登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
美国法院在买方信贷、低价提供铝边框项目的专项性、低价提供铝边框和光伏玻璃项目的外部基准选择、低价提供多晶硅料项目的外部基准选择和低价提供电力专项性的5个诉点上支持了原告阿特斯和天合光能,判决美国商务部重新做出反补贴第三轮复审终裁。
该案涉及在年度复审调查期内中国对美光伏产品18亿美元出口,如果美国商务部按照法院判决执行,中国光伏企业将获得巨额退税。不仅如此,此次判决否定了美国商务部对中国反补贴实践中的一些普遍的违规做法,因此不仅是对光伏产品反补贴调查个案取得的突破性胜利,并且针对美国目前对中国产品反补贴调查的普遍实践具有重要的积极影响。
1、中国光伏企业应对美国“双反”调查已长达7年
2011年,当时应美国光伏企业SolarWorld申请,美国商务部发起了反倾销和反补贴调查。2012年10月,美国商务部公布终裁结果,决定对中国输美太阳能电池征收14.78%至15.97%的反补贴税和18.32%至249.96%的反倾销税。截至目前,美国对华光伏反倾销和反补贴调查已经过了四轮年度复审,第五轮年度复审正在进行中。
虽然光伏产品“双反”案在反倾销税率上曾获突破,但是反补贴税率一直处于较高水平,根本原因是美国商务部政策性地基于不利可获得事实,通过买方信贷和低价提供生产要素项目虚增了反补贴税率。可以说,在行政调查程序中,中国光伏企业已经穷尽了所有的抗辩努力,而寻求美国国内司法救济,将美国商务部的不公正裁决结果告到美国法院是美国国内法上的最终手段。
本次美国法院判决中,中国光伏企业起诉针对的是美国商务部对中国光伏电池反补贴调查第三轮年度复审终裁。该案第三轮年度复审于2016年2月发起,阿特斯和天合光能是两家全球领先的光伏产品制造企业,被选为强制应诉企业。2017年7月,美国商务部公布终裁结果,中国企业的税率为17.14%至18.16%。
此后,阿特斯与天合光能分别于2017年8月3日和8月5日向美国法院起诉,将反补贴第三轮复审终裁中美国商务部在买方信贷、原材料外部基准、原材料项目的专项性等8个补贴认定问题上存在违规告到美国法院。随后,上海比亚迪和SolarWorld也分别起诉。2017年9月,美国法院决定合并审理上述诉讼案件。
最终,经过一年零四个月的审理,美国法院在5个关键争议问题上判决中国企业胜诉,将美国商务部的反补贴终裁发回重审。按照判决,美国商务部需要在2019年1月29日前就本案做出重审裁定。利害关系方有机会对美国商务部重审裁定发表评论意见。之后,美国法院将做出最后判决,也有可能再次发回美国商务部重审。
2、不利可获得事实不是可跳过法律分析的魔术字眼
本案最大的胜诉点在于美国商务部在对华反补贴实践中惯用的政策性做法受到了的美国司法审查的制约。美国商务部为了提高中国企业的反补贴税率,政策性地以中国某些部门不提供信息为理由,适用不利可获得事实,人为地大幅提高中国企业的反补贴率。
比如本案争议点之一“买方信贷”项目,该项目是美国对华反补贴调查的传统老项目,可以说中国企业一直在该项目上吃亏,仅此一项在本案中占到的所谓补贴率就高达5.46%。而中国企业真的在买方信贷上接受了政府补贴吗?答案显然不是。在光伏案中,起诉方指控中国进出口银行对中国出口企业提供买方信贷。中国政府在其政府答卷中已经全力配合回答美国商务部提出的众多问题,且中国应诉企业向美国商务部提交了其美国客户的声明,证明未享受买方信贷项目。但是,美国商务部在要求中国政府提交进出口银行内部文件未果的情况下,无视已经获得的证据,以中国政府不配合为理由对该项目适用了不利可获得事实。《美国关税法》第776节(d)规定,在适用不利可得事实规则时,美国商务部可以适用之前涉及相同国家的反补贴调查当中类似补贴项目所裁定的补贴率,因此该项目下5.46%的税率是来源于光伏第一轮年度复审中河北光为绿色新能源股份有限公司在政策性贷款项目下被认定的补贴率。
美国法院在判决中认为,美国商务部需要解释:中国政府没有配合提供什么信息才导致适用不利可获得事实,以及什么事实或信息让美国商务部作出不利推定认为应诉企业享受买方信贷项目。此外,美国商务部需要解释:为什么应诉企业提供的其美国客户未使用该项目的声明不可以进行核查,如果美国商务部重审认为美国客户声明可以进行核查,那么其必须在这样做之后才能做出终裁认定。尽管美国法院给了美国商务部在重新裁定中对该问题进行解释的机会,但还是对美国商务部在终裁中的分析方法进行了直接的批驳。也就是说,美国商务部需要在重新终裁中做更充分的分析,而不是简单地重复其在对中国的反补贴调查中关于该项目一贯采用的理由。
