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又一个“出奇”的整县风光项目招商!

2022-04-08 08:56来源:北极星太阳能光伏网(独家)作者:吴南北关键词:整县推进分布式光伏项目光伏产业配套收藏点赞

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宏观背景下,光伏被推至能源顶流,资源竞赛异常激烈的同时,资源获取的难度也与日俱增。

近日,在采购平台公开挂出的一份某地整市(区)风光项目投资主体招商引起业内人士的激烈争议,其再一次刺痛了新能源项目开发人士的敏感神经。

项目由政府控股的城投公司招标,给出的资源足够“诱人”:包括当地可利用的荒山荒坡、水面、工矿废弃地等总面积约3040公顷,以及党政机关、公共事业单位、园区工业厂房等国有企业屋顶总面积约183万平方米,叠加风电项目,总开发规模3.473GW。2022~2025年计划新建装机容量1.5GW。

然而,开发门槛同样“水涨船高”,在评分标准中,除了业内熟知的产业投资外,一系列报价更是“出奇”。

其中产业投资满分4分,投标人须积极在当地布局新能源设备制造全产业链,最终根据投资强度、亩均产值、能耗指标等进行综合评审。

报价评分满分45分,包含亩均综合收益报价(含土地租金)、屋顶综合经费报价、上网电费分成报价3项,并给出了参考值,分别为1200元/亩·年、5元/平方米·年、2分/度,且前两项需要每三年递增5%,最后一项实施浮动机制,根据上网电价变化相应调整。

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熟悉当地资源的一位业内人士表示,仅就综合收益报价,以当地900多的光照小时数,“太高了”。而电价分成无疑将进一步削弱项目收益率。

此外,项目产生的用能指标、碳排放权及碳排放所获收益全部归招标主体;合作期结束后,投标人须将地面、屋顶等资源恢复原状。

事实上,类似的严苛条件绝非个例,捐款、修路、以投资换指标等花样百出的“要求”多次出现于地方整县以及普通项目的招商中,北极星此前也就此做了详细报道(动辄上千万元,“纠缠不休”的光伏产业配套)。

就产业配套等另类要求,也可谓各有“立场”。一方面,前赴后继的开发商养足了地方的“胃口”,地方以优质资源换取经济“顺理成章”,且镇、县、市、县不同级政府以及政府部门之间诉求不同,管理冲突相伴而生。

而新能源项目开发商更是“举步维艰”,平价征程下项目收益率挑战重重,配储成本还未消化,跳涨的产业链价格再出一记重创。有数据显示,2020年下半年以来,光伏电站的发电成本急剧增加20%~25%,电站投资回报率急剧下滑甚至亏本。

但也要注意到,尽管“条件”不断,但GW级的新能源项目签约仍在密集签约。宏观背景下,新能源项目指标配置如何合理、合规、合度可谓亟待各方深思和探讨的重要课题。

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( 来源: 北极星太阳能光伏网(独家) 作者: 吴南北 )
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