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四、优选标准
(一)企业基本条件
严格按照54号文中对投资企业参与优选的基本要求,申报本基地投资建设的企业应至少具备以下条件并作出相应承诺:
1.集团公司或获得集团授权的子公司方可申报(一个集团只能有一个投资主体参与单个项目的申报。子公司申报的,子公司绝对控股方应为集团公司);采用合资公司或联合体方式申报的,参与方总数不超过2家,并明确双方权益比例,同时需有绝对控股方(投资能力、业绩按双方权益比例考核),联合体入选后按申报权益比例注册合资公司,合资比例不得调整;
2.投资商承诺在达拉特旗注册成立全资项目公司作为项目开发建设主体,建设符合国家能源主管部门“领跑者”计划的光伏电站;
3.申报企业总资产50亿元及以上,净资产10亿元以上(联合体投标的按双方权益比例考核);
4.截止至2018年12月31日,拟申报企业持有已并网运行的光伏电站容量不低于400MW(按申报单位考核权益容量,如有境外投资业绩的,以加盖公章的中文翻译件为准);
5.申报企业无不诚信行为,2014年1月1日至今无高价转卖(0.3元/W以上)光伏前期项目行为;
6.申报企业应承诺项目整个建设经营期不得进行转让及任何变更;
7.同一项目、同一主体勘察设计单位只能服务一个企业竞争主体;
8.单个项目申报阶段保证金人民币500万元整,申报企业以银行保函形式于资料递交时间同步提交,优选工作结束并确认投资企业后返还各申报企业;
单个项目履约保证金人民币3000万元整(含农民工工资保证金150万元),于签订开发协议时转入达拉特旗人民政府指定专用账户(该保证金应按国家有关法律法规要求,任何单方面不得擅自使用)。如本项目于2019年10月30日前按要求开工建设,返还30%;如本项目于2020年6月30日前按要求全部容量并网,返还剩余部分。如未按要求完成相关工作,按有关法律法规处理;
单个项目质量保证金人民币1000万元整,于项目并网日转入达拉特旗人民政府指定专用账户(该保证金应按国家有关法律法规要求,任何单方面不得擅自使用)。如本项目按要求完成并通过验收,返还70%;待电站通过竣工验收一年后,经评估确认所采用的光伏组件衰减率合格后一次性返还剩余部分。如未按要求完成相关工作,按有关法律法规处理。
9.申报企业应承诺按照国家对应用领跑基地建设要求做好项目建设、验收和运行工作;
10.申报企业应承诺配合国家可再生能源信息管理中心做好运行监测,及时报送数据;
11.申报企业应承诺采用“林光互补”模式建设基地项目;
12.申报企业应支持基地的综合发展理念。按照达拉特旗人民政府基地建设要求,推进光伏与沙漠生态治理、农林、旅游一体化发展。光伏企业可自主投资或合作投资开展沙漠生态治理、农林、旅游的综合开发利用建设,或经协商一致后,同意第三方独立投资建设运营基地生态农林和旅游项目。
(二)优选评分标准
严格按照国家能源局54号文件要求进行投资企业评分工作,评分标准见下表:
表4 达拉特光伏发电领跑奖励激励基地项目评分标准表
备注:1、表中“以上、以下”均含本数,“不足”均不含本数。2、对于未明确说明中间分数计算方法的,按照线性插值或按照采用的容量加权平均。
五、工作要求
1、公平公正。各参与组织竞争优选的人员要认真学习领会国家有关应用领跑基地竞争优选文件精神,坚持竞争配置资源,不搞地方保护、不搞行政干预、不搞区别对待,对所有市场主体一视同仁、公平对待。
2、严格规范。在基地组织申报和优选的各个环节,坚决做到政策严、操作严、纪律严、执行严和要求严。对优选工作中的所有个人和行为严格执行54号、76号、88号和168号文件规定,全部参与优选人员全程封闭、接受监督,同时签署了廉政承诺和保密承诺。此外,根据相关法律法规和监察制度要求,严格材料转交、使用、封存,专家库建立与抽选,初评、详评、复核等优选工作程序。
3、公开透明。领跑基地的申报优选全过程坚持公开透明,在工作中做到主动公开,将工作方案、申报要求和优选情况主动向全社会公开。申报情况公开,在递交材料截止日第二天即向全社会公开申报情况;入选情况公开,将入选基地的基本情况向全社会公开。
达拉特旗光伏基地工作联系电话:0477-5212044
达拉特旗光伏基地监督电话:0477-5186617
自治区能源局监督电话:0471-664580
国家能源局监督电话:010-68555840
六、时间安排
根据优选工作初步安排,2019年7月10日编制完成优选工作方案;2019年7月12日自治区能源局批复优选工作方案;2019年7月12日公开优选工作方案(简版);2019年7月15日基地政府审定竞争优选文件;2019年7月17日发布企业竞争优选文件;2019年7月17日-7月20日企业报名参选;2019年7月21日公布企业报名数量;2019年7月25日-26日企业现场踏勘答疑;2019年8月17日企业申报材料提交截止;8月18日公布企业申报情况;2019年8月18日-8月27日企业优选;2019年8月28日-9月2日优选结果公示,预留反馈意见复核和递补公示时间;2019年9月3日-4日确认公示结果,依程序发布基地入选名单。
表6 主要工作内容及初步安排一览表
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