湖北襄阳：“十四五”累计新增可再生能源建筑应用面积1799.0万平方米！-第4页-北极星太阳能光伏网

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五、保障措施

（一）完善政策法规

严格执行襄阳市建筑节能与绿色建筑相关政策法规及各项制度，结合实际情况逐步推进绿色建筑立法工作。在工程建设立项、规划设计、施工、验收、运营管理等全过程中按照法规要求进行监管与落实。健全政策法规，规范建筑节能与绿色建筑管理，为建筑节能、绿色建筑推进工作提供法律保障与执法依据。加大组织机构建设力度，以法律法规约定绿色建筑推进中的各部门职责，提高管理层级，拓宽应用范围。加强各行政管理部门对建筑节能与绿色建筑工作的领导，努力形成跨部门联动的工作局面，确保法规各项制度落到实处。结合建筑节能与绿色建筑发展需要定期优化调整并发布相关政策，会同有关部门积极展开财政、税收、金融、土地、规划、产业等方面的政策创新工作，持续推进建筑节能、绿色建筑带动经济社会全面、绿色、有序发展。

各部门/单位职责表

出台相关政策，将节能建筑、绿色建筑、装配式建筑、绿色生态城区等与绿色建材、绿色生产有机结合，推动全社会绿色发展。

（二）加强组织协调

根据省级住房城乡建设主管部门建立的工作计划，积极争取发改、统计、国土规划、环保、园林、建设、住房保障、房管等有关部门的支持，通力合作、协调并行。制定和完善可再生能源发展、绿色建材和散装水泥应用、绿色生态城区建设等具体方案，相关部门落实工作责任、分工及进度要求，确保目标及任务的有效完成。完善建筑节能与绿色建筑发展领导机构，组织开展对建设项目的检查评估，将目标完成情况作为绩效评价考核和综合评价考核的重要内容，强化建筑节能与绿色建筑管理工作。重视对高等院校中建筑节能及绿色建筑相关专业学科的人才培养，提高技术服务质量。

（三）健全监管体系与制度

推进建筑节能与绿色建筑规范指导工作，加强施工图图审阶段专项设计审查制度。根据本规划及相关政策法规、标准规范，在建筑的立项、土地出让、规划审批、施工图审查、施工监理、竣工验收、运行管理全过程实施严格监管，积极推进星级绿色建筑的预评价和正式评价。严格进行建筑节能工程全寿命期监管，按照本规划要求开展设计和建设实施。为推广绿色建筑提供技术保障，鼓励编制更完善的地方节能标准，建立全面建筑节能与绿色建筑标准体系。成立高层级跨部门的绿色建筑发展领导小组，明确各职能部门的分工和职责，形成分工合作、衔接顺畅、整体推进的工作格局。实施分阶段评估和监管，保障目标的完成；制定实施管理平台，引入绩效考核制度，对各项任务实施进度进行责任主体考核。在绿色金融、碳排放权交易、用能权交易、排污权交易、项目碳评、合同能源管理、物联网、大数据等方面大胆尝试机制创新。

（四）创新激励机制

建立绿色建筑发展专项资金，支持绿色建筑的发展；优化资金支出结构，城建、节能专项资金等向绿色建筑建设项目倾斜。对绿色建筑按照星级分类给予不同梯次的容积率补偿，给予30%-50%的税费减免奖励等多方面的政策支持。建立金融机构发展绿色金融的激励机制，建设绿色金融改革创新试验区，推动绿色转型升级。充分发挥政府投资引导作用，开展建筑领域不动产投资信托基金（REITs）试点应用。运用引导基金、绿色债券、绿色信贷等多元的绿色金融模式降低绿色建筑建设的融资成本，争取低息贷款或债券融资，加大对绿色建筑建设的支持。通过“节能以奖代补资金”补贴等政策，按照不同项目规模和星级给予一定的奖励补贴，引导既有建筑节能改造，加强建筑使用单位的节能改造意识，走向建筑业主、政府、企业、金融机构共同推进的市场化道路。提高装配式建筑标准化程度，通过事权对等的方式管理通用化生产、堆放、运输、安装等各个环节，制定鼓励装配式建筑发展的各项优惠政策。完善可再生能源的技术标准、资源环境评测体系，研究健全的政策体系，合理建立可再生能源成本或费用分摊机制，提升可再生能源建筑应用效果。符合建筑节能与绿色建筑条件的项目，享受市财政扶持资金的资助政策，优先列为省重点示范工程。

（五）增强能力建设

引导本市高校、科研机构和技术企业单位等有实践经验和科研实力的机构整合为联合体，开展绿色建筑知识和技术的日常培训、继续教育等一系列实践活动。开展碳达峰、碳中和科技创新领域的技术体系及关键技术重点课题研究，推进建筑节能和绿色建筑重点实验室、工程技术中心建设，为绿色建筑的高质量发展提供技术支撑。加强绿色建筑评价机构能力建设，提升绿色建筑咨询服务水准。注重专业人才队伍建设，建立和完善低碳绿色发展的专业人才培养、引进和任用的激励政策。建设绿色建筑产业示范区，推进产业链整体发展，实现整体效益最大化，加快建立绿色建筑技术支撑信息化管理平台，鼓励相关行业和中介服务机构展开建筑节能与绿色建筑多方面专业技术研究和推广工作。

（六）加强宣传教育

开展形式多样的建筑节能与绿色建筑宣传活动，各级各部门运用网络、电视、报刊等媒体手段展开宣传，普及建筑节能与绿色建筑相关法律法规、政策措施、节能宣传周、全国低碳日等重要活动内容，提高全民节能意识，倡导绿色消费理念。加强管理人员综合素质提升，注重技术人员专业技能培养，加强从业人员对建筑节能与绿色建筑系统性认识，构建建筑节能全局观。组织设计单位，行业人员展开绿色建筑相关主题的会议活动、技术交流，促进学习交流与合作。鼓励高校开拓建筑节能与绿色建筑相关专业学科，培养技术人才。大力推广以科技为先导、节能减排为重点、功能完善的绿色建筑示范工程，从而发挥示范效益。

每年至少组织两次装配式建筑集中培训，要求相关建设项目的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等主要参与人员参加培训，邀请行业专家有针对性的培训，对设计、施工过程中容易出现的问题予以讲解和指导。组织专家对绿色建材、绿色生产涉及到的相关企业培训，介绍申报条件、流程以及相关支持政策等，参观已取得绿色建材、绿色生产标识的生产厂家，学习相关经验，推进绿色建材及绿色生产企业的发展。同时，在现有基础上，有针对性的提高绿色生产标识等级，提升绿色生产的质量，打造成为襄阳市的一大亮点。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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