加快397MW分布式光伏试点项目建设！云南曲靖政府工作报告出台

——统筹全域、内外兼修，城乡面貌实现美丽“蝶变”。中心城市迈上高质量发展轨道，国家卫生城市、国家园林城市创建成果持续巩固，成功创建为全国文明城市、国家森林城市、全国双拥模范城。城乡建设统筹推进，各县（市、区）均达到国家卫生城市（县城）标准，罗平、陆良创建为美丽县城，10306个自然村环境综合整治达标，获评美丽村庄227个，麒麟获评全国村庄清洁行动先进县。基础设施明显改善，高速公路通车总里程达1107公里，新改建农村公路5051公里，实施农村公路安全生命防护工程8750公里，新增输电线路3610公里、城镇燃气管网286公里、水库库容3701万立方米，中心城市及重点区域5G信号覆盖率达96.5%，发展后劲明显增强。

——深化改革、扩大开放，发展活力加速释放。政府机构改革顺利完成，新型城镇化、殡葬制度等改革经验为全国全省提供有益借鉴。组建市发展投资集团、市交通建设投资集团，有效破解基础设施、社会民生等项目投融资难题。“大招商”格局全面形成，产业园区承载能力明显增强，曲靖经开区硅晶、新能源新材料和沾益有机硅等产业园“磁场效应”充分彰显，富源产业园获评国家新型工业化产业示范基地。营商环境大幅提升，服务企业和项目统筹推进三项制度深入落实，“曲靖服务”美誉度不断攀升。开放发展水平明显提升，曲靖海关开关运行，外贸进出口总额年均增长9%。

——人民至上、共建共享，民生福祉全面增进。区域教育中心建设成效明显，义务教育发展基本均衡县实现全覆盖、新增学位6.26万个，高中教育质量稳居全省前列，职业教育成为曲靖的一张靓丽名片。区域医疗卫生中心加快建设，创建为国家基层中医药先进单位，麒麟、沾益、马龙创建为国家级慢性病综合防控示范区，新晋三级综合医院4所，在全省率先实现县级公立医院提质达标全覆盖。社会民生事业全面进步，城镇零就业家庭动态清零，农村劳动力转移就业累计达237万人，成功创建国家公共文化服务体系示范区，社会保障实现人群全覆盖，人民群众获得感大幅提升。

各位代表！四年来，市人民政府凝心聚力谋跨越，砥砺奋进开新篇，探索实施了一系列行之有效的经验和做法：以坚定的信念，推动各项事业沿着正确方向稳步前进。高举旗帜、牢记嘱托，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会取得全面胜利。以系统的观念，谋划推动高质量跨越式发展。站位全局、系统谋划，科学绘制先进制造业、现代农业、旅游业发展和园区建设、城市高质量发展等“路线图”，推动产业转型、城市转型、社会转型取得突破性进展，省委、省政府赋予曲靖“四个定位”，“十四五”和二〇三五年发展方向更加明确、路径更加清晰、空间更加广阔。以改革的办法，整体性重塑工作体制机制。坚持制度创新，建立经济运行定期调度、重点项目现场观摩、重点工作清单管理、财政资金竞争分配等机制，完善预警提醒、定期通报、约谈问责等制度，构建责任细化、统筹推进、立项督办、考核评价闭环体系，推动体制机制系统性重塑、整体性重构，“争先创优得激励、庸懒后进受鞭策”的干事创业导向更加鲜明。以开放的思维，全面拓展高质量发展空间。坚持内外联动、双向开放，依托曲靖海关等开放平台提高国际贸易便利化水平，以园区高质量发展提升产业承载能力，以“大招商”机制精准破解招商引资难题，以服务企业和项目统筹推进三项制度为抓手优化营商环境，为经济社会转型发展注入强劲动力。以为民的情怀，破解人民群众急难愁盼问题。坚持人民至上，用心用情用力抓好“两中心”建设、历史遗留商品房不动产权登记、“烂尾楼”处置等民生实事，让发展更有“温度”，让民生福祉更有“质感”。以务实的作风，推动各项工作落地见效。相继开展“作风建设年”“落地见效年”“作风建设持续深化年”活动，以作风转变推进工作落实，以担当作为践行初心使命，展现出想干事、能干事、干成事的新面貌、新气象。这些经验和做法来之不易、弥足珍贵，必须一以贯之、坚持到底。