另外,在原材料采购的专项性以及电力采购的专项性问题上本案判决也有重要突破。在反补贴调查中,调查机关有义务证明某项获益是否属于对授予机关管辖范围内的企业或产业的专项性补贴。美国商务部在其终裁中认为,根据中国政府的答卷共有6个行业使用了铝边框,即1)建筑制造业;2)运输业;3)电气行业;4)机器设备行业;5)耐用消费品行业;及6)其他行业,因此以接受补贴的行业只有6个而认为该项目具有专项性。美国法院判决认为,美国商务部需要解释为什么对范围如此广泛的行业进行补贴能得出是具有专项性的结论,而不是普遍性的获益。如果仅仅简单地通过接受获益的行业的数字来判断专项性,而不是分析每个行业的具体构成,那么这种分析方法是荒谬的。美国法院将该问题发回美国商务部重审,要求严格分析认定专项性的方法问题。
在对电力采购项目的专项性问题上,美国商务部又以中国政府拒绝提供部分信息为由适用不利可获得事实,而裁定该项目具有专项性。美国法院在裁决中写到,“不利可获得事实并不是美国商务部可以跳过对法律分析而直接得到不利结果的魔术字眼”。美国法院判决要求,美国商务部必须严格分析案卷资料,并解释如何通过不利事实得到电力采购项目具有专项性的结论。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
美东时间2025年4月2日,美国白宫发布第14257号行政命令,依据《国际紧急经济权力法》等法规,将对全球大多数国家征收关税,自4月5日起先行实施10%基准关税,随后于4月9日起针对与美贸易逆差较大的国家课征更高“对等关税”。然而,在美东时间4月9日,特朗普总统对外宣布:除了中国可能将继续征收高额对
3月14日,InfoLink发布最新硅料、硅片、电池组件排产情况。硅料二月硅料产出约10万吨,三月工作天数相对二月增加,新增产量预计达10.8-10.9万吨,以硅耗量2,000吨/GW折算,约合54.0-54.5GW,环比上升约6-7%,符合预期;硅料跟拉晶的需求呈现产销平衡的态势。后续须格外注意新政策规划。有市场消息指出
有投资者在投资者通过互动平台向博威合金提问:公司越南子公司占整体业绩多少?美国子公司开始生产吗?占公司整体业绩多少?美国政府未来新的关税政策对于公司的业绩影响有多大?12月2日,博威合金回复表示,公司目前销售的光伏组件均由越南子公司生产,美国2GWtopcon组件项目将在明年投产。美国对东南
在光伏产业链中,电池环节是驱动光伏技术进步的核心,也是促进行业持续降本增效的动力。纵观十年来的发展,不论是p型时代的一路赶超,还是n型时代的TOPCon、HJT和XBC百花齐放,光伏电池的技术迭代历程,同样是电池企业的发展史。台企的黄金时代在2015年以前,台湾太阳能电池企业“风光无两”,昱晶、茂
10月16日晚间,交建股份对问询函做出回复,补充披露标的资产无锡博达新能科技有限公司(下称“博达新能”)的业务情况、盈利能力及资产结构,称博达新能光伏产能在东南亚具有一定稀缺性,目前在手订单充沛,相关产品后续能够在美国市场顺利实现销售。当前,交建股份主营业务为公路、市政基础设施领域的
近日,美国商务部(DOC)决定对总部位于加利福尼亚州的太阳能组件制造商AuxinSolar提交的请愿书采取行动,该请愿书要求审查从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国公司进口的太阳能电池板,并宣布将对这些公司展开反倾销调查。AuxinSolar在请愿书中称,马来西亚、泰国、柬埔寨和越南的太阳能电池和组件
本周硅片价格继续持稳略降,其中多家企业降低M10硅片报价,市场各尺寸硅片价格出现松动迹象。
11月11日,天合光能发布公告称,公司全资子公司TrinaSolar(U.S.),Inc.于近日收到美国海关退回的“双反保证金”合计175,600,128.56美金(其中包含利息31,189,886.65美金),公司因利息所得将增加2021年度净利润约1.5亿元人民币(以上数据仅为预估数,最终会计处理和影响数据以会计师事务所审计结果为准)。
9月8日,阿特斯阳光电力集团股份有限公司(下称“阿特斯”)回复科创板首轮问询。
