大力拓展光伏等应用的规模与水平 北京发布新能源新技术创新应用场景及项目储备库研究比选公告

注：评选的名次以以上三部分分数之和为准。

四、确定中选人

评选委员会完成评审后,向比选人书面推荐中选候选人,按综合得分由高至低排出名次（综合得分最高为第一名），由比选人确定课题中选人。

第五章 项目研究指南与要求

申报背景及必要性

新能源技术应用具有分散范围广、适用场景多、利于多能耦合与综合应用的典型特点。大力推进新能源技术在城市领域的应用，对于新时期推进本市能源结构绿色低碳转型，加快构建智慧高效的现代城市能源体系具有重大意义。

“十三五”以来，北京市太阳能光伏、光热、地热及热泵、风能、生物质能等新能源技术得到有效应用，尤其在分布式光伏发电、地热及热泵供暖等领域已取得规模化发展。持续巩固本市在光伏发电、地热及热泵供暖等领域应用的传统优势，大力开拓技术成熟、设备可靠、产业链完善的新能源技术在城市建筑、公共交通、农村农业等各个领域中的创新与示范应用，不断推进本市新能源开发利用水平的提升。立足全国科技创新中心定位，积极构建促进新能源新技术创新应用的示范平台与展示窗口，紧密跟踪并梳理当前及今后一段时期内，新能源应用的发展趋势以及新技术、新突破，结合技术应用特点，围绕本市新能源应用的主要领域、重点行业、重点区域等，积极寻求适合本市发展要求的新技术模式，不断创新应用场景，精准定位“十四五”时期本市新能源前沿技术发展态势，助力推进本市新时期新能源高质量开发以及新能源创新示范体系建设。

因此，需要进一步深入研究本市成熟新能源技术在各领域中的创新应用场景，大力拓展光伏、热泵等传统应用形式在城市综合应用的规模与水平，积极跟踪并梳理新能源新技术发展趋势，因地制宜，积极探索井下换热、二氧化碳制冰、氢能、薄膜光伏、光储充一体化等能源新技术与本市发电、供热、充电等传统领域的典型应用路径，研究并提出新能源新技术在城市运行中的场景创新与模式创新，紧密结合“十四五”时期本市新能源高质量发展要求，为进一步推进本市新能源发展提供技术支持。

二、主要研究内容

1.结合北京市城市发展特点，重点梳理分布式光伏发电、地热及热泵等成熟新能源技术在新领域的创新应用场景、应用路径。结合技术路线的可行性与经济性分析，研究并提出新领域典型创新应用技术路径。

2.密切跟踪新能源新技术发展动态，重点研究包括井下换热、二氧化碳制冰、薄膜光伏等在内的新能源新技术在城市建筑、公共交通、制冷制冰等传统领域的应用新场景、新方式，深入分析其技术可行性，研提典型新技术应用路径。系统梳理当前新能源发展过程中的新技术、新方向，分析包括氢能等在内的当前重点新能源新技术，研究并提出“十四五”期间符合本市新能源高质量发展需求的新技术创新应用场景与实施路径。

3.通过对适宜本市传统应用场景、创新应用场景的新能源成熟技术、创新技术的综合分析，结合“十四五”新能源高质量发展要求，重点围绕本市重点区域、重大工程、重点项目建设信息，研究建立新能源创新示范类项目筛选、评价、认定的配套组织框架体系，为后续建立新能源创新应用项目储备库提供基础支撑。

4.积极研提新能源创新应用配套支持政策体系，结合技术水平、应用规模、示范效果等因素，完善政府固定资产投资补贴、科技创新以及高新技术产业支持等相关支持政策间的衔接，研究并提出面向多部门、多领域、多行业的配套支持政策体系，为后续本市新能源新技术支持政策制定提供指导。

5.研究以热泵系统为基础的典型项目全寿命周期成本分析，为进一步推进可再生能源在政府投资类项目应用提供决策依据，为新能源和可再生能源在我市的规模化应用提供研究基础。

