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行业新政出炉、行业大佬们集体“上书”、行业主管部门先后举行座谈会和新闻发布会……2018年的初夏,注定要载入我国光伏行业发展的史册,尤其是6月份上演的这一幕幕“大戏”。
“大戏”的开幕,源于国家3部门的“一纸通知”——6月1日,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)(由于该文件落款时间是5月31日,也称“5.31新政”),给近年来高速发展的中国光伏产业踩下一脚“急刹车”。尽管能源主管部门在今年早些时候就曾释放过“将严控光伏发展规模”的信号、业内对此有心理预期,但在这份严苛程度超预期的政策文件正式出台后,全行业一时哀鸿遍野,纷纷感慨“一夜入冬”。
总体来看,此次“5.31新政”的关键词就是光伏发电“要控制量,降低补贴”。具体来看,新政给出的条款是:2018年各地暂不安排需国家补贴的普通电站;2018年分布式光伏发展安排1000万千瓦左右规模;新投运光伏电站上网电价统一降低0.05元;“自发自用、余电上网”分布式项目,补贴标准降低0.05元,至每千瓦时0.32元(含税)。
一石激起千层浪,“5.31新政”一出炉就使得整个行业产生巨大“震动”。
“史上最严”政策引发行业“震动”
对光伏行业而言,严控新政犹如一盆突如其来的冰水。
之所以称之为“史上最严苛”,原因在于:原先不受指标限制的分布式光伏被纳入规模管理,且按照前5个月的建设进度,今年剩余时间里10GW的指标已所剩无几。而时隔5个月再度下调标杆上网电价,打破了此前一年一调的惯例,意味着今后电价调整频次会加快。此外,普通地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。上述调整自发文之日起开始实施,相当于没有缓冲期。
3部门也充分考虑到了“新政”带给行业的冲击,在《通知》出台的同时,国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志就《通知》答记者问也一并在国家能源局的官网上问世,对新政进行解读。但是主管部门的“解读”并未浇灭全行业对新政出台后产业发展的“焦虑”——6月3日,11名光伏大佬致信新华社,发表“关于企业家对3部委出台5.31光伏新政的紧急诉求”的联名信,对3部委出台“5.31新政”提出了不同看法。不到两天,就有192家户用光伏企业参与了联名,建言反对把户用光伏与其它地面、水面分布式光伏电站和工商业屋顶分布式光伏电站“一刀切”地划入1000万千瓦的分布式光伏支持范围。
6月4日,中国光伏行业发布紧急“公告”,称再次向行业主管部门了解,已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目,在今年6月30日前并网的,仍执行2017年标杆电价。
6月6日,国家能源局新能源司与光伏行业协会部分企业代表就《通知》的“企业诉求与政策宣介”进行座谈。6月8日,国家能源局綦成元副局长主持召开座谈会,听取部分行业协会对《通知》的意见,中国光伏行业协会、中国能源研究会可再生能源专委会、中国可再生能源学会光伏专委会、中国循环经济协会可再生能源专委会、全国工商联新能源商会相关负责同志就《通知》提出建议。6月11日,国家能源局召开新闻发布会,主要围绕《通知》解答相关问题。
与此同时,河北、山东等地能源部门已经开始陆续发文,出台“5.31新政”落地的具体政策措施,光伏新政已经开始实施。
“长痛不如短痛”的发展抉择
近年来,我国光伏发展取得了举世瞩目的成就,光伏发电新增装机连续5年位居全球第一,累计装机规模连续3年位居全球第一。截至2017年底,全国光伏发电累计并网装机容量达到1.3亿千瓦。截至2018年4月底,装机已超过1.4亿千瓦。
国家能源局相关负责人介绍,光伏发展在取得显著成绩的同时,也遇到了一些困难和问题。截至2017年底,累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元,其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%),且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张,一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下,光伏制造企业纷纷扩大产能,光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题逐渐显现。
