合作，依托传媒学院，推动艺术和传媒影视创作主体招引集聚，构建文化传媒全产业链。

责任单位：宣传部、文化和广电旅游体育局

9.创新文化发展体制机制，成立文旅投资公司，统筹文旅资源开发建设和运营管理。推进文化产业特色化发展，加快大运河石门湾丰子恺漫画文化街区、梧桐1968数字文化创意产业园等建设。加大文化企业培育力度，新增省级重点文化企业1家，力争文化产业增加值增长13%。

责任单位：宣传部、文化和广电旅游体育局、相关镇（街道）

10.保持县域旅游综合实力全国领先态势，推进大运河国家文化公园建设，加快崇福千年古城复兴，启动建设乌镇运河智能汽车文化公园，开放濮院古镇景区，形成乌镇—濮院—大运河板块联动发展效应。

责任单位：文化和广电旅游体育局、发改局、金凤凰集团、桐城委（桐城集团）、梧桐街道、濮院镇、崇福镇、石门镇、乌镇镇

11.推出“爱桐乡游桐乡”系列活动，系统串联水乡研学游、时尚购物游、历史文化游，激发旅游内生动力。深化旅游业“微改造、精提升”，建设重点文旅项目15个，举办旅游推介活动40场，旅游接待人次增长7%以上，争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

责任单位：文化和广电旅游体育局、相关镇（街道）

12.实施城市社区公共文体服务中心设施改造提升，开展“我们的节日”“文化送福千家万户”等群众性文化体育活动不少于1500场。做优名人文化品牌，举办茅盾文学新人奖、“子恺杯”中国漫画大展、伯鸿书香奖等文化活动。推进诗词楹联创作，争创“中华诗词之乡”。推动乌镇参与江南水乡古镇联合申遗，争创省蚕桑丝织文化传承生态保护区。举办中国·桐乡马拉松赛等活动，积极争取承办国家、省级体育赛事，新建“运动家”智慧体育社区17个，人均体育场地面积达2.4平方米，经常性参加体育锻炼人口达42%。

责任单位：文化和广电旅游体育局、各镇（街道）

13.打好蓝天保卫战，加强臭氧、扬尘、餐饮油烟等涉气污染防治，确保环境空气质量优良率达到90%以上。

责任单位：生态环境局桐乡分局、建设局、交通运输局、综合行政执法局、各镇（街道）

14.扎实推进排污许可证证后执法监管、农业面源污染治理与监督指导两项国家试点改革。

责任单位：生态环境局桐乡分局、农业农村局

15.打好净土保卫战，持续深化固废防治，健全工业固废收运，实现一般工业固废统一收运体系镇街全覆盖，启动受污染耕地源解析，地块安全利用率达100%。争创省级“无废城市”和生态文明建设示范市。

责任单位：生态环境局桐乡分局、生态创建办、农业农村局、各镇（街道）

16.打好碧水保卫战，深入推进“污水零直排区”建设，建立镇街河流横向生态补偿机制，完成河道清淤120万方、中小河流整治30公里，建成“碧水绕镇”“碧水绕村”河道60公里，省控以上监测断面Ⅲ类水质占比达到100%。

责任单位：生态创建办、生态环境局桐乡分局、水利局、各镇（街道）

六、何珊瑚副市长牵头重点工作

1.持续擦亮“学在桐乡”品牌，深化义务教育招生和民办学校体制机制改革，实施优质普通高中招生指标合理分配机制。巩固扩大“双减”成果，持续规范校外培训。拓展职业教育办学路径，加速推进产教融合“五个一批”项目建设。

责任单位：教育局

2.启动振兴西路小学等15个项目，完成丰子恺学校初中部等8个项目，新增学位5200个以上。

责任单位：教育局、桐城委（桐城集团）、相关镇（街道）

3.实施第六轮“强村计划”，探索村庄经营、强村公司等多元化发展模式，力争所有村年经常性收入达180万元以上、经营性收入达75万元以上，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

责任单位：农业农村局、组织部

4.贯彻落实粮食安全战略，抓好重要农产品稳产保供，粮食生产面积稳定在30万亩以上。加强本土种质资源保护利用，推进数字育苗工厂建设，年育苗能力突破8000万株。

责任单位：农业农村局、商务局

5.实施科技强农、机械强农行动，大力发展农产品精深加工产业，推进农产品智慧冷链物流体系建设。加快罗家角、新地里两大省级现代农业园区建设，建成省级数字农业工厂2家。

