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江西省“项目大会战”新型基础设施领域专项行动方案
为扎实开展新型基础设施领域“项目大会战”,充分发挥新型基础设施基础性、先导性作用,根据《江西省“项目大会战”(2021~2023年)实施方案》(赣府厅字〔2021〕7号),制定本方案。
一、工作目标
围绕信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三大方向,统筹谋划、积极布局,构建多元化投资体系,滚动实施一批重大项目,2021~2023年间,每年力争完成投资500亿元以上。通过实施“项目大会战”,初步构建高层次高水平的新型基础设施体系,有力支撑全省高质量跨越式发展。
——基本建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。到2023年,建成5G基站5万个,实现重点城镇及以上地区5G网络全覆盖,实现城市家庭、工业园区、学校、医院、公共文化、旅游场馆等重点场景千兆光网全面覆盖,建成4-5个区域性大型数据中心和算力中心。
——大幅提升基础设施数字化、智能化水平。到2023年,工业互联网体系逐步完善,企业上云数达到5万家,培育一批国内领先的行业级工业互联网平台,建设2~3个面向全国的工业互联网标识解析二级节点。建成3~5个新型智慧城市标杆,智慧校园(数字校园)建设覆盖率达到100%,智慧医院建设覆盖率达到70%,智能交通、智慧能源等基础设施加快部署。农业生产加工等基础设施的数字化、网络化、智能化不断提高。
——稳步增强创新基础设施建设水平。到2023年,国家重大科技基础设施实现突破,建成10个左右国家级科技创新平台、5个左右先进产业创新基础设施,基本覆盖我省重点学科领域和事关科技长远发展的关键领域,取得一批重大原创成果,有力推动重要学科领域实现跨越发展。
二、重点任务
(一)信息基础设施建设行动
1.高质量建设信息网络基础设施。实施5G网络覆盖提升工程,加快推进5G网络从主要城市向县城、重点乡镇延伸,实现连片优质覆盖。扩容升级光纤网络,优化骨干网络结构,积极争取设立国家级互联网骨干直联点,持续推进千兆光纤接入试点应用工程,支持高带宽业务普及应用。
2.加快建设云数据中心和人工智能超算设施。推进全省数据中心优化布局和集约化建设,支持南昌、抚州、上饶等地做大做强大数据中心,争取建设国家级区域型数据中心。鼓励大型互联网企业、电信企业等建设绿色节能、高效计算的区域型云数据中心。支持相关企业建设人工智能超算设施,围绕“算力、数据、算法”的研发与应用,培育人工智能产业和应用场景。
3.加快物联网感知设施部署。深入推进“03专项”试点,统筹利用5G、窄带物联网和光纤等接入技术,打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力,加快推进重点行业物联网感知设施的规模化部署,形成一批百万级应用,着力打造国内行业应用标杆。
(二)融合基础设施建设行动
4.加快推进工业互联网体系建设。深入实施智能制造升级工程,推动1万套以上制造设备实现数字化采集、网络化连接、智能化管控,培育1000个数字化车间、智能工厂。实施企业上云计划,推动5万家企业上云。推动电信企业建设覆盖全省工业互联网外网,支持企业开展数字化与内外网改造。选择有色金属、纺织服装等特色行业,培育一批国内领先的行业级工业互联网平台,建设一批面向全国的工业互联网标识解析二级节点。实施“5G+工业互联网”创新发展工程,优先在数字产业园区、智慧园区、产业集聚区建设低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施,培育“5G+工业”应用场景。
5.加快部署智慧交通基础设施。开展基于5G的车联网示范,建设车路协同车联网和智慧道路,打造智能网联汽车试验区。加快建设智慧港口、智慧机场、智慧铁路、智能航运等,建设综合交通运输大数据中心、普通干线路网运行监测与应急处置平台,大力提升传统交通基础设施数字化、智能化水平。推进智慧信号灯、智慧停车等设备部署,缓解城市拥堵。
6.实施物流“智能化”提升行动。推进交通运输物流公共信息平台建设,合理布局和建设快递物流智脑中心、智能物流认证与检测中心等平台,加快部署智能仓储、智能分拣、智能快(邮)件箱等。实施国家物流枢纽建设工程,推动赣州加快建设智能化的商贸服务型国家物流枢纽。