国家能源局强调,出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措,也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措;这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求,对实现光伏产业持续健康发展和提高我国光伏产业在国际上的竞争力具有重要作用。
“国家层面有国家的考虑,但对于行业来说,新政的出台确实产生了巨大的冲击与影响,无论是制造业,还是供方电站行业、安装商、开发商、工程商等,都将面临国内市场容量的迅速下降带来的巨大冲击,按照新政的要求,相当于今年20-30GW(吉瓦)市场容量没有了,全行业很难一下子找到这么大的市场来补这个缺口,制造业投入很大,一旦没有了市场与订单,就会面临困难,新政出台后自然在全行业引发了巨大‘震动’。”德国莱茵TüV大中华区太阳能服务副总裁邹驰骋分析道。
在光伏大佬的联名信中,他们建议给已经合法批准建设的项目一定缓冲期;降低规模的幅度不应过大;支持光伏行业进入不需要补贴的最后一公里。理由是按照此前规划的在建项目一下子没了指标和补贴,“大家都觉得天要塌下来”。在国家能源局的座谈会上,5大行业相关协会同样建议,希望相关部门尽快通过官方渠道证实,已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目仍执行原有的“630”政策;对5月31日前已经签署协议和开工建设的分布式项目要给予一定的考虑等。
“我们认同光伏行业应该从高速增长走向高质量发展,但是相关政策的调整如果是‘急刹车’‘硬着陆’,会造成行业严重阵痛和大量负面因素。”中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长高纪凡告诉记者,这次新政实施后,市场份额将向技术领先、管理卓越和具备资金实力优势的企业集中,未来行业领先企业将获得更多的发展机会,行业调整会倒逼企业的高质量发展。
“对于行业来说短期会有阵痛,但长期来看新政是好事,在行业竞争加剧和加速洗牌的同时,也使得行业的发展质量会有提升。”邹驰骋认为,新政后,企业一方面要积极开拓新的市场,尤其是海外市场;另一方面,要改变发展思路,更加注重产品和创新,无论是开拓海外市场还是更加激烈的国内市场,竞争的核心都将只有一个,那就是质量。
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8月26日,安徽省能源局下发《关于进一步推进分布式光伏规范有序发展的通知》,文件指出,新增备案小于6兆瓦的地面光伏电站(包括利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目)纳入年度建设规模管理,未纳入年度建设规模的项目不得开工建设、不得并网。单点接入小于6兆瓦的工商业分布式
3月2日晚间,业内翘首期待的2021年光伏新政终于揭开面纱。根据流传的《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》,今年的光伏市场由各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重合理确定保障性并网规模,并且以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标
尽管土耳其在两年前就被认为是欧洲最有希望的光伏市场,但土耳其经济的不景气、光伏政策格局的转变以及无果而终的YEKA招标,都破坏了该国的太阳能发展。分析人士表示,如果2020年5月发布的新净计量规则能让太阳能对企业和家庭都具有吸引力,那么土耳其的屋顶光伏将会迎来蓬勃发展。根据能源经济和金融
2018年,“531”新政踩下光伏行业急刹车,由此,国内市场进入平价前夕的政策调整期。2019年,光伏规模管理模式大变革,基本遵循六个“定”:财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。2020年,作为光伏补贴政策的最后一年,光伏政策仍
根据可再生能源协会APERE收集的临时数据,比利时2019年太阳能新增装机达544MW,而2018年的新增装机数据为367MW,2017年仅103MW。去年大部分新增装机位于佛兰德斯,总装机容量418MW;瓦隆安装了约104MW的新光伏系统,低于之前12个月部署的133MW,而布鲁塞尔去年增加了22MW光伏系统。佛兰德斯的强劲增长
3月10日,国家能源局正式官宣《2020年光伏发电项目建设有关事项的通知》并配发官方解读。相较此前的征求意见稿,大体规则未变,主要将项目申报时间进行了调整。核心要点如下:要点一:平价项目申报信息于2020年4月底前报送能源局,项目应在2020年底前能够备案且开工建设。对2019年印发的第一批项目名单
