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随着被称作史上最严光伏政策“5˙31”新政的出台,近年来高速发展的光伏行业出现“降温”。面对新建规模严控、补贴下调等政策,15家A股光伏企业发布的2018年半年业绩报告预告显示,近一半企业净利润较去年同期有所下降。在未来一段时间里,光伏行业去补贴化将成主流,行业洗牌在即,不少光伏企业开始谋转变求生存。
“断奶”之后
7月25日-26日,中国光伏协会组织召开光伏行业高峰研讨会。会上,中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示,在产业层面,上半年抢装不如预期,1-5月组件价格基本处于持续下降状态,尤其是“5˙31”新政后,组件价格甚至跌破2元/瓦,半年降幅达到近30%。多家组件企业处于亏损状态,中小企业更加明显。
据悉,5月31日,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》),明确要求各地合理把握发展节奏,优化光伏发电新增建设规模。《通知》指出,今年我国暂不安排普通光伏电站建设规模。此前有大量政策倾斜、不受指标管理的分布式光伏,也受到相应限制,6月后中央不再进行补贴。
王勃华介绍,从光伏上游企业来看,“5˙31”新政后,国内多家硅料厂开始停产检修,总计超过10家,同时硅料价格跌幅也进一步加快; 硅片方面,上半年一些多晶硅片企业受制于设备、资金等因素,陆续停产或破产,6月以来有加速趋势,而且硅片价格持续下降,平均每月下降0.3元/片。
谈及光伏企业盈利情况时,王勃华表示,针对20家上市企业财报分析发现,去年有半数以上企业净利润下滑,今年一季度又有13家继续下滑。其中,组件企业形势尤为严峻,净利润率降至1%以下,部分企业甚至出现亏损,光伏行业已经进入了“微利”时代。
“自救”之路
实际上,光伏行业去补贴是必由之路。智汇光伏创始人王淑娟介绍,如果去年底存量130GW未进目录的光伏项目全部进目录,则每年补贴需求为700亿元以上。到2020年平价上网到来之前,增量项目大概需要160亿元的补贴。这样算来,平价上网之前,中国光伏行业每年需要超800亿元的补贴。
面对国内市场的低迷,不少骨干企业已加速开拓国外市场,部分光伏企业海外市场已占自身出货量的70%以上。
与此同时,光伏企业想要继续谋求发展,就必须快速转变发展思路、迎难而上,“跑步”进入平价上网时代。多位行业专家表示,未来光伏行业发展的重点在于“降本增效”。古瑞瓦特副总裁周文超透露,会在逆变器内部大量使用自制件,降低生产成本,为投资商提供性价比更高的产品。正泰新能源市场总监王荃补充道,目前很多企业都在推广半片组件等高效产品,在增加一定设备投入的同时,明显提高发电效率,从而在降本和增效之间取得平衡,技术的进步,能够早日实现平价上网。
此外,新政严控光伏新增规模也并非一刀切。国家能源局新能源司副司长李创军表示,新政的出台不是为了控制光伏规模发展,对于先进技术、高质量产品、不需要国家补贴的电站项目“是留了口子的”。
在光伏企业看来,下一阶段,分布式光伏仍是行业发展重点。天合光能副总裁张兵向北京商报记者表示,目前我国已有12个省市提供地方性补贴,个别地区省、市、县补贴叠加最高可达0.75元/千瓦时,仍可以开展户用光伏项目,下一步将把资源聚焦在收益较高的地区。王荃也认为,下半年常规户用光伏市场整体会有下降,他们会重点开发有地方补贴的城市,以及一些小型工商业项目。
市场驱动
目前,我国分布式装机占比已经从去年的30%增长到今年上半年的接近50%,并呈现出多样化的发展态势。未来,随着分布式电源市场化交易的推广,将会促进更多商业模式的创新。中国光伏行业协会副秘书长王世江指出,我国光伏行业从过去追求速度和规模转向高质量和高效率方面,这对光伏行业发展有非常重要的意义。
相比集中式电站,补贴强度更高的分布式光伏面临的补贴退坡压力更大,未来分布式光伏发展将逐步由“补贴驱动”发展为“配额驱动”,最终过渡到“完全市场驱动”。
对此,光伏企业对优化行业环境也有所期待。在成本问题上,王勃华补充道,光伏电站建设的非技术性成本已占总投资成本的20%以上,包括土地成本、财务成本和并网成本,希望政策制定者加强落实、创新手段,切实降低光伏电站建设的非技术成本。而“融资难”问题上,天合光能家用业务副总裁程耀宇也提出,要形成规范成熟的融资体系,来保障光伏行业健康有序的发展。
国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长熊敏峰介绍,下一步将着力优化光伏发电的发展环境,通过开展光伏发展专项监管工作,建立市场环境监测评价机制,出台减轻可再生能源领域企业投资经营负担政策文件等,加大行业监管力度,引导企业理性投资,优化行业发展环境,着力解决制约光伏发展的突出矛盾和问题,不断完善光伏发电的发展政策,发挥市场配置资源的决定性作用,完善市场机制。
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