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巴拿马光伏政策和发展
国家能源计划2015-2050出台后,巴拿马光伏逐渐受到关注,目前巴拿马光伏政策多半环绕在分布式项目的净计量电价,而大型电站的开发是由业主自行签订IPP项目为主,另一方面由于当地几乎没有光伏供应链,因此项目的建置主要仰赖海外开发商完成。
分布式项目上,原仅限定规模在500Kw以下的项目为适用净计量电价的范畴,而在2016-2017年间通过修订,将整体规模上限放宽并进行区隔。规模得以区分为≦ 500Kw、500Kw ≦ 2.5MW以及2.5MW以上的分布式项目。这样的作法也让分布式项目有了一些起色,据当地政府表示2017年的分布式装机量新增逾7MW,和2016年相比成长将近一倍之多。
而在大型项目的开发上,巴拿马并未举办光伏竞标,而是采取IPP的模式进行,由开发商自行和电力公司或电力收购方签订购电PPA,海外业者如Enel、Avanzalia、TSK、Elecnor等皆有投入当地进行项目开发,其项目规模多半在40-150MW左右,且预计在2020年内并网的数量为多。
巴拿马进出口分析
2019全年,自中国出货至巴拿马的组件数量达到245MW,和2018年总出货量98MW相比成长1.5倍,2019年出货量甚高的原因估计多半是为满足大型IPP项目需在2020年并网故提前拉货做准备。
目前官方并未出台针对大型项目的政策规划,仍持续仰赖海外业者自行开发IPP项目,这样的情况下也让未来的需求充满变数,可想而知的是若未来海外业者赴当地开发的意愿减退,市场或将直接受到冲击,需求面临停滞。
结论
巴拿马发布2050能源计划,其目的是希望当地的能源使用能够更加丰富化,摆脱长年以水电最为主要的能源使用项目,期望藉由加入风电和光伏让能源的选择和使用上更加多元丰富。市场需求开始渐有起色,目前政策着力在分布式项目的发展,对于大型项目的推动则以IPP项目为主。
当地未有完整的光伏供应链,因此项目的开发多半仰赖海外业者的力量完成,目前已有多家海外业者进驻当地拓展市场。但尽管政府打算让光伏成为主要的替代能源之一,但对于大型项目的激励措施并不明显,因此若未来海外业者降低对该市场的开发,巴拿马或将面临需求停滞的窘境。
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