光伏动态跟踪报告：电价政策征求意见 户用规模有望大幅增长

放眼东海之滨，国家电投集团山东公司半岛南风电基地的235台风机叶片迎风起舞。通过开展风电机组整改58台次，大型技改4次，预计减少损失电量568万千瓦时。一季度，该风电基地首次创下单季度发电量超10亿千瓦时的佳绩。遥瞰三湘大地，国家电投集团在湘322万千瓦装机规模的新能源场站已全部接入五凌电力长

在全球绿色转型浪潮中，碳排放成为国际贸易的关键考量因素，碳壁垒逐渐兴起。在此背景下，绿电直供模式作为一种新兴的电力供应方式，进入人们的视野，引发广泛关注与探讨。绿电直供，简单来说，是指可再生能源发电企业直接向终端用户供电的模式。其核心在于电力的绿色属性，通过建设专用线路或借助智能

2025年，中国光伏行业迎来“全面入市”的关键转折年。随着国家“双碳”目标的深化和电力市场化改革的加速，光伏发电从“保量保价”向“市场化交易”的转型已成定局。本文从国家政策导向、地方规则差异、行业挑战与应对策略三大维度，为从业者梳理政策脉络与市场机遇。（来源：微信公众号“能源电力公社

2月21日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年2月17日-2月21日）。政策篇八部门发布《新型储能制造业高质量发展行动方案》2月17日，工业和信息化部等八部门关于印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》的通知，通知指出，推动“光伏+储能”系统在城市照明、交通信号、农业农村、公共广播、“

能源电力公社获悉，2025年2月9日，国家发改委、国家能源局联合发布《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），明确新能源上网电量原则上全部进入电力市场，并通过“机制电量”和“差价结算”重构光伏电价形成逻辑。这一政策被视为新能源行业告别“固定电

开局即重磅！2月9日，赶在休息日，国家发改委、国家能源局下发了《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)（以下简称136号文），核心在于推动新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，各地应在2025年底前

2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布的一纸文件宣布我国新能源结束了“固定电价”时代，全面进入电价市场化发展时期。回溯历史，电价政策的变迁也代表着行业发展进程。自2008年商业化电站启幕后，我国历经固定电价、标杆电价、指导电价+竞争电价，再到平价上网及全面市场化多个时期，十余年间

在新能源领域，光伏发电因其清洁、可再生的特性而备受瞩目。然而，光伏发电在快速发展的同时，也面临着电价低、消纳难等问题，尤其在光照资源丰富但电网通道有限、电力需求不匹配的地区，光伏电站往往不得不以低价售电，甚至面临弃电的风险。而源网荷储一体化，作为一种创新的电力系统模式，正为解决光

德国联邦网络局（Bundesnetzagentur）近日公布了2025年可再生能源招标的最高电价。与去年相比，2025年地面光伏和屋顶光伏的电价上限均有所降低。其中，地面光伏或安装在开放式空间的光伏项目的电价上限设定为€0.0680/kWh（$0.071/kWh），而屋顶光伏电价上限为€0.1040/kWh（$0.11/kWh）。在创新型招标

规模飙升、消纳难解、限电卷土重来#x2026;#x2026;入市正成为风光新能源项目的不得不选。锚定“2030年全部入市”目标，在顶层规划以及地方详规引导之下，新能源加速入市也已是不争事实。国家能源局数据显示，2023年全国新能源市场化交易电量占比达到47.3%，较2022年提高了近9个百分点。不过市场化规则之

近年来，受到国家政策鼓励以及投资成本降低等多重因素的刺激，分布式光伏实现了快速发展。截至2023年底，全国光伏装机容量为6.09亿千瓦，其中分布式光伏为2.54亿千瓦，占比41.7%，占比近半。分布式光伏由于装机规模小、接入电压等级低、用户侧就近消纳的去中心化特点，对实现“双碳”目标和推进新型电