流光容易把人抛。红了樱桃。绿了芭蕉。转瞬间,农历传统春节即至,可2020年光伏发电管理办法依然未有下发,市场普遍预期2019年底将下发的光伏新政恐进一步顺延。(来源:微信公众号“能源100”)据了解,2020年光伏发电管理办法的大体框架已基本确定,整体上延续了2019年光伏发电管理的政策思路,即财
据可靠消息,2020年光伏管理办法征求意见稿即将下发。目前2020年光伏政策大框架已经基本拟定,国家能源局计划于12月底前发布正式文件,并将于近期将下发该文件征求意见稿。据了解,离政策发布现仅差国家发改委价格司敲定2020年光伏发电指导电价了。(来源:微信公众号“光伏政策”ID:guangfuzhengce)
中国将在明年年初宣布其2020年太阳能政策,此前一版政策的姗姗来迟严重拖累了这个全球最大太阳能市场的成长。中国光伏行业协会秘书长王勃华在周五的一次会议上表示,相关部门可能在今年年底或2020年初发布新政策。他说,据业内预测,这可能帮助明年新增装机容量恢复到40吉瓦以上。王勃华表示:明年将与
2019年的最后两个月是艰难的时段,户用光伏补贴已告罄,工商业分布式项目多重受阻,竞价平价地面项目动作迟缓,都导致今年第三四季度可能格外寒冷,众多光伏经销商和安装商已经悲观的准备过冬了。利空出尽尽是利好,在时段不好时刻抓住机遇,才能在竞争中占据优势。尽管当前的光伏行业有很多困难,但也
昨日,策哥发布了光伏新政正在讨论的消息后,光伏行业的伙伴都很期待,希望出台更贴近实际,利好光伏产业的补贴政策。文章得到了广大朋友们的热烈评论,很多人虽不能进京参加新政讨论会,也在留言中表达了一线从业者的心声,我们总结了一些评论,希望参与意见征集讨论会的大佬能参考。先解决之前的补贴
4月28日,萧山区发展和改革局发布关于申报2023年度萧山区光伏发电项目补助资金的通知,通知指出,对经有关部门验收合格、装机容量在30KWp以上已建成企业的屋顶分布式光伏发电项目,自并网发电之月起按实际发电量给予项目投资企业0.2元/千瓦时(从并网之月起连续补助60个月),单个项目补助资金累计最高
4月24日,新昌县人民政府发布关于开展第二批2022年度非户用分布式光伏项目奖补的通知,通知指出,对符合建设规范的2022年并网光伏项目,按其实际发电量给予0.2元/千瓦时的补贴,补贴期限为自发电之日起一年。补助要求:(1)企业(单位)的工商注册、税收管理和项目实施地址均需在新昌县;(2)项目需
4月24日,新能源云平台公布2024年第四批可再生能源发电补贴项目清单的报告,报告指出,此次纳入2024年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共727个,核准/备案容量3715.2兆瓦,其中:集中式发电项目77个、核准/备案容量3582.5兆瓦,分布式发电项目650个、核准/备案容量132.7兆瓦。此次变更可再生能源发
近日,印度MNRE发布了总理SuryaGharMuftBijliYojana计划的指导方针草案,该计划旨在通过中央政府补贴,帮助1000万户家庭安装屋顶太阳能(RTS)发电设施。该计划的主要目标是通过安装屋顶太阳能,每月为1000万户家庭提供最高300单位的免费或低成本电力。该计划将实施至2027年3月31日。MNRE表示,到2025-
4月19日,上海市浦东新区人民政府发布关于组织开展浦东新区2024年第一批光伏发电专项资金项目申报的通知,通知指出,在申报范围内的项目,按照装机容量给予补贴,补贴0.35元/瓦(光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目,补贴标准为0.95元/瓦),单个项目最高不超过500万元。原文如下:关于组织
4月19日,苏美达发布公告称,2024年1-3月,苏美达股份有限公司及子公司累计收到各类政府补助资金共计人民币4521.2万元(未经审计),占公司最近一期经审计归属于上市公司股东净利润的4.39%。
日前,杭州市经济和信息化局发布《关于杭州市级太阳能光伏补贴到期的公告》,公告称,杭州市级太阳能光伏补贴政策于2020年9月10日正式上线“亲清在线”,对杭州市境内2014年至2018年期间建成并网的613个分布式光伏发电项目和光伏地面电站发放光伏发电补贴,连续补贴5年(满60个月)止。截至2023年11月3
4月15日,北京市经开区政务服务中心发布关于开展《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展资金奖励办法》节能降碳类事项申报的通知。其中,在附件《分布式光伏发电类项目办事指南》提到,对分布式光伏发电项目,按照装机容量给予每千瓦800元的一次性奖励。若项目为第三方投资,项目投资方和场地业主
