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三、发展目标
到2025年,创新体系更加协同高效,全省创新能力得到大幅提升,创新支撑作用显著增强,创新创业环境更加优化,突破一批制约经济社会发展的重大技术瓶颈,资源综合利用效率与效益显著提高,产业基础能力和产业链现代化水平不断提升。在优势重点领域集聚一批科技创新领军人才,研发一批在国内有重要影响力的创新成果,一批特色产业进入价值链中高端,形成科技创新引领生态保护、推动高质量发展、创造高品质生活的新格局,构建特色优势区域创新体系,推动迈入创新型省份行列。
———创新能力得到大幅提升。依托国家战略科技力量,突破一批制约经济社会发展的重大科技瓶颈,在特色产业领域形成独特优势,创新能力大幅提升。全省研究与试验发展经费(R&D)投入强度达到1.0%,企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出比重达到70%,每万人口发明专利拥有量达到4.4件。
———创新支撑作用显著增强。科技创新支撑经济高质量发展的作用更加突出,规模以上工业企业中有研发活动企业占比达到20%,形成一批具有强大辐射带动作用的区域创新增长极,新产业、新业态、新商业模式成为我省发展新动力。
———创新体系更加协同高效。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。每万家企业法人中高新技术企业数达到17.55家,每万名就业人员中研发人员数达到30人,技术合同交易额突破20亿元。
———创新创业环境更加优化。体制机制更加有效,政策体系更加健全,形成崇尚创新创业、勇于创新创业、激励创新创业的价值导向和良好氛围,公民具备科学素质的比例力争达到10%。大幅提升对外科技服务能力,建成国家级创新平台65个。
到2035年,全省科技创新体系健全高效,创新人才结构和规模质量显著改善,创新要素流动更加顺畅,科技创新全方位开放格局基本形成,科技创新综合实力显著增强,引领绿色循环低碳发展水平和高质量发展能力全面提升,建成一批高端引领的科研机构、研究型大学和创新型企业,各具特色的区域创新体系基本形成,支撑区域发展动力实现根本转换,形成以绿色发展为导向的高质量发展模式,全面进入创新型省份行列。
第三章推动重点方向科技创新实现新突破
完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持目标导向和问题导向,把坚持生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活贯穿于全省科技创新工作的各环节,发挥好集中力量办大事的制度优势,集成各部门资源,强化重点产业和重点领域关键技术攻关和成果转化,支持军民两用技术在我省应用,推动重点方向科技创新实现新突破。
一、强化国家生态安全屏障科技支撑
坚持“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念,立足“三个最大”省情定位,始终心怀“国之大者”,不断筑牢国家安全生态屏障,承担好维护国家生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命。统筹高质量发展和生态环境保护的关系,坚持山水林田湖草沙冰系统治理,加强雪山冰川、江源流域、湖泊湿地、草原草甸、沙地荒漠等生态治理修复,提升森林、草地、湿地、荒漠生态系统质量及服务功能。围绕以国家公园为主体的自然保护地体系建设,支撑三江源、祁连山、环青海湖、柴达木、河湟地区等重点区域生态保护和建设,研发不同类型生态系统功能恢复和持续改善的技术模式,探索典型脆弱生态区生物多样性保护技术,创新碳汇和生态补偿等未来大生态产业发展关键技术,建立健全生态产品价值实现机制,推动形成具有青海特色的生态文明新模式。
(一)生态价值转化。
围绕国家“碳达峰碳中和”目标愿景,大力推进绿色低碳科技创新,进一步摸清青海生态碳汇本底,加快青海生态潜力和生态产品价值转化相关研究,探索生态保护与生态固碳的融合机理,开展绿色低碳技术研发和推广示范应用,建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制,提出基于青海贡献和比较优势的碳交易“青海方案”,加快实现生产生活方式绿色变革,积极参与全国碳汇市场建设,为青海在碳达峰碳中和方面先行先试作出科技贡献。
(二)国家公园建设。
开展国家公园、重点生态功能区环境保护、修复建设关键技术与集成模式研究,加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,守护好自然生态,保育好自然资源,维护好生物多样性,涵养生态财富,提升生态价值,打响生态品牌,支撑国家公园示范省建设,科技创新助力打造全国乃至国际生态文明高地。
(三)黄河流域生态保护和高质量发展。
落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署,布局科技创新平台,开展黄河源头、青藏高原生态环境等重大问题研究、科学试验和技术攻关,抓好源头保护及流域治理,促进文化保护和传承,推动流域水资源节约集约高效利用。
(四)水资源保护与利用。
强化“三江之源”“中华水塔”和国家重要水源地的责任担当,加强水环境、水生态治理与修复、流域生态系统良性循环以及水资源高效节约利用技术研究,研究建立水能资源开发生态保护补偿机制,探索以生态优先、绿色发展为导向的发展新路子。
二、引领高原特色产业高质量发展
坚持创新是引领发展的第一动力,把新发展理念贯穿科技创新全过程,以科技创新和技术进步推进产业结构调整,加快发展方式转变,推动新旧动能接续转换,促进创新链、产业链、价值链深度融合,提升产业基础能力和产业现代化水平,构建创新引领、协同发展的现代产业技术体系。发挥特色资源和区位优势,坚持自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合,推动盐湖、新能源、新材料、特色生物、高端装备制造、绿色有机农牧业等重点产业高质量发展,不断做强传统产业。大力培育战略性新兴产业,支撑打造世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地,强化“四种经济形态”引领,统筹“五个示范省”建设,全面塑造青海创新驱动发展新优势,为经济社会高质量发展打造强大的创新引擎。
(一)盐湖资源高值化利用。
突破盐湖资源开采、综合利用等关键技术,推动全产业链一体化设计和可持续利用,开展跨界融合关键技术研究示范,建设数字盐湖、智慧盐湖,提高盐湖资源综合利用水平,为打造世界级盐湖产业基地提供科技支撑。
(二)清洁能源高效开发。
依托海南、海西国家大型风电光伏基地,充分发挥青海绿电资源优势,开展多能互补、智能电网、储能、可再生能源与氢能集成利用的关键技术研究,加快智能光伏产业创新升级和特色应用,创新“光伏+”模式,加快构建清洁低碳安全高效的能源体系,打造国家清洁能源产业高地,为全国能源结构转型和降碳减排作出更大贡献。
(三)新材料研发与应用。
开展硅基、铝基、镁基、碳基等先进材料制备关键技术研发,实现新材料产业集群化、高端化发展。
(四)锂资源开发与产品制备。
开发与提升高镁锂比卤水锂高效绿色提取技术、锂电配套产品智能制造关键技术、高端锂产品制备关键工艺技术、全固态锂电池关键技术与工艺、废旧锂电池回收再利用关键技术与工艺,支撑锂产业基地建设。
(五)数字经济融合应用。
促进云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合应用,推动高端装备制造、智能生产制造、智慧城市建设、数字文化等领域发展。依托我省能源资源优势,布局发展大数据产业,面向全国提供数据存储、大数据分析计算、数据挖掘等“一站式”服务,加快我省工业互联网平台建设,助推“数字青海”建设。
(六)生物及中藏药技术研发。
依托高原特色生物资源禀赋,围绕生物资源、生物农业、生物医药、生物环保等领域,以生物技术产业化为目标,建设共性生物技术创新平台,构建生物资源功能评价及应用转化技术创新体系,开展中藏药产业创新发展和特色生物产业升级关键技术集成与创新研究,促进特色生物产业结构优化及提质增效,解决生物资源高值化开发利用等重大科技问题。
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