5月26日，广东省能源局发布关于转发进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。文件显示，请各地能源主管部门强化组织领导，加强部门协同，结合前期已编制的2024—2030年全市分布式光伏发展行动计划或实施方案，进一步细化资源摸查、规范项目管理、加强风貌管控、强化宣传引导，积极有序推进农村分

日前，禾迈股份发布公告，禾迈股份及全资子公司与华融金融租赁股份有限公司签订合作协议，本合同标的为公司提供的户用光伏系统设备及电站设备的保养和维护服务，预计自本协议生效之日起3年内合作规模为10亿元（具体以实际为准）。具体金额以实际签署的销售订单为准。该合同为公司日常经营重大合同，预

2025年5月22日，随着华能新能源四川分公司安徽阳隆项目潜山市官庄镇孔士村EB1YL010103995340882号电站（华能唯一编码）成功并网发电，华能新能源公司户用分布式光伏并网装机规模突破1000万千瓦大关，标志着华能新能源公司在户用分布式光伏领域再次迈上新的台阶。2021年以来，华能新能源公司以创建“行

5月26日，广东省能源局关于转发进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。其中明确，请电网企业加强配电网升级改造，重点围绕全省57个县（市）及5个重点老区苏区市辖区，进一步提升分布式光伏接入电网承载力，合理优化或简化工作流程，提供“一站式”办理服务，并于2025年7月底将上述县（市、区）

北极星售电网获悉，5月26日，国家能源局发布2025年4月全国新增建档立卡新能源发电项目情况。2025年4月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共4415个，其中风电项目32个，光伏发电项目4334个（集中式光伏发电项目36个，工商业分布式光伏发电项目4298个），生物质发电项目49个。风电、集中

5月26日，国家能源局发布关于2025年4月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况的公告。2025年4月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共4415个，其中风电项目32个，光伏发电项目4334个（集中式光伏发电项目36个，工商业分布式光伏发电项目4298个），生物质发电项目49个。风

2025年5月14日上午，一场聚焦海南清洁能源发展的座谈会在海南省能源协会举行。海尔绿能海南中心总监张乘铭带队到访，与海南省能源协会会长、农工党省委能源支部委员会主委吴太能等协会领导，就海南分布式能源发展展开深度交流，海南乾耀实业有限公司总经理朱乾耀，协会常务副秘书长张璐、事业发展部主

当地时间5月22日，美股太阳能板块走低。其中，美国最大屋顶太阳能公司Sunrun跌37.05%；设备供应商SolarEdgeTechnologies跌24.67%、EnphaseEnergy跌19.63%。另外，Sunrun公司股价下跌9.3%，Maxeon太阳能技术跌9.42%、NextEra能源跌6.43%、第一太阳能公司股价下跌3%。消息面上，当地时间5月22日，美国共

5月21日，浙江省桐乡市人民政府印发《桐乡市梧桐街道农户住宅屋顶光伏设施安装备案流程（暂行）》，该备案流程自2025年1月1日起开始试行，暂行1年。全文如下：关于印发《桐乡市梧桐街道农户住宅屋顶光伏设施安装备案流程（暂行）》的通知各行政村：根据浙江省能源局下发的《关于印发《家庭屋顶分布式光

近日，美国众议院提出了名为“一项伟大而美丽的法案（TheOne,Big,BeautifulBill）”，计划将住宅太阳能30%税收抵免政策到期日提前至2025年12月31日，这比原计划的终止日期提前了近十年。由共和党主导的众议院筹款委员会提议废除该法案第221页的第25D条款，这意味着住宅太阳能税收抵免政策将于今年底戛

5月13日，绥宁县人民政府办公室关于印发《绥宁县分布式光伏发电项目建设管理实施细则（试行）》的通知，通知指出，分布式光伏发电项目（设施）应符合城市建设规划、建筑风貌管控以及文明建设要求，并符合区域配电网接入现状及未来规划。传统村落、历史文化名镇、名村、街区的核心保护区、建设控制地带