各位代表！四年来曲靖经济社会发展取得的历史性成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大和市政协监督支持、群策群力的结果，是全市各级干部和广大人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体、离退休老干部、社会各界人士，向驻曲人民解放军、武警官兵、消防救援队伍和中央、省属驻曲单位，致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，“欠发达”仍是曲靖的基本市情，发展不平衡不充分问题仍然突出，支撑高质量发展的基础还不牢固。主要表现为：传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业发展任重道远；城镇化水平不高，城乡融合发展进程有待加快；营商环境还需优化，开放型经济发展滞后；统筹发展和安全任务繁重，安全生产、社会稳定、生态环境、自然资源等领域风险多元易发；民生事业仍有不少短板，优质公共服务供给与群众日益增长的美好生活需要还有差距；少数地方和部门执行力不强，少数干部能力、作风还不完全适应新形势新任务新要求。针对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年的主要任务

未来五年，是推动曲靖高质量跨越式发展、为全面建设社会主义现代化打基础的关键五年。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。云南正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，未来发展实现后来居上的可能性巨大。曲靖作为国内市场与南亚东南亚市场之间的战略支撑点，随着新发展格局构建、《区域全面经济伙伴关系协定》生效、中国—东盟全面战略伙伴关系建立、中老铁路开通，独特的区位、交通、资源、产业基础等优势将加快转化为发展效能，高质量跨越式发展迎来重要战略机遇期。我们必须把握大局大势，坚定信心决心，时不我待、只争朝夕，奋力谱写好中国梦的曲靖篇章。

今后五年的奋斗目标是：市内生产总值年均增长9%以上，到“十四五”末达5000亿元、力争实现6000亿元，到2026年达5500亿元、力争实现6500亿元，基本建成先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区，云南副中心城市建设取得重大进展。

实现上述目标，要重点抓好6个方面的工作。

（一）突出创新驱动，构建现代产业体系。坚持抓创新就是抓发展、谋产业就是谋未来，全力推进创新曲靖和产业强市建设，推动新旧动能加速转换。坚持创新核心地位不动摇，深入推进理念、机制、科技创新，强化企业创新主体地位，推进科技和产业融合发展，激发人才创新活力，塑造经济发展新优势。推进产业强市建设，抢抓国家加快促进产业在国内有序转移、优化区域产业链布局机遇，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系。打造先进制造基地，坚持高端化、智能化、绿色化，大力发展新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业，壮大有机硅新材料、稀贵和液态金属、高端钢材深加工、高端精细化工、先进装备制造、烟草6个百亿级产业，提升制造业核心竞争力，力争工业增加值占市内生产总值比重达33%、先进制造业增加值占工业增加值比重达80%以上。打造高端食品基地，聚焦绿色、高端、精品发展方向，强化大产业、大基地、大项目、大企业支撑，推进种植业结构调整、畜牧业转型升级、农产品加工业发展，力争第一产业增加值达1160亿元，农产品加工业与农业总产值比高于全省平均水平。加快发展现代服务业，培育壮大文化旅游业，提升现代物流业发展水平，繁荣商贸流通业，推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，生活性服务业向高品质、多样化升级。加快建设“数字曲靖”，推进资源数字化、数字产业化、产业数字化，用数字为经济赋能、为发展提质、为治理增效，力争数字经济核心产业增加值占市内生产总值的比重达6.5%以上。

