推动太阳能产业提质增效！河南印发“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划-第7页-北极星太阳能光伏网

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五、推动战略性新兴产业跨越发展，培育壮大新动能

强化战略性新兴产业和未来产业顶层设计，加快实施产业链提升、创新平台构建和产业生态优化三大系统工程，建立健全产业链协同发展机制，着力补链强链延链，加快构建具有战略性、全局性和河南特色的新兴产业生态体系。

（一）产业链提升工程。打造十大新兴产业链。深入推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推进新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、5G等10个新兴产业链现代化提升，打造具有战略性和全局性的产业链。优化产业链发展布局，推动城市功能定位与产业链发展协同匹配，探索更加有效的跨部门、跨区域的协调机制和产业链垂直管理架构。滚动编制重点产业链全景图，围绕产业链关键环节，着力补链强链延链育链，促进“政产学研金介用”合作，引进培育一批引领型链主企业和具有“杀手锏”产品的配套企业，加快形成上下游配套生产体系，打造具有战略性和全局性的产业链。

推动产业集聚集群发展。聚焦产业链供应链安全重点方向和关键领域，加快完善创新和公共服务综合体，开展省级以上战略性新兴产业集群和未来产业集群创建，谋划建设跨行政区域的战略性新兴产业基地，推进产业间链式发展、区域间相互合作，促进产业集群间资源共享、风险共担、效益共创。大力引进一批集群生态主导型企业，吸引配套企业和相关机构集聚。推动集群内部协同创新，探索发展“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”模式。支持集群企业与信息服务、数字创意、智慧物流、现代供应链、会展经济等生产性服务业融合发展，提升集群产业价值链。

推动产业集群和城市建设融合发展。统筹战略性新兴产业集群、未来产业集群与城市群、都市圈建设，加快形成以产促城、以城兴产、产城融合的发展态势，打造创新引领、要素富集、空间集约、宜创宜居宜业的产业生态综合体。突出开发区主阵地、主战场、主引擎作用，支持每个开发区选择1—2个主导产业、1个新兴产业或未来产业，集中要素资源培育，加快形成特色优势。以国家级战略性新兴产业集群为引领，推动战略性新兴产业集聚区由单一生产功能向城市综合功能转型。聚焦产业集群建设，加大职业教育相关平台或基地建设力度，促进产教融合发展。支持具备条件的产业集群率先布局新型基础设施，推动传统基础设施数字化改造。构建以产业集群为核心的城市内以及城际间轨道、高速公路等交通网络，加快完善综合交通枢纽和物流网络。坚持生产、生活、生态融合，完善科研、医疗、教育、文化、金融等公共服务配套设施，加快形成一批战略性新兴产业发展典型示范城市（城市群）。

强化市场主体培育。依托双创基地和创新孵化载体，强化对创新创业型人才、团队和创新型企业等培育引进储备，完善中小微企业孵化体系和创新服务体系，加快培育一批特色鲜明、创新活跃、竞争力强的高新技术企业，支持符合条件的高成长性中小微企业上市，在细分领域培育一批“专精特新”小巨人、单项冠军、隐形冠军和“瞪羚”企业等。建立头部企业和引领型企业培育引进库，强化对重点企业、重点环节的数字化管理能力，培育一批“链主”企业和生态主导型企业，构建线上线下相结合的大中小企业创新协同、产能共享、产业链供应链互通的新型产业生态。

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（二）创新平台构建工程。积极创建高端创新平台。坚持“强化储备、建立梯次、创建高峰”原则，建设嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室等10个左右省实验室，力争在种业、新一代信息技术等优势领域创建国家实验室或分支（基地），在黄河流域生态保护和系统治理、动物免疫学、网络空间先进防御、药物化学、极端材料、分子催化与能源转化、纳米光电材料与器件、矿山安全科学与工程等领域择优培育创建5家国家重点实验室，高标准重组、整合、打造新的实验室体系。布局建设超短超强激光平台、量子信息技术基础支撑平台等科研基础设施。在光通信、高端轴承、诊断检测、安全芯片、隧道掘进装备等领域创建一批国家级创新平台。加快省内高端创新资源整合，推进世界一流研究型大学和特色高水平研究型大学建设，支持省科学院、农科院等重振重建，增强基础科学和基础材料等领域研究能力，提升关键核心技术攻关能力。

