王斯成：中国光伏政策回顾、市场现状分析与前景展望

10月10日，市场期待已久的新版分布式光伏发电开发建设管理办法（以下简称新办法）终于揭开面纱。整体来看，新办法是基于分布式光伏新变化、新特征、新趋势而作出的有效管理调整，将有效推动行业的高质量健康发展。当然，新办法仍处于征求意见稿阶段，最终定稿还有待时日。而随着新办法敲定，早于2013年

为进一步推动潮安区光伏发电应用，规范光伏发电项目建设管理，促进光伏发电有序发展，我局起草了《潮安区屋顶分布式光伏投资项目建设管理办法（试行）（征求意见稿）》。为充分听取社会公众的意见和建议，现向社会公开征求修改意见。欢迎社会各界人士和有关单位提出修改意见，并于2024年4月13日前通过

美国作为全球第二大的光伏市场，对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要，而随着美国总统大选将在2024年底举行，能源政策也成为国际关注的焦点，本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策，并分析未来可能发展。川普政府期间（共和党）：2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对

2023年，印度政府发布2022-2032年国家电力计划（NationalElectricityPlan,NEP），预计2026-2027年再生能源累积装机达到337GW，其中光伏为186GＷ，占比五成以上，而根据MNRE装机资料，截至2023年底，印度累积光伏装机为73.3GW。换句话说，印度须在三、四年间新增110GW以上的光伏装机，该目标可谓雄心勃

2024年，是实现“十四五”目标的关键一年。截至目前，31省区市2024年政府报告全部公开，均对我国“双碳”目标的推进做出规划部署，要求有序实施碳达峰行动，致力于构建低碳清洁、安全高效的能源体系。北极星整理发现，多地政府报告中明确提出，要推动能耗双控逐步转向碳排放双控，推动重点领域和重点行

12月14日，广东省连州市人民政府办公室发布《关于严格落实屋顶分布式光伏项目有关手续的通知》，《通知》要求对未取得“企业投资项目备案证”的各类分布式光伏发电项目，不得开工建设；对已经开工建设无项目备案证明的需停止建设,待备案完成后方可继续建设；广东电网有限责任公司清远连州供电局在办理

《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》（以下简称《办法》）由瑞安市发改局、瑞安市自然资源和规划局、瑞安市住房和城乡建设局、瑞安市综合行政执法局、瑞安市供电局联合制定。现根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》有关要求，对《办法》有关政策解读如下：

2023年11月28日，辽宁省发展改革委对《关于规范发展分布式光伏的通知（征求意见稿）》公开征求意见的公告。公告指出，为确保我省分布式光伏科学、规范、有序发展，进一步推动新能源高质量跃升，我委会同省电力公司起草了《关于规范发展分布式光伏的通知（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。此次

日前，福建省发展和改革委员会发布《关于废止4件行政规范性文件的决定》，其中，包括《福建省发展和改革委员会福建省扶贫开发领导小组办公室关于印发福建省光伏扶贫电站验收评估工作方案的通知》。详情如下：福建省发展和改革委员会关于废止4件行政规范性文件的决定闽发改规〔2023〕4号各设区市发改委

10月31日，嵊州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知。其中，废止的行政规范性文件目录包含：《嵊州市人民政府办公室关于加快分布光伏发电应用的实施意见》嵊政办〔2015〕81号。原文见下：嵊州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结

近日，湖北能源局下发关于探索开展新能源项目竞争性配置的通知。根据通知，湖北2023年安排风电场和集中式光伏电站建设规模200万千瓦。根据项目的不同类型，按照20％／2小时（2.5小时）配置储能容量，作为基础条件。新能源项目在基础配储容量之外自愿提高配储比例，作为竞争条件。省能源局依据项目竞配

11月22日下午，在中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会组织下，天合、晶科、晶澳、隆基、通威、尚德、阿特斯、协鑫集成、TCL中环、东方日升、正泰、海泰、英利、捷泰、横店东磁、爱旭、华为、阳光电源、锦浪、迈为、捷佳伟创、金辰22家国内主营光伏企业自发成立了“光伏行业对外贸易企业自律委员

