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近年来,在国家补贴政策的支持下,以及央视的频频报道下,光伏行业发展势头迅猛。
然而,因为一个新政的颁布,业内人士表示,光伏行业将进入寒冬。
2018年5月31日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。
重磅||分布式光伏10GW指标,上网电价统一下调0.05元/千瓦时(点击标题查看政策全文)
通知中,明确指出:
1.自发文之日起,新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元,I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。
2.自发文之日起,新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准降低0.05元,即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。
3.符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。
问:此次光伏发电价格机制调整后,今年光伏发电项目上网电价具体如何执行?
答:本次价格调整可以概括为“两下调一不变”。具体为:
一、下调一类至三类资源区光伏电站标杆电价各5分。为规范普通光伏电站竞争性招标行为,防止部分项目业主串通高价投标,光伏发电平价上网前,我们将保留普通电站分资源区的标杆电价作为各地招标的上限价格。从今年上半年国家能源局组织的光伏领跑者基地招标结果看,招标电价已大幅低于同类资源区标杆电价水平。为及时合理反映光伏发电建设成本下降情况,决定自发文之日起,新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低5分,即一类、二类、三类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元。
二、下调分布式光伏发电度电补贴标准5分。去年以来,分布式光伏发电呈现高速发展态势,2017年新增装机近2000万千瓦,同比增长约3.6倍;今年1-4月,新增装机近900万千瓦,同比增长约1.8倍。考虑上述因素,并根据建设成本下降情况,决定适当下调分布式光伏发电度电补贴标准,即自发文之日起,新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴降低5分,补贴标准由每千瓦时0.37元调整为0.32元。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电按普通电站管理。
三、维持光伏扶贫项目电价不变。为积极支持光伏扶贫,维持符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价不变,即一类资源区每千瓦时0.65元、二类资源区0.75元、三类资源区0.85元,以更好地保障贫困户收益,助力打赢脱贫攻坚战。
新政已颁布好几天,直至如今,还是很多人不愿接受这个政策。既然已成为事实,我们还是要以积极的态度去面对接下来会出现的问题。
问:标杆上网电价下调0.05元/千瓦时,安装光伏发电还划算吗?
答:投资光伏仍有不少的盈利空间。
预计2018年第三季度,普通多晶组件价格有望下降至2.2元/瓦,“未来的组件价格下降将主要依赖于硅材料价格的下调。”
据调查,有超过一半人能够适应补贴下调。
截止5月,多晶硅片价格持续下跌,国内价格由每片3.45元人民币跌至本周3.35元人民币,最低甚至出现3.2元人民币。
四季度多晶硅产品价格将会降至110元/千克以下,组件价格将可能降至2~2.1元/瓦左右。
随之,光伏投资成本降价速度也很快,收益还是可观的。
根据新政策,2018年国内市场会压制到25GW(25GW=分布式10GW,领跑者+光伏扶贫10.7GW,2017年普通电站项目大约5GW),仅仅是2017年53GW的47%,国内外市场规模将不会超过65GW,光伏制造业将会有56%的产能闲置 !甚至将会有一部分企业就此退出光伏的舞台。
此次新政的颁布,给了光伏企业一个警醒,企业必须要从高度依赖补贴政策转变为提高企业竞争力上面,只有企业自身的竞争力提高了,才能安全度过每一个行业寒冬。接下来,光伏企业只需根据调整发展策略,在竞争中谋求发展,共同迎接平价上网的到来。
2018年的下半年,让我们修炼好自己的内功,维护好自己的团队,迎接一个全新的光伏市场。
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