日前,浙江金华市婺城区发展和改革局关于向社会公开征求《婺城区个人、村(社)分布式光伏建设工作专项奖补资金的实施办法》(征求意见稿),意见指出分布式光伏发电项目按装机容量给予奖补,奖补标准为50元/kw,补贴时间为2024月1月-10月并网的光伏(以供电提供的并网日期为准,按先并网先补助的原则,
澳大利亚维多利亚州政府表示,由于其第一轮屋顶太阳能回扣计划反响热烈,现已将申请期限从2024年4月15日起延长至2024年5月31日。据了解,屋顶太阳能计划于2024年2月宣布,由联邦政府和维多利亚州政府的联合倡议,该计划将为成功申请者提供每套公寓高达2,800美元的补助金,从而降低公寓楼安装太阳能光伏
3月28日,深圳市南山区人民政府关于印发《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》等产业扶持政策的通知。通知提到,加大新能源企业招引力度。围绕储能电池及系统、智能光伏、天然气贸易、充电设施、高效电力电子器件、综合能源解决方案、氢能、海上风电运维等重点方向引进企业,依规模和贡献等条
对于光伏行业链条上的每一家企业来说,降本增效是产品创新与升级的主基调之一。大家都在思考,如何在自己所处的环节,在降本增效的问题上取得突破。不久前,中国光伏行业协会在北京组织召开了“2024光伏发电项目技术经济性论坛”,百佳年代受邀出席,并展示了最新的应用于光伏0BB无主栅技术的高可靠性
随着光伏行业的快速发展,光伏电站建设如火如荼。与此同时,光伏运维值班员的岗位的需求也日益凸显。本文将详细介绍光伏运维岗位的重要性和基础技能,帮助你了解如何成为一名合格的光伏运维工程师。光伏发展与就业机会的涌现近年来,光伏行业的发展势头强劲,光伏电站建设在全国范围内如火如荼。这一趋
自双碳目标确立以来,新能源项目投资已被各省份视为关键的投资领域,其中,风光指标的分配与下发在新能源建设中扮演着至关重要的角色。2023年,全国范围内共有21个省市发布了超过300GW的各类型风光开发项目指标,成为各地支撑能源转型的主力军。指标类型及形式从项目类型来看,这些指标以年度风电光伏
2023年,中国风电、光伏新增装机容量呈现了飞跃式增长。据国家能源局数据显示:截至2023年12月底,全国累计发电装机容量约29.2亿千瓦,同比增长13.9%。其中,太阳能发电装机容量约6.1亿千瓦,同比增长55.2%;风电装机容量约4.4亿千瓦,同比增长20.7%。我国能源转型持续深入。同时,各级政府陆续下达风
作为一名民营企业家,全国人大代表、天合光能股份有限公司董事长高纪凡坚持深入光伏及上下游企业生产、研发、销售一线做调研,为履职建言积累了大量一手素材,为今年的两会做足充分准备。2023年,天合光能营业收入首次突破一千亿元,达1135.1亿元,在以天合光能为领军企业的带动下,去年宿迁新能源产业
2024年两会时刻再次开启,全国政协十四届二次会议已于3月4日开幕,十四届全国人大二次会议将于5日正式开幕。北极星梳理发现,能源、电力领域人大代表、政协委员共169名,其中光伏界共有10人。(注:排名不分先后)部分代表委员相关建议及提案见下:刘汉元:建议加快制定电动汽车参与电网储能的相关政策
2月28日,由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2023年发展回顾与2024年形势展望研讨会”在北京举办。会上,中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示,光伏行业面临严峻的供需形势,由于此前大幅扩产,伴随产能大幅提升与供应量增加,部分企业出现恐慌性降价。行业洗牌和分化已经开始,优胜劣汰正加速进行
2024年2月28日,由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2023年发展回顾与2024年形势展望研讨会”在北京天泰宾馆成功举办。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华作“2023年光伏行业发展回顾与2024年形势展望”报告。PPT全文如下:
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新能源正在遭遇“重大变故”。一方面,二级市场股票大幅下行,跌跌不休,场面吓人;另一方面,IPO收紧,一级市场大量股权项目遭遇“堰塞湖”,令人窒息。无论产业巨头,还是行业小兵,亦或投资机构,都陷入集体困惑,大佬们更是频频呐喊发声,从光伏到锂电,再到储能,整个生态陷入一片焦虑当中。产业
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