登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
无论是土地使用税还是耕地占用税,上面几张表格在实际的项目开发中只能用作参考。从税额标准可以看出,弹性空间都是相当大的,具体是否需要缴税?缴税标准等根据各地的实际情况均有不同,同一地区的不同项目可能也会存在偏差,具体需与项目所在地政府确定。
在实际项目开发操作中,光热电站场址是否在工矿区范围内,是衡量是否需要缴纳土地使用税的主要标准。值得关注的是,由于城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围是由各省、自治区、直辖市人民政府划定的。因此,即使在项目立项或建设阶段光热电站未落入城镇工矿区,不属于土地使用税的征收范围,但省一级地方政府通过调整城镇工矿区的所辖范围,仍然可使其具备征税条件。
对于耕地占用税,实际操作中往往以草原补偿费的方式出现,在适宜建设光热电站的西部地区,项目用地并非耕地,但因场址内长草,一般都被界定为草原。一直以来,光热发电的项目方对此颇有诟病,一大片地上长了两三棵草也被定义为草原,来征收草原补偿费,实不合理。而且建设光热电站的光场区域对植被恢复有益无害。但对此问题,如不能从国家政策层面予以解决,恐难改变。
另据了解,对于光热电站的太阳岛、储热岛和发电岛,产生的土地费用也有不同,储热岛和发电岛因对地表产生较大改变,常常被定义为永久性占地征收税费,太阳岛因未对地表产生较大影响,产生的土地成本相对更少些。如玉门地区的光热项目,太阳岛一般采用划拨方式,每年需要按每平米1元的标准缴纳土地使用税,常规岛一般采用出让方式,目前首批示范项目的30年土地出让金标准为29.8元每平米。
光热项目开发遇到的土地问题
为最小化土地成本,需要在项目前期规划时做好调研,尽量避免选择草场等地。但实际上,西部地区的土地管理部门区别于内地的国土局和林业局,还有一个特殊的管理部门--草原畜牧局。项目前期选址时,国土局的图上可能显示为未利用地,林业局显示非林地,但是到了畜牧局就会被告知是天然牧草地,按照国土性质划分,天然牧草地也属于一般农用地范畴。遇到这种情况,一般以畜牧局的定义为标准。这就给项目方带来了难题。
另外,由于国土局和林业局的数据衔接不及时及部门间的特殊性,在国土局的图上显示的是未利用地,但在林业局的图上则显示为林地。由此也将被征收森林植被恢复费(耕地占用税范畴)。
由于国土部门每年有两次的土地调规权利,项目使用的时候是未利用地,也有被调规成农用地的情况发生。一旦土地性质发生变化,则相应的税费就将发生变化。
在首批示范项目开发中,每个项目的土地问题都有不同。以中广核德令哈50MW槽式光热发电项目为例,该项目位于青海省德令哈市,土地性质为未利用荒山,权属为集体所有,属于建制镇范围内的土地。项目所用土地获取方式为租赁,租赁面积133.33公顷(2000亩),费用为200元/年/亩。另外还需缴纳当地牧民的经济补偿款和草原占用费等。类似于这一项目的土地费用支出不在少数。
而也有部分项目在土地方面未有较大支出,这很大程度上得益于地方政府的政策支持。如玉门某首批50MW光热发电项目,土地性质为戈壁滩、国有未利用地,使用方式是划拨,没有土地出让费,但需缴纳土地使用税,每年约350万左右,因占用部分草原,一次性缴纳草原征占费33万元。深圳市金钒新能源科技有限公司50MW阿克塞熔盐槽式光热发电项目项目用地方式为划拨,土地性质为戈壁滩,除了正常的办证手续费外无其他费用。
应对项目开发土地问题的几点建议
首先,在项目开发时要重视项目前期调研,将土地税费作为项目投资的重要考虑因素。对确属土地各项税收征收范畴的,应将土地税费对项目盈利的影响进行财务测算,为项目决策提供支持。
