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打造光伏产业基地!河南印发“十四五”制造业高质量发展规划

2022-01-27 13:46来源:河南人民政府关键词:光伏政策光伏发电河南光伏市场收藏点赞

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第十五章 强化规划实施保障

第一节 强化组织实施

把党的领导贯穿规划实施的各领域和全过程,为制造业高质量发展提供根本保证。省制造强省建设领导小组统筹全省“十四五”制造业高质量发展规划的实施,协调推进重点专项、主要政策、重大工程实施和重要工作安排,加强战略谋划,指导工作开展。省级部门要明确职责分工,健全工作机制,形成政策合力。各地要强化主体责任,细化目标任务,抓好工作落实,确保规划各项任务如期完成。

第二节 强化项目支撑

牢固树立“项目为王”的鲜明导向,把项目建设作为经济工作主抓手,把产业项目作为固定资产投资的重中之重,把投产达效作为衡量工作的一把标尺,坚持集中签约一批、开工一批、投产一批,形成签约项目加快落地、落地项目加快开工、开工项目加快建设、在建项目加快投产、投产项目加快达效、达效项目长效推进机制,分期、分批谋划和滚动实施重大制造业项目、新技改工程项目,把项目建设、产业培育、科技研发摆在突出位置,每年重点推进50项左右投资50亿元以上的强链补链延链重大项目,强化领导挂牌推进机制。实行“一枚印章管审批”,全面推行备案类企业投资项目承诺制改革。坚持服务跟着项目走,加强重大项目库建设,建立重大项目台账,提高项目建设在年度绩效考核中的权重,保障重大项目顺利实施。

第三节 强化要素保障

重构资源要素配置机制,提升制造业高质量发展所需各类要素供给配置效能。实施全链条服务、全流程提速的用地保障机制,积极盘活存量土地,全面推行“承诺制+标准地”改革,探索增加混合产业用地供给,努力做到熟地等项目、拿地既开工。推动政府财政资金与金融机构、社会资本有机配合,形成多元化、多渠道的制造业投入体系,加强与金融机构合作,加大重点项目融资和综合金融服务支持力度;简化授信审批,健全贷款风险分担补偿机制,对重点企业实行主办银行制度和“白名单”制度;搭建政银企项目合作平台,常态化开展线上线下政银企对接活动。依托省大数据中心,推动各类数据资源有序开放共享,建立促进企业登记等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。完善数据资产估值办法和交易定价方式,推动数据要素交易流通。

第四节 强化企业服务

深入推进“万人助万企”活动,做到规模以上企业、中小微企业、双创团队等各类市场主体全覆盖,进一步落实惠企政策,建立领导包联、专班服务、督促督办、考评奖惩等机制,增强企业内生动力、发展活力和整体实力。对标先进、对接国际,深化“放管服效”改革,加快向县(市)、开发区放权赋能,按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求,推进审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”,着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。强化企业权益保护,促进公平竞争、充分竞争。健全政府守信践诺机制,持续营造诚实守信的信用环境。构建亲清政商关系,严格保护市场主体经营自主权、财产权等合法权益,依法平等保护民营企业产权和企业家权益。健全企业家参与涉企政策制定制度,建立企业环保监管正面清单制度,实施差异化管控,不搞“一刀切”。

第五节 强化监测考核

加强对制造业高质量发展的监测评估,建立信息监测和分析平台,完善制造业高质量发展评价指标体系,探索实行第三方监督评估制度,定期发布制造业高质量发展评估报告,组建制造业高质量发展专家咨询委员会,为制造业高质量发展提供智力支持。强化督导考核,将制造业发展相关指标纳入高质量发展综合绩效评价体系,提高制造业高质量发展成效在省辖市、济源示范区发展综合考评中的比重。


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