责任单位：农业农村局、科技局、供销总社

6.推进省新时代乡村集成改革试点，引导土地集中连片流转，创建绿色高产高效千亩示范方5个。严守耕地红线，坚决遏制管控耕地“非农化”“非粮化”，改造提升高标准农田6500亩。

责任单位：农业农村局、自然资源和规划局、各镇（街道）

7.办好农洽会、农展会，打响“桐之乡味”农产品区域公共品牌，争创国家农产品质量安全县。

责任单位：农业农村局、市场监管局、供销总社

8.深化“千万工程”，实施乡村建设提质扩面行动，打造2个省级未来乡村。

责任单位：农业农村局

9.举办“跟着节气游乡村”系列活动，建成洲泉水上美丽乡村精品线。深化美丽田园示范创建，拓展高标准农田文旅功能，扩面稻田退水“零直排”工程。

责任单位：农业农村局、文化和广电旅游体育局

10.持续推进健康桐乡建设，深化“医共体”改革，促进优质医疗资源下沉与公共卫生服务均等化，加快推进一院改扩建、中医院迁建等工程。深化与沪杭知名高等医学院校合作，新建专科联盟、名医工作站3个。

责任单位：卫生健康局

11.坚决守牢“外防输入、内防反弹”防线，落实疫情防控六大机制，健全平战结合指挥体系。升级突发公共卫生事件应急处置平台，提升核酸检测和流调溯源能力。坚持“人、物”共防，严密做好重点人员排查管控，强化上海口岸入境来浙人员隔离管控，加强进口物品和重点场所防控，统筹做好新冠疫苗接种工作。

责任单位：卫生健康局

七、郁新喜副市长牵头重点工作

1.深化维稳安保平战结合工作机制，确保重大活动、重要节点绝对安全。实施新一轮平安桐乡建设三年行动计划，深化基层平安创建，持续打好反诈人民战争，坚决防范金融、网络、生态环境等领域风险，巩固提升平安中国建设示范县成果。

责任单位：政法委、公安局

2.推动“三治融合”向“四治融合”迭代升级，创新“村民说事”等议事载体，发布三治积分管理规范。

责任单位：政法委

3.加强镇街矛调中心规范化建设，推动基层治理“一件事”规范运行。

责任单位：政法委

4.开展省级无信访积案县和信访工作现代化示范县创建，实现信访积案动态清零。

责任单位：信访局

八、各镇（街道）、市政府各部门共同落实工作

1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实上级党委政府和市委各项决策部署，做到一个目标奋斗、一种声音落地、一个态度落实，形成思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的良好工作局面。

责任单位：各镇（街道）、市政府各部门

2.深化法治政府建设，坚持把依法行政贯穿于政府治理全过程。认真执行重大行政决策程序制度，推进科学民主依法决策。依法接受人大工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强司法监督、统计监督。高质量办好人大代表议案、建议和政协委员提案。全面推进政务公开，让权+力在阳光下运行。

责任单位：各镇（街道）、市政府各部门

3.以“两年”“十大竞赛”为载体，增强调查研究、科学谋划、改革创新和解决问题的能力，发扬实干至上、立说立行的工作作风，拉高标杆、拼争抢创、勇争一流。建立重点工作“周计划、月销号、季评比”推进机制，加大对重点项目、重大工程、重要事项的督查问效力度，确保说一件、干一件、成一件。完善激励约束、容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，大力营造干事创业的浓厚氛围。

责任单位：各镇（街道）、市政府各部门

4.认真履行党风廉政建设主体责任，落实落细中央八项规定精神及实施细则，推进反“四风”常态化、长效化。牢固树立政府过“紧日子”思想，完善支出标准体系，强化预算刚性约束，确保政府运行支出零增长。加强政府性投资项目预算执行、竣工验收、绩效评价监管，加大重点领域审计监督力度，始终以零容忍态度惩治腐败，持续营造风清气正的政治生态。