此外,在项目开发商前期和政府洽谈投资之时,要把相关减免税收的诉求落实在和政府签订的投资框架协议里,如每年返还部分土地使用税税额。(以哈密为例,入选首批示范项目的企业就实行的草地补偿税先征后补的政策。)
最后,光热电站的实际用地本质上并无多少实际利用价值,建设光热电站,除了可以为当地带来巨大经济效益外,更是可以优化植被生长环境,实际上是对荒地的有效利用。政府层面应该予以更多税费减免优惠。行业内应通过各种途径反映问题,争取有关部门出台更多优惠支持政策。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在国家积极推进“双碳”目标,加快构建新型能源体系的时代背景下,光热发电以其独特的技术优势,兼具调峰电源和储能的双重功能,成为新能源安全可靠替代传统能源的有效手段。中国广核集团有限公司(以下简称中广核)于2011年进入光热发电领域,十多年来,在光热电站的设计、建设、运维、科技研发、商务
1月26日,国家能源局综合司下达2024年能源领域行业标准制修订补充立项计划的通知,通知指出,2024年能源领域行业标准制修订补充立项计划包括沙漠、戈壁、荒漠外送基地电源配置技术经济规范、分布式电源接入电网承载力评估导则、光热发电厂安全生产标准化实施规范等17项。原文如下:国家能源局综合司关
北极星风力发电网获悉,1月13日,昌都市2024年市场化风电光伏及光热发电项目竞争性配置磋商项目中标(成交)结果公示。公示显示,标段1因递交文件的企业不足3家,此标段流标。据悉,该标段项目为卡若区约巴乡10万千瓦风电项目(配置储能),目前已经进行二次招标。其余标段2、标段4中标企业为东方电气
北极星储能网获悉,2024年12月30日,昌都市2024年市场化风电光伏及光热发电项目竞争性配置磋商项目招标公告发布。本次共竞配项目共5个标段,总规模900MW,均为市场化并网项目。标段1-3项目需配置全容量20%的储能、储能时长不低于1小时,标段4-5项目可不配储能。本次竞配所需最低配储规模为60MW/60MWh。
2024年12月30日,西藏昌都市发改委就昌都市2024年市场化风电光伏及光热发电项目竞争性配置磋商项目发布公告。此次竞配将择优确定项目投资主体,中选企业自行承担费用和风险,负责项目的设计、投资、建设以及工程竣工后的运营、维护等工作。根据公告,本次竞配共分为5个标段,总规模900MW,均为市场化并
12月3日,内蒙古自治区能源局印发《关于光热与风电光伏一体化项目申报的预通知》,标志着我区光热与风电光伏一体化项目初步方案申报工作开始。通知指出,为推动光热发电与风电光伏一体化项目可持续发展,合理有序推进项目建设,各盟市能源主管部门需根据本地区实际,按照此前发布的《内蒙古自治区光热
1至10月,青海省能源领域完成投资额超过507亿元,同比增长17.6%。能源行业高质量发展继续保持良好势头,拉动全省投资效应持续增强。总体上看,我省能源投资建设呈现三个特点:一是清洁能源发电投资增势良好。1至10月水电、抽水蓄能、光伏、光热、风力发电、储能等清洁能源项目完成投资361.45亿元,占全
11月9日,中国能建西北院总承包的三峡能源格尔木100兆瓦光热项目厂用系统受电一次成功。三峡能源格尔木100兆瓦光热项目为国家第一批“沙戈荒”大基地项目,建设规模1×100兆瓦熔盐塔式光热项目,同时新建一座110千伏升压站。项目建成后,年均发电量为22713.8万千瓦时,年利用小时数约为2271小时,有助
11月10日,中电建共和100万千瓦光伏光热项目定日镜全部安装完毕。本项目聚光集热系统采用巨蜥五边形定日镜,单台定日镜反射面积为48.5平方米,全场定日镜数量为10310台,总采光面积50.0035万平方米。定日镜立柱采用6米长PHC500-AB-100型预应力管桩,安装精度要求极高,顶板在水平面上的位置偏差150毫米