11月22日下午，由中国机电产品进出口商会组织的“光伏行业对外贸易企业自律座谈会”在北京成功召开。中国机电商会会长张钰晶、商务部对外贸易司二级巡视员（副司级）常晖、中国出口信用保险公司贸易险承保部副总经理赵洋以及来自22家国内光伏企业的高层代表共50余人出席会议。会议由商会副会长石永红主

近期，光伏行业颇为“分裂”。本公众号在9月2日《光伏见底了吗？》中，曾提出光伏行业见底的两个层次，分别是业绩底和估值底，并分析了见底顺序的逻辑。三个月过去了，光伏行业颇为热闹，产业寒冬，资本市场却在系统性机会中一股暖流袭来，冷暖交替，现实与预期交错，五味杂陈。（来源：微信公众号“Mr

近日，福布斯发布了2024福布斯中国创新力企业50强榜单，更将知识产权作为衡量企业创新实力的关键指标,关注领域从去年的8个扩展至12个，涵盖科技、医疗、能源等多个领域，遗憾的是，头部光伏企业从去年的6家缩减至2家，仅有天合光能和阳光电源上榜。当前，科技创新与专利保护已成为中国光伏企业核心竞争

在光伏组件价格不断下滑，招投标市场不断出现超低价中标案例情况下，中国光伏行业协会在广泛调研的基础上，于2024年10月18日发布了10月份的光伏组件成本消息供市场和政府监管部门参考，并呼吁企业依法合规地参与市场竞争，不要进行低于成本的销售与投标，避免低于成本投标带来的产品和服务质量的下降，

近日，美国总统特朗普提名克里斯·赖特担任能源部长一职的消息，引起了全球能源行业的热议，特别是光伏行业。作为传统化石燃料行业的绝对拥趸者，克里斯·赖特的上任无疑将对美国的能源政策以及全球能源转型产生影响。那么，克里斯·赖特担任美国能源部长，将对光伏行业影响几何呢？作为即将掌舵美国能

11月1日，横店东磁太阳能连云港基地获得TüV南德意志集团（以下简称“TüV南德”）颁发的ISO14068碳中和核查声明证书，为TüV南德在光伏行业颁发的首张该类证书。同日，横店东磁泗洪、连云港和宜宾3个基地还获得该组织碳核查声明和绿色能源消费核查声明。ISO14068是ISO14060系列首个碳中和标准。在此次

近期，光伏行业在资本市场表现亮眼。仅仅一个月前，光伏行业还是“牛夫人”，不受待见，产能问题、资金问题、盈利问题等质疑，不绝于耳，风声鹤唳。如今，不到一个月，在A股市场的系统性躁动下，光伏板块也表现出色，再度成为“小甜甜”，先前的种种顾虑，似乎烟消云散，顿时过眼烟云。起起伏伏，也反

为贯彻落实党中央、国务院关于发展工业互联网的决策部署，推动工业互联网规模化应用，促进工业互联网与重点产业链融合发展，进一步深化工业互联网在电力行业的融合创新应用，推广成熟经验模式，近日，工信部部组织制定了《工业互联网与电力行业融合应用参考指南（2024年）》。

近段时间以来，光伏产品市场价格持续下滑，整个行业陷入了非理性竞争的恶性循环中。为落实2024年7月30日中共中央政治局会议精神，防止“内卷式”恶性竞争，维护光伏市场公平竞争秩序，引导行业健康可持续发展，中国光伏行业协会于2024年10月14日在上海举行防止行业“内卷式”恶性竞争专题座谈会。各位

从曾经的“三头在外”到如今“三项世界第一”，光伏逐渐成为“举足轻重的主力能源”。但过去一段时间，中国光伏遭遇内外部多重严峻挑战，来到冰火两重、意义深远的历史性节点，面对新困局，中国光伏向何处去？10月12日，央视《对话》栏目聚焦“中国光伏的信心在哪里”，首次邀请TCL创始人、董事长李东