（二）强化统筹协调，加快城乡融合发展。坚持协调发展，推动工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。加快云南副中心城市建设，按照“一主一副、多点支撑”的城镇空间布局，突出兴产、强城、聚人，做强中心城市，巩固提升全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、全国双拥模范城创建成果，提升宣威区域副中心城市发展水平，将会泽打造为曲靖对接成渝地区双城经济圈的重要节点，推动富源、陆良、师宗、罗平与周边区域协同发展，全面提升产业带动力、对外辐射力、综合承载力、区域竞争力和城市影响力，全力打造教育、医疗卫生、文化体育、生产服务型物流、金融、科研创新六个功能性中心，成为面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑点，力争中心城市建成区面积达152平方公里、常住人口达153万人，全市常住人口城镇化率达60%以上。加快城乡融合发展示范区建设，推进国土空间布局全域化、产业发展协同化、基础设施一体化、公共服务均等化，加快形成主体功能明显、产业优势互补、城镇高质量发展的城镇空间布局，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（三）坚持生态优先，夯实绿色发展根基。深入贯彻习近平生态文明思想，以高水平保护推动高质量发展，让绿色成为曲靖高质量发展最靓丽、最鲜明的底色。坚决落实碳达峰碳中和战略部署，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，加快经济社会全面绿色转型，力争非化石能源消费比重达28%、高于全国平均水平。坚决打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，力争用3年时间解决全市突出生态环境问题，县级及以上政府所在地环境空气质量优良率达98.6%以上，国控地表水断面水质优良率达92.9%以上。坚持山水林田湖草沙一体化保护，加强生物多样性保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，力争森林覆盖率达52.6%，筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障。

（四）深化改革开放，催生发展动力活力。坚持向改革要动力、向开放要活力，以全面深化改革破解发展瓶颈，以全方位开放拓展发展空间。坚定不移推进改革，深化国资国企、财税金融、要素市场化等改革，激发全社会创造力和市场活力。推进园区和招商双轮驱动，推动曲靖经开区产值一年倍增、沾益产业园产值两年倍增、其他县（市、区）产业园产值三年倍增。深入开展营商环境提升革命，全面实施营商环境提升三年行动计划和市场主体倍增计划，大力培育更利于市场主体活力释放的“肥沃土壤”，让“曲靖服务”成为营商环境的“金字招牌”，打造全国一流营商环境，力争每千人拥有市场主体达120户以上。推动经济社会全方位开放，深化区域协作和国际交流合作，加快构建开放型产业体系、服务体系、协作体系，构筑对内对外开放新高地，力争外贸进出口总额、实际利用外资年均分别增长15%、10%以上。

（五）持续改善民生，扎实推动共同富裕。坚定不移践行以人民为中心的发展思想，努力在高质量发展中为人民创造更高品质的生活。严格落实“四个不摘”，巩固拓展脱贫攻坚成果，努力让脱贫群众过上更好日子。在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力，城镇登记失业率控制在5.5%以内，力争中等收入群体比重达30%以上。加快建设现代教育强市，提高学前教育普及普惠程度，力争30%的县（市、区）通过国家县域义务教育优质均衡发展督导评估，推进高等教育聚集区建设，努力让人民群众享有更加优质的教育。加快建设健康曲靖，努力满足人民群众更高水平的健康需求，力争每千常住人口执业（助理）医师达3人以上、人均预期寿命提高到77.8岁以上。统筹发展各项社会事业，推进科技、文化、体育、养老等事业高质量发展。健全多层次社会保障体系，努力为人民群众提供更为可靠的社会保障。

（六）防范化解风险，打牢安全发展基础。全面贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，坚决防范政治、经济、社会、生态、意识形态等领域风险，努力建设更高水平的平安曲靖。大力弘扬伟大抗疫精神，坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，科学精准扎实做好常态化疫情防控工作。树牢安全发展理念，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，提高综合防灾减灾救灾能力，全力维护人民群众生命财产安全。坚决防范化解金融风险，强化银行业金融机构不良贷款、地方政府债务风险管控，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。全力维护社会稳定，坚决打好第五轮禁毒防艾人民战争，常态化开展扫黑除恶斗争，健全矛盾纠纷多元化解机制，全面提升市域社会治理现代化水平，群众安全感满意度保持在全省前列。

