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慢一点发展,应该更有利于户用光伏市场的长期、健康发展。
一直有一种感觉:当前户用光伏发展的节奏被市场绑架了。在光伏发电所有细分市场中,户用市场是单位建设成本最高、产品最难标准化、补贴最不容易被取消、不同利益代表人分歧最大的市场,但在现实中却是补贴呼声最高、动辄被告事关几十万人生活的市场,这难免会给户用光伏补贴政策的制定者造成巨大压力,甚至被绑架。
1月28、29两日的发改委光伏电价讨论会,反映着户用光伏市场的巨大分歧。有单晶代表企业认为户用和工商业分布式补贴可以不给,有龙头企业代表认为分布式光伏补贴完全可以再降一些,给5分钱就够了,更有希望能将户用分布式补贴提升到0.2元/千瓦时以上的。
2月18、19两日的能源局光伏管理讨论会,也反映着户用光伏市场的巨大分歧。会议前户用光伏补贴政策要“单列”、要最高标准的呼声甚高,会议后户用光伏“单列”了、补贴标准也初定偏高的0.18元了,可光伏人却严重地分歧了:有认为补贴总额只有30亿元,补贴了户用市场,就补贴不了其他市场,应当限制户用市场规模;也有认为2019年的3GW户用光伏规划,再扣除“531”遗留的0.5GW实在太少了,应当扩大户用市场规模。
一位过去从事电器、太阳能热水器销售、现在从事户用光伏推广的微信朋友对老红说:“我觉得户用光伏,永远是一个伪命题,因为规模问题,开发推广费用,维护费用等等原因导致户用的安装成本较高,户用永远做不到平价上网,所以当补贴取消的时候,户用的经销商都会撤退,这样前期安装的项目都会成为孤儿”。
前两天参加了一个户用光伏会议,基调甚至有些悲壮,悲壮到要呼吁:户用光伏企业要做好“十月以前抢装,十月以后没事儿干”的准备!
诸如此类,如此矛盾、痛苦的市场,为什么一定要积极发展?
老红也有过对户用光伏市场很矛盾、被绑架的感觉。去年“112”后的一天,遇到一位成功的户用光伏市场企业家,聊起当时尴尬的光伏市场:虽然“531”的绝望好像被“112”的希望替代了,但国家补贴款的严重不足却是个改变不了的事实。老红说:如果真没钱补户用呢?这位企业家加重了语气:那户用市场就完了,怎么可能?!一时无语的老红便脱口而出:晚几年发展户用光伏有什么不可以吗?
虽然是脱口而出,但事后想来,“晚几年发展”却是有着背后的逻辑:
当前全球户用光伏市场没有持续、规模成功的商业模式。一个规模市场的成功,在于金融资本的规模进入带来垄断企业的出现,金融资本的规模进入,又在于规模市场中有无可以快速、持续、规模成功的商业模式。纵观全球户用光伏市场发展过程,欧美国家十五年时间,中国五年时间,因为规模扩张带来规模成本的不成比例,结果只有阶段性成功企业,没有持续、规模成功的企业。
当前的户用光伏政策没能发挥支持户用市场升级的作用。中国光伏在许多方面走在世界前面,但户用光伏却走在了后面,当成熟国家户用市场已经在向生态化发展的时候,中国户用市场却还停留在简单发电和低价竞争的阶段。当前市场成熟国家已经在“光伏+储能”虚拟电站的基础上,实施电力的交易、共享和生态化发展探讨,不久前壳牌收购了欧洲最大储能电池制造商Sonnen,目标在于它的两个平台SonnenCommunity和SonnenFlatcity。前者可以将分布式发电、电池技术与物联网进行结合,创建了一个新的电力购买和销售平台,帮助个人用户把多余的电力以每月20欧元甚至更低的费用在平台上进行销售。后者可以将过剩、没有被利用的发电资源进行整合,共享给数以万计的家庭。中国光伏人都知道这是户用市场的方向,但是也知道当前的户用市场政策不足以支持这一方向。
当前的户用光伏政策没有发挥扶优汰劣的效果。当前中国的户用光伏政策,是普惠的政策,对于市场中大量未来不属于光伏产业的企业,不但发挥不了扶优汰劣的作用,反而常常被这些企业绑架着。带来的结果就是,已经找到成功商业模式的企业,不能快速、持续、规模的复制,未来不属于光伏产业的企业,却在不断增加成功模式企业的扩张的成本。合理的户用市场政策效果应当是:让晴天科技这样优秀的户用市场企业心无旁骛地在户用市场快速发展,让更多的经销商心无旁骛地加入到天合户用的能源物联网思维、正泰户用的金融思维的服务平台上。
先易后难、先大型光伏后户用光伏是一个普遍的国际现象。纵观全球光伏应用市场,一个普遍的现象就是先发展大型光伏电站,后发展户用光伏电站,有土地资源的先发展大型光伏电站,没土地资源的只好发展户用光伏电站。印度和中东国家土地资源丰厚,大型光伏电站大行其道。美国西部土地资源丰厚,大型电站和分布式户用同步发展。欧洲和日本土地资源有限,主要发展分布式户用光伏。只有土地丰厚的澳大利亚,好像成为一个特例。
对于流传出的户用补贴政策,晶科的姚峰推论:“两年之内,户用会把中国能装户用的屋顶全部装完,然后排队等补贴”。如政策结果如此,这一定不是一个优秀的户用光伏政策。
既然当前积极的补贴政策不能帮助户用市场做到最优,为什么不可以采取不那么积极的政策,为什么不可以降低补贴标准让户用光伏市场发展得慢一点?老红的《户用光伏创业企业到了抉择的时刻》发布后,有读者说“户用光伏的未来应该在以光伏为核心技术和应用的光伏+方面……因此需要几年的发展历程做积淀”。
对于户用光伏政策,“光伏们”则说:“不存在让所有人都满意的光伏政策,只有在最大程度上合理的光伏政策。”
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