在光伏制造产业链中,电池组件属于市场集中度较低的环节。根据相关研究机构的数据,2020年组件环节CR5在57.5%左右,而彼时硅料及硅片CR5均在80%以上。进入2021年格局陡然而变,TOP5企业的出货目标达到153-170GW,结合全球160~170GW装机规模,按1:1.2容配比计算,CR5将提升至80%以上,组件行业向寡头阶段迈进。
2020年8月19日,美国国际贸易委员会(ITC)投票对进口自中国的晶体硅光伏产品(CertainCrystallineSiliconPhotovoltaicProducts)作出第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁,同时对进口自中国台湾地区的涉案产品作出第一次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁。裁定若取消现行反倾销和反补贴
5月13—16日,价格成本和认证中心副主任成钢同志带队赴河南省郑州市、洛阳市、安阳市和江苏省常州市开展光伏行业调研。调研组实地考察了中建材(洛阳)新能源有限公司、阿特斯光伏电力(洛阳)有限公司、河南安彩高科股份有限公司、江苏赛拉弗光伏系统有限公司,并与河南省发展改革委、河南豫能新能源
5月16日,《财富》中文网发布2025年《财富》中国ESG影响力榜单,共有100家企业登上了今年的榜单。其中,TCL科技集团股份有限公司、双良节能系统股份有限公司、晶澳太阳能科技股份有限公司、晶科能源股份有限公司、正泰集团股份有限公司、通威股份有限公司、阳光电源股份有限公司、隆基绿能科技股份有限
2024年,光伏企业集体度过了一个寒冬,个别公司出现上市以来的首次亏损,更有甚者走向退市、破产终局。展望2025年,尽管挑战犹存,但仍有多家企业使尽浑身解数保住了现金流。据北极星统计,2025年一季度共有31家企业经营活动产生的现金流量净额在百万元以上,其中正泰电器以24.18亿元领先。此外,阳光
近日,阿特斯阳光电力集团股份有限公司旗下阿特斯电力电子事业部自主研发的组串式储能变流器项目在阿特斯扬州工厂成功实现全容量并网发电!该储能项目总装机规模12MW/35.61MWh,阿特斯为该项目提供设计、储能成套设备供应及配套技术服务。其中,储能变流器采用阿特斯自主研发的组串式变流器,该产品支
5月16日,阿特斯发布2025年第一季度业绩以及2025年第二季度、2025年度经营展望的公告。根据公告,CSIQ2025年第二季度预计总收入在19亿至21亿美元(折合人民币约136.4亿至150.8亿元)之间,毛利率预计在23%至25%之间,全年预计总收入在61亿至71亿美元(折合人民币约438.0亿至509.8亿元)之间。CSIQ2025
北极星储能网获悉,5月15日,阿特斯阳光电力集团公布了截至2025年3月31日的2025年第一季度财务业绩,主要经营指标均达到或超过集团预期。一2025年第一季度业绩焦点光伏组件出货量6.9吉瓦,同比增长9.4%。销售额12亿美元(按照第一季度平均汇率7.18计算,约合人民币86.2亿元),毛利率为11.7%。截至2025
北极星储能网获悉,近日,多家储能上市企业披露其2025年第一季度业绩报告,包括比亚迪、特斯拉、宁德时代、阳光电源、亿纬锂能、国轩高科、阿特斯阳光电力、远东股份、骆驼股份、平高电气、许继电气、鹏辉能源、科陆电子、南都电源、科士达、上能电气、通润装备、禾望电气、华宝新能、智光电气、同力日
5月12日,中国铁路上海局集团有限公司光伏电站光伏组件、逆变器框架协议采购中标结果公布。标段1光伏组件中标企业有8家,分别是大恒能源股份有限公司、中节能太阳能科技(镇江)有限公司、唐山海泰新能科技股份有限公司、隆基乐叶光伏科技有限公司、国成能源建设集团股份有限公司、合肥晶澳太阳能科技有
5月6日,中国铁路上海局集团有限公司光伏电站光伏组件、逆变器框架协议采购中标候选人公布。标段1光伏组件入围企业有8家,分别是大恒能源股份有限公司、中节能太阳能科技(镇江)有限公司、唐山海泰新能科技股份有限公司、隆基乐叶光伏科技有限公司、国成能源建设集团股份有限公司、合肥晶澳太阳能科技有
北极星储能网获悉,5月6日,阿特斯披露公司2025年4月投资者关系活动记录表,对于公司2024年度及2025年第一季度经营情况,阿特斯表示,2025年第一季度,公司组件出货量6.9GW,较去年同期增长9.5%,大型储能系统受合同签署和交付节奏的影响,确认收入的出货量0.79GWh,之后季度储能交付预计会明显提升。