各位代表！蓝图已经绘就，使命催人奋进。我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓创新、真抓实干，努力创造不负历史、不负时代、不负人民的新成就！

三、2022年工作安排

2022年，是党的二十大召开之年，是“十四五”发展的关键之年，做好今年的工作意义重大。今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省第十一次党代会、省委经济工作会议、省委省政府曲靖现场办公会和市第六次党代会、市委六届二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，以推动高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，落实省委“六个大抓”要求，推动先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和云南副中心城市建设取得突破，推进曲靖高质量跨越式发展持续走在全省前列，以平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：市内生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长14%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长4%，城镇、农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。

实现上述目标，要重点做好9个方面的工作。

（一）坚持稳中求进，推动经济发展取得新成效。坚持稳字当头、稳中求进，持续做好“六稳”“六保”工作，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

扩内需，增强发展内生动力。扩大内需是驱动经济可持续增长的主要动力。我们将坚持扩大内需这个战略基点，积极扩大有效投资，激发消费活力，持续释放内需新潜能。充分发挥投资关键性作用。坚持“项目为王”，聚焦“四个定位”，抢抓国家适度超前开展基础设施投资机遇，加大项目谋划包装力度，确保储备项目投资支撑率达120%以上。用好市级1亿元项目前期费，充分调动各级各部门抓项目的积极性，提高项目前期工作的成熟度，全力争取地方政府专项债、中央和省预算内项目资金支持。深入落实项目统筹推进三项制度，坚持现场观摩、集中开工、现场办公，强化项目清单管理、市县牵头领导和要素保障领导月调度，统筹做好用地、环评、能评、融资等要素保障工作，推动项目早开工、早投产、早达效，确保项目开工转化率达60%以上。充分发挥消费基础性作用。提升传统消费，开展家电以旧换新、汽车下乡等活动，激发农村消费活力。大力实施培育新型消费行动，壮大“新零售+”消费，发展智慧商店、无接触配送等新业态新模式，不断释放城乡消费潜力。加快建设新型消费载体，升级曲靖外滩、樵楼夜市、南市夜街等商圈，推进亚龙广场、富康城等城市综合体建设，加快打造区域性消费中心城市。提振餐饮服务消费，鼓励餐饮企业开发优质特色饮食，创新线上线下经营模式。加强市场监管和社会信用体系建设，营造放心消费环境。

保供给，促进经济良性循环。畅通国民经济循环的关键在于提高供给质量，完善流通体系，推动产业链供应链现代化。我们将抢抓国家结构政策机遇，围绕打造先进制造基地、高端食品基地，提升全市供给体系对国内国际市场需求的适配性。畅通产业链供应链，支持行业协会、产业链龙头企业搭建供需对接和现代物流整体运营平台，建立健全重点工业产品价格监测、大宗商品保供稳价部门联席会议制度，优化产品采供模式，降低物流成本，促进市场供需良性循环。突出抓好煤电保障供应，充分释放煤炭产能，确保原煤产量达3000万吨，启动雨汪电厂2×100万千瓦火电机组建设，提高火电机组开机率和发电负荷率，围绕重点产业布局优化电网规划，加快推进500千伏麒麟变、220千伏浦山变、412公里10千伏输电线路等电力电网工程建设，科学有序错峰用电，最大限度保障产业用电需求。