责任单位：各镇（街道）、市政府各部门

2022年政府民生实事项目责任分解

一、桐享优学

1.新增托位600个，其中普惠型托位400个。

2.对53所义务教育学校的普通教室安装空调全覆盖；新建幼儿园3所，新增幼儿学位1800个以上；新建、改扩建中小学校8所，新增义务教育学位3400个以上。

牵头领导：何珊瑚

牵头单位：教育局、卫生健康局

责任单位：民政局、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

二、桐享畅行

1.改造农村公路10条，其中2022年完成6条；改造农村桥梁15座，其中2022年完成10座。

2.新建“绿波”道路8条。

3.新增各类公共停车位2500个以上。

4.推动智慧停车管理系统接入车位突破5万个。

牵头领导：袁 杰、郁新喜

牵头单位：公安局、建设局、交通运输局、综合行政执法局

责任单位：桐城委（桐城集团）、机关事务管理中心、各镇（街道）

三、桐享平安

1.改造提升存在安全隐患路口250个以上。

2.对6个镇（街道）10个村的供水管道和7000余户居民老旧供水支管网进行改造，改造总长度400公里以上。

3.建设提升网络餐饮单位“阳光厨房”3000家；新建食品生产企业“阳光工厂”150家。

牵头领导：徐 刚、袁 杰、郁新喜

牵头单位：公安局、建设局、市场监管局

责任单位：交通运输局、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

四、桐享康养

1.新增养老机构认知障碍照护专区床位100张以上，新增家庭养老床位300张以上；建成2家智慧养老院；为11个居家养老服务中心配备无感服务智能终端；新增持证养老护理员120人。

2.长期护理保险参保人员达到78万人以上。

牵头领导：施如玉

牵头单位：民政局、医疗保障局

责任单位：卫生健康局、各镇（街道）

五、桐享生态

1.建设碧水绕镇（村）河道70条60公里。

2.清淤河道80条以上；综合整治中小河流30公里以上；水系连通河道15条以上；提升改造农业灌溉泵站机埠28座。

牵头领导：施如玉、何珊瑚

牵头单位：水利局、生态创建办

责任单位：各镇（街道）

六、桐育工匠

1.开展职业技能培训3万人次以上。

2.新增技能人才2万名（其中新增高技能人才4500人）。

牵头领导：施如玉

牵头单位：人力社保局

责任单位：各镇（街道）、各行业主管部门

七、桐享健康

1.建设标准化急救站点11个，新增负压救护车5辆。市区平均急救反应时间少于11分钟，乡村平均急救反应时间少于15分钟。

2.新增主要公共场所自动体外除颤器设备100台。

牵头领导：何珊瑚

牵头单位：卫生健康局、红十字会

责任单位：各镇（街道）

八、桐享文体

1.新增伯鸿城市书房2家、推进15家伯鸿城市书房“四智化”建设。

2.新增“运动家”智慧体育社区、百姓健身房、社区多功能运动场、笼式足球场、村级全民健身广场、小型多样专业的体育场馆等30个。

3.建成“15分钟品质文化生活圈”160个，乡村博物馆7家。

4.开展“戏曲演出进乡村、艺术展览下基层”活动共200场以上。

牵头领导：施如玉

牵头单位：文化和广电旅游体育局

责任单位：桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

九、桐享休闲

1.新建、改建长山河（运东段）、人民南路等涉及6个镇（街道）城镇绿道30公里。

2.新建县前街、复兴路等7个口袋公园。

3.开展“爱桐乡游桐乡”系列活动，打造“桐乡人游桐乡”经典旅游路线和“风雅桐乡十二乐章”网红打卡点。

牵头领导：袁 杰、施如玉

牵头单位：建设局、文化和广电旅游体育局

责任单位：交通运输局、桐城委（桐城集团）、相关镇（街道）

十、桐有众扶

1.新建“残疾人之家”2家，改造“残疾人之家”8家，为不少于180户残疾人家庭实施无障碍改造。

2.规范提升残疾儿童康复机构2家，改造市残联智慧助残基地。

3.为4000多名低收入农户免费购买医疗补充政策性保险。

牵头领导：施如玉、何珊瑚

牵头单位：残联、农业农村局

责任单位：民政局、卫生健康局、市场监管局、医疗保障局、各镇（街道）