7.全面推广智慧能源基础设施。鼓励建设能源大数据中心。统筹石油、天然气管道智能化发展,完善油气管道综合管理信息平台建设。科学推进电动汽车充电设施规划布局,优先在公共区域、居民社区停车场地建设电动汽车充电桩。推进交通、建筑、机场、铁路、园区等领域综合智慧能源项目一体化开发和综合能源服务,提高能源利用效率。
8.持续推进智慧公共服务基础设施建设。大力推广专递课堂、智慧作业和人人通APP等,开展基于VR、5G、区块链等技术的教育教学应用。进一步推动高质量班班通建设,推进全省各级“智慧(数字)校园”建设,实现全省智慧校园全覆盖。统筹省市县三级全民健康信息平台和电子健康档案、电子病历等大数据建设,促进和规范健康医疗大数据发展应用。建设“互联网+”医疗基础设施,发展互联网医院,开展“互联网+医疗健康”服务。加快推进医疗保障信息资源库、应用系统、应用支撑平台建设,提高全省医保信息化水平。完善智慧旅游基础设施,5G网络全面覆盖4A级以上景区,加快建设智慧景区、数字博物馆、数字文化馆、数字图书馆。推进省市县智慧旅游管理服务平台和旅游大数据中心建设,实现“一部手机游江西”。
9.建设智慧社会治理基础设施。实施城市大脑示范工程,支持有条件地区先行探索建设“城市大脑”“开发区大脑”“社区云”,打造智慧城市、智慧开发区大脑、智慧社区运营中心。深化公安大数据建设,高标准推进平安城市、雪亮工程等项目建设。全力推进运行应急安全智能应用体系建设,在消防、防灾减灾、安全生产等城市安全重点领域,实现全环节全过程预警监管处置。
10.建设智慧生态环境基础设施。加快推进覆盖大气、水、固体废弃物、污染源等的智慧环境监测监控基础设施建设,加强生态环境保护数据的实时获取、分析和研判,提升生态资源数字化管控能力。
11.建设数字乡村基础设施。实施智慧农业、数字乡村试点、“互联网+”农产品出村进城、农业物联网示范等工程,加快推动农村地区农业生产加工、冷链物流等基础设施的数字化、智能化转型。
(三)创新基础设施建设行动
12.争取国家支持布局新一轮重大科技基础设施。加快推进本草物质科学研究设施建设,积极申报中药国家大科学装置。全面深化与中科院、工程院等“国字号”研究机构及知名企业合作,高水平建设中科院赣江创新研究院、中国信通院江西分院等。高质量建设省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心,创建国家重点实验室、国家企业技术中心。
13.推进产业技术创新基础设施建设。围绕数字经济、电子信息、中医药、新材料等领域,建设一批省产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心,创建虚拟现实国家制造业创新中心。搭建科学装置、工程化平台、中间试验线等设施,构建新兴产业技术创新发展的支撑体系。
14.推进科学研究基础设施建设。加强与省外高等院校合作,发挥省内高校学科与人才优势,聚焦新材料、生物医药、高端精密测量仪器、大数据等研究领域,构建一批研究院、研发中心,提升高校服务经济社会发展能力。高水平建设一批科研院所、实训基地、专业学院,为虚拟现实、大数据、中医药等产业创新发展提供人才智力支撑。
三、保障措施
(一)强化组织协调。建立健全联席会议制度,加强新型基础设施统筹规划和整体推进。坚持省市协同、分工负责,建立省市协同推进落实机制,各地各部门按各自职能抓好工作落实。
(二)加强政策扶持。统筹相关财政专项资金,支持新型基础设施建设,优先支持清单内新型基础设施项目争取国家支持。引导政策性银行、开发性银行以及商业银行建立新型基础设施优惠利率信贷专项。
(三)优化发展环境。简化新型基础设施建设的审批流程,缩短各环节审批周期。将新型基础设施建设纳入国土空间规划,逐步建立跨行业基础设施“多规合一”体制机制。加强5G、工业互联网等专用无线电频率保护,做好基站干扰协调和排查。
(四)强化安全保障。坚持网络安全与信息化发展并重,建立健全涵盖网络安全、终端安全、应用场景安全、数据安全的多层次新型基础设施安全保障体系。健全网络安全风险联防联控机制,强化跨领域、跨部门协作。
(五)加强项目调度。建立项目清单制度,梳理2021年推进项目260个,总投资1628亿元,其中2021年完成投资510亿元,实施重点调度、重点推进。建立按季调度通报机制,各设区市、各单位将所属项目推进情况汇总后,于每季度末报省发展改革委。
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