稳预期，提振市场主体信心。稳预期的核心是保市场主体。我们将坚持大抓市场主体，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动市场主体保存量、扩增量、提质量，确保市场主体净增10%以上，其中企业净增15%以上。落实好新的减税降费政策，严格执行涉企收费清单制度，确保政策红利不折不扣落地。积极争取省级中小企业发展专项资金对符合条件的企业给予支持，加大中小企业纾困帮扶力度。落实失业保险稳岗返还及社保补贴、培训补贴等政策，支持企业稳岗扩岗。落实创业担保贷款贴息及奖励等政策，对受疫情及原材料价格上涨等因素影响严重的企业，加强流动资金贷款支持。防范化解拖欠中小企业账款，切实维护中小企业合法权益。围绕煤炭、焦化、钢铁、有色金属等行业原料采购端和商品销售端，大力培育生产性服务业企业。落实“个转企、企升规、规改股、股上市”扶持政策，推动曲靖阳光能源上市，确保新增规模以上工业企业40户、资质等级建筑业企业65户、限额以上商贸企业65户、规模以上服务业企业27户。

（二）加快转型升级，推动产业发展取得新进展。坚持全链打造、园区聚集、龙头带动、亲清共赢，大抓产业发展，促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局。

加快建设先进制造基地。按照“一条产业链、一名市级领导、一个牵头部门、一个工作方案、一个专家组”的模式，分别建立3个千亿级、6个百亿级产业链“链长制”，精准研究、精准招商、精准服务，推进产业集群发展。加快建设千亿级新能源电池产业集群。围绕“材料—电芯—电池—应用”产业链，扩规模、延链条、拓应用。推进德方纳米11万吨新型磷酸盐系正极材料、20万吨磷酸铁锂前驱体和年产2.5万吨补锂剂、德枋亿纬11万吨磷酸铁锂、中科电气10万吨负极材料一体化、云南梓靖5万吨高端锂电铜箔、富源铜优负极复合材料等项目建设，推动德方纳米33万吨新型磷酸盐系正极材料等项目开工建设，壮大电池材料产业规模。大力推进远景能源3GWh储能电池和500台风机等项目建设，全力争取中航锂电、深圳德赛等电芯项目和比亚迪等动力电池项目签约，加快延伸产业链。加快建设千亿级绿色硅光伏产业集群。围绕“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件—应用”产业链，推动绿色硅光伏产业规模化、集群化发展。推动信义集团多晶硅项目开工建设，为绿色硅光伏产业提供原料保障。力争隆基二期、阳光三期硅棒及切片项目建成投产，做大产业规模。推动晶澳三期电池片及组件项目开工建设，加快发展下游产业。开工建设信义集团光伏盖板、浮法玻璃和海生润光伏玻璃等项目，提升光伏产业配套能力。加快建设千亿级绿色铝精深加工产业集群。围绕“阳极炭素—电解铝—铝精深加工—铝应用—再生铝”产业链，促进产业向高附加值领域延伸。推动索通云铝90万吨阳极炭素二期项目建成投产，释放淯鑫铝业、泽鑫铝业等电解铝产能，夯实上游产业基础。加快华益兴3万吨高性能金属材料三期、程霖400万只铝锅等项目建设，提升铝精深加工水平。推进中泰嘉华12万吨资源综合回收利用项目建设，开工建设今飞30万吨再生铝二期等项目，促进铝产业绿色循环发展。加快有机硅新材料产业园建设。开工建设云能硅材40万吨有机硅二期等项目，加快众合8.5万吨有机硅新材料等下游和应用项目建设。优化升级传统产业。推动烟草产业向价值链高端迈进，确保呈钢260万吨转型升级二期建成投产，加快扬钢钢焦一体化、天高镍业50万吨不锈钢转型升级等项目建设，推进煤矿升级改造和“五化”矿井建设，加快焦化产业转型升级，重塑传统支柱产业新优势。

加快建设高端食品基地。保证粮食安全，确保粮食产量达330万吨以上。推进“一县一业”创建，以省级示范县、特色县创建为抓手，做优做强特色产业，认证绿色食品、有机农产品100个以上。加快种植业结构调整，完成54万亩高标准农田建设，发展绿色蔬菜、优质水果、道地药材、新兴花卉等高效经济作物430万亩以上。加快畜牧业转型升级，力争出栏生猪1344万头、肉牛70万头，确保生猪、肉牛规模化养殖率分别达64%、45%。加快农产品加工业发展，推动今麦郎面品饮品、沾益温氏生猪屠宰加工等项目建成投产，加快卫龙食品西南总部基地、李子园二期等项目建设，确保农产品加工业与农业总产值比提高到2.3:1。