打造产业共性技术研发和转化平台。鼓励创新型企业、高校、科研机构和社会团体采取多种方式开展产学研合作，组建创新联合体。鼓励积极对接大院大所，引进共建新型研发机构；引导新型研发机构找准定位，围绕创新能力提升和产业经济发展需求精准发力，推动新型研发机构扩量提质。依托龙头企业、重点园区建设一批科技成果转化中试基地，构建“研发中心—中试基地—产业园区”全链条技术研发和转化体系。支持智能传感器、智能装备、生物医药郑洛新国家自主创新示范区产业共性关键技术创新与转化平台建设，实现重大科技成果的熟化和产业化，推进共性关键技术在产业中转移扩散，提升产业创新水平。提升国家技术转移郑州中心、中国（新乡）知识产权保护中心运行质效，积极参与中部地区技术交易市场联盟，争创国家科技成果转移转化示范区，推动郑州建设技术要素交易市场，布局建设一批区域性或行业性技术转移中心和知识产权交易中心。

加快建设创新创业载体。强化郑洛新国家自主创新示范区带动作用，加快郑开科创走廊、中原科技城、金水科教园区、周山科创谷等建设，积极创建国家区域科技创新中心。标准化推广“智慧岛”双创载体，突出“小政府大社会”和市场化运作，着力构建一流的创新生态小气候，探索形成能够自我盈利和可持续发展的标准化模式，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，推动各类高端要素资源集聚，打造一批新兴产业聚集区、未来产业先行区和创新创业引领区。推动国家级、省级双创示范基地提质增效，开展创新街区建设试点，探索建设“楼上楼下”创新创业综合体，建立科技成果“沿途下蛋”高效转化机制。

深化创新开放合作。引进一批大院大所和一流大学在我省设立分支机构和研发中心，共建一批重大创新平台和新兴产业项目，积极吸引国家技术（产业、制造业）创新中心等重大创新平台在我省单独或依托省内单位设立分支机构（分中心）。鼓励省内骨干企业在先进地区建立研发中心，借力“外脑”开展技术联合攻关。持续深化与长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀地区等创新优势地区对接合作，建立省际间创新资源共享、科技联合攻关、科技成果协同转化统筹协调机制，在有条件的地方采取区中园、委托管理等模式共建一批科技合作园区。加强国际科技交流合作，主动融入国家“一带一路”科技创新行动计划，鼓励在海外科技发达地区建立创新孵化中心，引导支持海外高层次人才和团队、先进技术项目在豫落地。

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（三）产业生态优化工程。推进数字技术全方位、全角度、全链条赋能新兴产业发展，提升企业平台化设计、智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理能力。鼓励金融机构创新开发适应战略性新兴产业特点的金融产品和服务，加大对战略性新兴产业和未来产业的普惠性金融支持力度，构建覆盖股权、债权、担保、上市全链条的金融支撑保障体系。依托郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（郑州）跨境电商综合试验区、国家大数据（河南）综合试验区等，加强与“一带一路”沿线国家合作，协同推进国际产业合作园区、产业“飞地”和中原—长三角经济走廊等建设，创新“飞地经济”合作模式。继续深化“放管服效”改革，争创营商环境最优省、市场机制最活省、改革探索领跑省。深入实施知识产权强省战略，提升知识产权价值和成果转化效率。健全要素市场化配置机制，加快发展技术要素、数据要素市场，促进技术与资本要素融合发展。

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