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有新能源运营人员戏称,有生之年怕见不到拖欠补贴兑现。
新能源补贴拖欠的连锁反应开始蔓延。补贴拖欠-运营商财务报表恶化-偿付能力削弱-供应商欠款/融资机构欠款-三角债/债务违约-电站资产抛售。在这一链条的传导下,新能源电站运营商只有忍痛割爱,选择资产出售以求摆脱困境。
目前,国内新能源发电项目普遍面临2年以上的财政补贴拖欠,数亿元,甚至上百亿的应收账款躺在财务报表上,周转天数越来越长。中央能源企业补贴拖欠规模均在100亿元以上,电站规模在GW以上的民营企业补贴欠款也在数十亿元。
应收账款是拖累、甚至压垮企业的沉重负担,甚至将民营企业投资新能源的热情击打粉碎。尽管应收补贴不能在短期内变现,但按照现有的财务处理方法,补贴计入企业营业收入,由此产生的所得税却在第一时间支付,增加企业运营负担;为维持现金流转,一些企业不得不增加有息贷款,“拆东墙补西墙”;更尴尬的是,应收账款作为流动资产并不能确权,企业也不能以此作为抵押物开展融资或者探索资产证券化。
有新能源运营人员戏称,有生之年怕见不到拖欠补贴兑现。悲观的预期正在新能源产业内蔓延,尤以民营企业为甚。
无奈下,当前不少民营企业正加速新能源资产抛售,一同抛掉还有新能源运营的商业计划。这其中,光伏电站的交易活跃度高于风电。这是因为,风电对于补贴依赖小于光伏,且风电资产运营商多为国有企业,光伏电站则以民企为主要参与方。国有企业可以依托资产规模优势,减少补贴拖欠对企业的影响。
按照新能源补贴规则,2018年底之前核准的风电度电补贴在0.15元左右,而光伏度电补贴则在0.2-0.25元,2016年核准的光伏电站度电补贴则在0.4元左右。高额补贴缺口让运营商捉襟见肘。
目前,只有2016年3月底之前并网的项目纳入前七批补贴目录。这意味着2016年4月之后并网的新能源项目,补贴拖欠已经有3年之久。国内光伏电站规模化发展自2016年进入快速成长的轨道,2016-2018年累计并网光伏装机1.3亿千瓦,这些项目中有约1.24亿千瓦未进入补贴目录。
显然,很多光伏电站在并网之后至今并未拿到一分钱财政补贴。这一状况超出企业在投资决策之初的假设,即便企业在项目立项时就考虑补贴拖欠2-3年的时限。补贴拖欠使企业现金流报表变得非常糟糕,大量应收账款在资产负债表堆积,加之企业融资成本高,光伏产业政策波动大,不少民营企业陷入债务违约危机。
《能源》杂志的调研中发现,不少民营企业正在四处游走,积极与中央和地方能源国企接洽,推进电站资产交易,资产交易的规模正在不断增加,同期资产交易的条件也变得严苛。但是,对于央国企而言,目前是增加新能源资产配置的时间窗口,优质资产的选择空间也变得越来越大。对于新能源行业而言,央国企也是产业发展的最后一道安全垫。
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10月22日,浙江金华市经济和信息化局关于印发《金华市本级工业企业智能化改造资金奖补实施办法(2024年版)》(以下简称《实施办法》)的通知。《实施办法》指出,对工业投资项目实施分类分档奖补,当年设备投资额300万元(含)至2000万元(含)、2000万元至5000万元(含)、5000万元以上的,分别按设
10月21日,湖州南太湖新区管理委员会发布湖州南太湖新区家庭屋顶光伏度电补贴申领已满五年不再享受补贴资金用户公示,文件指出,家庭屋顶光伏补贴申领不得超过5年,经光伏企业申报及各街道和经发局审核,现将2023年3季度到2024年2季度新增家庭屋顶光伏补贴申领已满5年不再享受补贴资金用户予以公示。原
10月18日,新能源云平台发布2024年第十批可再生能源发电补贴项目清单的报告,报告指出,此次纳入2024年第十批可再生能源发电补贴清单的项目共48个,核准/备案容量1283.9兆瓦,其中:集中式发电项目32个、核准/备案容量1268.4兆瓦,分布式发电项目16个、核准/备案容量15.5兆瓦。此次变更可再生能源发电
10月16日,上海市浦东新区发展和改革委员会发布关于组织开展浦东新区2024年第二批光伏发电专项资金项目申报的通知。文件指出,申报范围为2024年7月1日至2024年10月31日期间,在浦东新区范围内投资建成并网的单个装机容量不低于200千瓦(公共机构装机容量不低于50千瓦)的光伏发电项目(临港地区及临港企业
10月16日,浙江宁波发改委发布关于公开征求《关于调整宁波市促进光伏产业高质量发展实施方案家庭屋顶光伏发电补贴政策的通知》(征求意见稿)意见的公告。本次政策调整的背景(一)发展目标全面提前完成。《宁波市促进光伏产业高质量发展实施方案》提出到2025年,全市光伏发电装机规模确保达到500万千
10月16日,宁波市能源局发布关于公开征求《关于调整宁波市促进光伏产业高质量发展实施方案家庭屋顶光伏发电补贴政策的通知》(征求意见稿)意见的公告。本次政策调整的主要内容:(一)全市范围内自然人利用自有住宅屋顶建设的家庭屋顶光伏项目,2024年1月1日至2024年12月31日期间并网的,市级财政按照
据悉,美国时间2024年10月1日,美国商务部(DepartmentofCommerce)宣布了其对来自东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国和越南)的晶体光伏电池(无论是否组装成组件)的反补贴税(CVD)调查的初步裁定。反补贴初裁的税率从不到1%到近300%不等,预计终裁关税率可能进一步提高。美国太阳能制造业贸易委员
9月25日,新能源云平台发布2024年第九批可再生能源发电补贴项目清单的报告,报告指出,此次纳入2024年第九批可再生能源发电补贴清单的项目共68个,核准/备案容量2418.6兆瓦,其中:集中式发电项目41个、核准/备案容量2262兆瓦,分布式发电项目27个、核准/备案容量156.6兆瓦。此次变更可再生能源发电补
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9月23日,杭州市发展和改革委发布关于2024年度杭州市光伏发电项目补贴清单的公示。原文如下:市发改委关于2024年度杭州市光伏发电项目补贴清单的公示根据杭州市发改委《关于进一步加快杭州市光伏发电项目建设的实施意见》(杭发改能源〔2022〕105号)及《杭州市光伏发电项目补贴发放实施细则》(杭发改
9月20日,北京市发展和改革委关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2024年第二批)的通知。原文如下:关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2024年第二批)的通知京发改〔2024〕1366号按照《关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知》(京发改规〔2023〕4号)、《关于开展光伏发电项
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