推动服务业高质量发展。提高旅游业发展水平，全面落实旅游产业高质量发展三年行动计划和“两高两新”专项行动方案，推动中心城市、罗平、会泽3个重点片区旅游发展取得重大进展，加快推进罗平金鸡峰丛、麒麟潦浒古镇等项目建设，确保罗平创成国家级全域旅游示范区，创建省级全域旅游示范区3个、国家4A级以上旅游景区2个，建成高品质酒店5家、半山酒店3家、等级旅游民宿18家。加快发展现代物流业，积极争取国家生产性物流枢纽布局，加快区域物流枢纽建设，推动昆曲物流一体化发展，完善云南煤炭交易（储配）中心功能，加快滇东北智慧物流园、陆良陆腾智能物流园、沾益省级产业园区冷链物流、马龙陆港型省级物流中心、华能滇东煤电基地铁路专用线等项目建设，完善市县乡村配送网络，加快建设内外联通、安全高效的物流网络。推动现代商贸提档升级，提升中心城市现代商业服务功能，培育县乡村新型商业中心和社区便民商业网点。大力发展电子商务、金融保险、信息咨询、文化娱乐、体育健身等服务业。

（三）做优服务品牌，推动营商环境实现新跃升。坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，用心用情用力当好企业发展的“服务员”，大力培育更利于市场主体活力释放的营商环境。

优化营商环境。开展营商环境提升年活动，打造市场化、法治化、国际化、便利化、数字化一流营商环境。巩固相对集中行政许可权改革成效，提升“一颗印章管审批”水平。严格执行市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。健全完善新型监管机制，实现市场监管领域“双随机、一公开”监管抽查事项清单100%覆盖。推进政务服务标准化，继续减环节、减材料、减时限、减费用，将社会投资一般建设项目审批时间压缩至40个工作日以内，确保政务服务事项网上可办率达99%、全程网办率达70%、“跨省通办”事项达140项以上。全面落实服务企业三项制度，推行惠企政策“免申即享”，健全政务服务“好差评”制度，严密防范公职人员违规插手招商引资项目，构建亲清新型政商关系。

加强园区建设。全面落实产业园区三年行动方案，实施园区产值倍增计划，推动曲靖经开区产值实现倍增。找准园区定位，加快园区控制性详规、修建性详规和主导产业规划编制。强化用地保障，加大土地收储力度，确保每个园区动态持有1000亩以上“熟地”。完善园区配套设施，抓好56个基础设施项目建设，确保每个园区实现“五通一平”。创新园区投融资模式，做大做强投融资平台，加快设立全市统筹的产业引导基金，吸引社会资金投入园区建设和产业发展。推进管理体制改革，积极推行曲靖经开区、高新区“管委会+投资公司”和产业园区“县区合一”的管理模式，促进园区精简高效运行。

突出精准招商。坚持把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，全面落实“大招商”机制，持续加大招商引资力度，确保实际到位省外国内资金增长15%以上。大力开展精准招商，聚焦新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工、高端食品等主导产业，健全招商引资项目信息库，动态完善重点招商区域、重点招商企业“两个清单”，紧盯百强企业、行业领军企业招大引强。选优配强招商队伍，遴选一批通政策、熟市情、懂产业、会策划、善谈判的专业人才充实招商专班，提高信息搜集、包装策划和招商引资能力。创新招商方式，压实主要领导责任强化“一把手”招商，依托商会、行业协会、龙头企业强化市场化招商，充分发挥4个市级驻外招商机构和各县（市、区）招商专班作用开展驻点招商，提高招商实效。强化招商服务，健全招商引资项目落地服务保障机制，全程提供“妈妈式”“店小二式”贴心服务，提高签约项目开工率、资金到位率、投产达产率。