6.起草完成《北京市新能源新技术创新应用支持政策》文件稿。

三、课题承担单位应符合的基本条件

1、对承担的课题相关研究内容、研究方向等方面具有较高的实践和理论研究能力；

2、在课题涉及领域或相关行业具有2年以上研究、咨询、管理或顾问经验，对北京市情比较熟悉；

3、具备相关质量保证体系；

4、具有固定的工作场所和相应的工作条件；

四、研究进度计划

项目于2020年4月开始启动，计划2020年10月底完成。课题研究工作拟分为四个阶段：准备阶段、调研阶段、报告编制阶段以及成果验收阶段。

1.准备阶段（4月20日前）

成立课题研究领导小组、项目专项工作小组、专家顾问咨询组；建立内部协调、专家咨询、外部协作三种机制；完成课题开题报告评审。

2.调研阶段（5月30日前）

开展课题编制基础调研工作。充分听取各方意见，组织现场调研，发现和总结问题，收集项目基本资料。

3.报告编制阶段（7月30日前）

（1）编制课题研究初步成果，组织初步成果专家评审；

在上述调研工作基础上，编制成果初稿，并组织相关领域专家组织评审。

（2）调整完善初步研究成果

依据专家意见，对初步研究成果进行相应修改调整，预备提交委托方并做好结题评审准备。

4.验收阶段（10月30日前）

（1）向委托方提交课题研究成果报审稿，再次组织专家评审；

（2）审议通过后，根据专家意见修改形成最终咨询成果。

五、项目成果

纸质装订版《新能源新技术创新应用场景及项目储备库研究》6份；

电子版《新能源新技术创新应用场景及项目储备库研究》1份

纸质装订版《北京市新能源新技术创新应用支持政策》文件稿5份，电子版1份。

六、项目验收

甲方负责组织专家对项目中期、最终研究成果进行鉴定验收。

一、根据《中华人民共和国合同法》等相关规定，为做好本课题研究，甲方、乙方经协商一致，签订本协议，共同遵守。

二、乙方同意：

1.按开题报告的要求，认真开展本课题研究，坚持理论联系实际，大胆创新，全面掌握情况，运用科学方法，深刻剖析问题，准确提出建议。

2.于年月日前向甲方提交开题报告，甲方有权对开题报告提出意见，乙方需按照甲方意见进行修改。

3.课题研究成果（包括过程性成果及最终成果）的知识产权归甲方所有。未经甲方允许，乙方不能对外发布或向第三方提供课题研究成果。乙方所提交最终成果不得侵犯第三方知识产权，否则由乙方承担相应的法律责任。

4.乙方承诺在课题研究过程中按照国家保密法律法规以及甲方 的要求，做好有关保密工作。乙方保证课题研究过程中的有关信息、文件等对第三方保密，非经甲方同意，不得公开或向第三方提供。

5.在课题研究期间，乙方组织的重要调研、座谈会等活动，应及时通知甲方，甲方可安排有关人员参加。根据工作需要，甲方可要求乙方作研究进展情况介绍。

6.乙方对课题经费专款专用，单独核算，严禁套取、挪用、侵占。课题经费使用应当符合国家和本市财政资金使用相关规定和财务审计要求。结余经费由甲方收回。经费主要用于以下方面：

（一）资料费；

（二）数据采集费；

（三）交通与差旅费；

（四）会议费；

（五）专家咨询费；

（六）劳务费；

（七）印刷费；

（八）人工费；

（九）管理费；

（十）课题研究需要的其它费用。

7.乙方应于年月日前向甲方提交课题中期报告，由甲方组织评审。

8.乙方应于年月日前向甲方提交课题正式报告，并准备进行结题验收。

9.课题研究过程中，乙方应根据甲方需求提供阶段性研究成果， 结题验收后，乙方应向甲方提交根据验收意见修改后的研究报告详稿、1万字简稿，以及其他甲方需要提供的资料或成果。

10.乙方应遵守《北京市发展和改革委员会课题研究管理办法》相关规定。

11.如甲方财务人员按照甲方财务相关制度规定对课题经费使用情况进行抽查，乙方应予以配合。

三、甲方同意：

1.为乙方开展课题研究提供必要的现有资料。

2.为乙方开展课题研究提供经费支持。

课题研究经费人民币 万元，分两次拨付。此费用已包含协

议的所有费用，除此之外，甲方无需向乙方支付任何其他费用。

经费拨付进度根据年度财政安排情况进行调整。一般情况下，

甲方审定开题报告并完成课题委内备案后，甲方向乙方拨付经费的%，即人民币元；乙方提交正式报告并经甲方验收合格后30日内甲方向乙方拨付经费的%，即人民币元。

3.甲方负责组织专家对课题中期、最终研究成果进行鉴定验收。

四、本协议履行期间，如需变更或解除，须经双方协商同意，

另签书面补充修改协议后方可生效。

五、本协议在履行期间，甲方有权视情况中止课题，甲方可根 据自身需求确定课题再次启动时间，乙方应予以配合。

六、违约责任：

1.乙方未能按约定完成课题或最终研究成果未能通过甲方组织 的结题验收的，甲方有权收回已拨付经费中未支出的部分，并不再 拨付剩余经费；由此给甲方造成损失的，乙方应承担相应赔偿责任；同时，甲方可选择要求乙方限期修改课题成果，直至符合甲方要求。

2.有下列情况之一者，甲方有权单方面撤销本协议，乙方须返还全部已拨付课题研究经费，并赔偿甲方的相应损失。

（1）研究成果有严重政治问题；

（2）剽窃他人成果，弄虚作假，查重率超过20%；

（3）研究成果学术质量低劣；

（4）与批准的课题设计严重不符；

（5）获准延期，但到期仍不能完成；

（6）课题经费使用出现严重违规违纪行为。

3.乙方未经甲方同意公开发表课题研究成果的，承担侵权法律责任。

4.乙方在课题研究过程中，未遵守保密规定，致使甲方有关秘密泄露的，依法承担相应责任。由此给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、因本协议产生的争议，双方应友好协商解决，如协商不成，任何一方可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

八、本协议附件与本协议具有同等法律效力。

九、本协议自双方签字盖章之日起生效。本协议一式四份，甲方课题责任处室两份、甲方办公室（财务）一份，乙方一份。

6.企业证明材料

（1）营业执照复印件；

（2）申请人认为需提供的其它企业资信资料。

注：①供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；②请附以上证件复印件并加盖企业公章。

7.其他材料

（1） 近三年从事课题研究以来不存在违规违纪行为（比选申请人书面承诺）；

（2）相关质量保证体系；

（3）具有固定的工作场所和相应的工作条件。

注：以上资料格式自拟

8.项目研究方案

重点说明比选人对于本课题的理解和认识，包括但不限于：

（1）课题研究背景及必要性；

（2）研究目的、内容及重点；

（3）研究方法；

（4）研究成果；

（5）研究工作的总体安排。