北极星储能网获悉,5月6日,阿特斯在投资者互动平台上表示,公司目前全球储能产业链主要集中在中国,当前国内储能电芯和直流系统向美国出口,主要涉及301关税、对等关税等多种关税。阿特斯在美国肯塔基州产能预计2026年开始交付储能产品。公司已签订的储能合同中有关税变化保护条款,会争取将关税的影
在山东省日照市五莲县的易捷工具园区,天合光能与中科华辰合作建设的“光储充一体化”项目已正式投运。该项目通过在厂房屋顶安装天合光能至尊光伏组件,搭配天合储能高效工商业储能柜Potentia蓝海系统及电动汽车充电设施,构建了集光伏发电、储能调节和充电服务于一体的综合能源体系,助力日照易捷工具
位于中国内蒙古自治区的乌兰布和沙漠,是我国的第八大沙漠,这里年均降水量只有140毫米左右,蒸发量却可达2400毫米。“一年一场风,风吹石头跑”,曾是乌兰布和沙漠的生动写照。放眼如今,乌兰布和沙漠综合治理成效显著,更形成了光、林、草相结合的林沙产业新模式。在磴口县和乌拉特前旗境内的乌兰布
从去年的中央经济工作会议到今年的《政府工作报告》,都释放出规范过度竞争的明确信号。近期,国家市场监督管理总局和国家发改委相继出台政策措施整治内卷式竞争问题,将为中国光伏产业提供更加公平、健康、有序的市场竞争环境,以创新推动新质生产力发展的光伏企业快速穿越行业周期。5月19日,国家市
从2016年底的4.23GW到2024年底的374.78GW,九年间,分布式光伏以876%的增长重写了行业价值,站在了能源转型的中心位置。然而,中坚力量必然承担着时代使命,特别是年初管理新政以及136号文的落地,推动分布式光伏迈向全面市场化的高质量发展新阶段。全新行业生态也必然倒逼着圈内企业重塑生存逻辑。在
近日,天合光能公司总部园区光储充放一体化微电网示范站正式建成投运。该示范项目通过自主研发的智能微网控制系统,集成光伏发电、储能调峰、双向充放电等核心模块,构建起光储充放四位一体的清洁能源智慧生态系统,标志着企业在综合能源服务领域实现全栈式技术创新。该项目以多能协同为核心,实现清洁
2025年5月21日,南京桥北污水处理厂分布式光伏发电项目顺利竣工验收,该项目由南京金环新能源有限公司投资,中国市政工程中南设计研究总院有限公司设计,湖南筱豪新能源有限公司承建。项目位于南京市江北新区,通过深度融合污水处理厂空间资源与新能源技术,采用5492块天合光能最新一代N型i-TOPCon双面
近日,TaiyangNews发布了2025年5月版《TOPSOLARMODULESListing》报告。本月列表收录来自32家公司的50款已实现商业化量产出货的太阳能组件,公司与产品数量与上个月保持一致,但是有两款组件效率/排名发生了变化。本月榜单中最值得关注的变化来自天合光能,其VertexN系列组件效率从22.5%提升至23%,使得
5月15日,由锦尚新能源集团、天合光能、阳光电源联合主办的「绿电赋能碧水新生——清洁能源点亮低碳水务新时代」交流会在宜兴圆满收官。这场聚焦水务行业绿色转型痛点,通过「光伏+储能」技术与水务场景的深度融合,为水务场景提供了可复制的碳中和解决方案。环保同行:光伏如何重构水务行业「碳轨迹」
天合富家能源股份有限公司(以下简称“天合富家”)成立于2016年,隶属于全球光伏领军企业天合光能(股票代码:688599),专注分布式能源全产业链服务。2025年正式推出“富家电力”品牌,以“数字化、全渠道、零碳生态”为核心战略,致力于为工商业用户提供覆盖售电、绿电交易、碳资产管理、综合能源服
5月16日,第三届新能源电力发展论坛暨第九届新能源电站设计、工程与设备选型研讨会在济南成功召开。大会围绕新能源上网电价市场化改革、电站设计优化、电价收益测算等热点话题展开深入探讨。天合光能中国区产品市场负责人鲁晓晟受邀出席,并发表主题为《市场化及场景化下的光储产品新机遇》的精彩演讲
5月16日,“生态共创、智富未来#x2014;#x2014;天合富家智慧能源2.0时代生态伙伴大会”在常州盛大召开!三百多位合作伙伴齐聚一堂,就分布式光伏产业发展趋势展开深度探讨。会上,天合富家重磅发布创新产品、模式及全场景解决方案,携手广大生态合作伙伴,在全新的产业发展周期持续砥砺奋进,致力推动能
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!