11月3日,由中国能建西北院总承包的三峡格尔木100兆瓦光热项目首片吸热器管屏吊装完成。三峡格尔木项目是国家第一批“沙戈荒”大基地项目,位于青海省海西州格尔木市乌图美仁太阳能发电基地内。项目建设规模为1×100兆瓦熔盐塔式光热工程,同时新建一座110千伏升压站,以1回110千伏线路接入赫明330千伏
10月25日,由西北院牵头总承包的国内单体规模最大塔式光热项目——中广核青海德令哈20万千瓦光热项目迎来了吸热塔、主厂房同时封顶的重大节点。该项目将实现大规模光伏、光热、储能协同发电技术的科技创新与工程示范验证。吸热塔设计采用成熟的变截面钢筋混凝土筒体结构,并结合先进的翻模技术进行基础
12月24日,中国能建哈密“光(热)储”150万千瓦基地项目中的15万千瓦储热型熔盐塔式光热电站首面定日镜成功下线并安装完成,该项目迎来重要建设节点。该项目按照“光热+光伏”一体化模式开发建设,包含一座熔盐塔式光热电站及一座装机容量135万千瓦的光伏电站,该电站是目前新疆在建单机容量最大的光
记者从中国广核集团有限公司获悉,12月13日,中广核德令哈100万千瓦光热储一体化项目中的80万千瓦光伏发电部分并网发电。据了解,这个项目位于青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏(光热)产业园区,采用光伏发电与光热熔盐储能相结合的技术,总装机容量100万千瓦,项目储能配比率高达25%。此次并
10月18日,中国能建浙江火电投资建设的吐鲁番1吉瓦“光热储能+光伏一体化”项目光热电站定日镜组装安装完成。该项目位于新疆吐鲁番鄯善县七克台镇,是自治区2022年第二批市场化并网新能源项目,占地面积约30平方公里,项目总装机容量1吉瓦,其中光伏装机容量900兆瓦(交流侧),光热项目装机容量100兆
北极星储能网获悉,近日,由中国电建集团山东电建三公司承建的南非红石100兆瓦塔式熔盐光热电站项目首次并网成功,机组各项性能参数、指标优良,各系统运行稳定,标志着项目又一个重要里程碑节点顺利完成。据了解,该项目位于北开普省,是撒哈拉沙漠以南首个塔式熔盐光热电站,也是南非北开普省最大的
9月20日,中国能建西北院EPC总承包建设的全球装机容量最大熔盐线性菲涅尔光热电站-玉门“光热储能+光伏+风电”示范项目-玉门100兆瓦光热储能工程机组正式并网发电。据悉,玉门“光热储能+光伏+风电”示范项目位于甘肃玉门市红柳泉风光储综合能源示范基地,是国家第一批“沙戈荒”大型风光基地的配套项
2024年8月,中广核德令哈50兆瓦光热示范电站月度上网电量达到1892万千瓦时,刷新了2023年创造的1626万千瓦时的月度上网电量纪录,今年累计发电量已突破1亿千瓦时。2024年以来,中广核新能源德令哈公司通过认真组织落实年度春检、迎峰度夏、防汛等季节性工作,扎实推进质量管理体系有效性建设,深入开展
北极星储能网获悉,8月13日,中国能建中电工程西北院总承包建设的全球在建装机容量最大熔盐线性菲涅尔光热电站——玉门“光热储能+光伏+风电”示范项目,玉门10万千瓦光热储能工程机组系统调试完成。为后续整个项目全系统全容量并网发电奠定了基础。1、线性菲涅尔!全球最大示范项目位于甘肃玉门市红柳
近日,中国能建主导编制的我国首个塔式光热电站运行标准GB/T44079-2024《塔式太阳能光热发电站运行规程》正式发布实施.该标准共分7章和4个附录,中国能建工程研究院和科技公司共同参与编制。标准内容主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定、监视操作、巡视检查、异常运行及故障处理等技术
人勤春来早,复工争朝夕。内地早已是春暖花开,绿意盎然,而在海拔4500米的山东电建三公司承建的西藏扎布耶综合能源EPC项目,依然是寒风凛冽,气温仍处于零下,但是项目执行团队不等不靠,迅速组织力量,分解目标,制定计划,全力动员复工工作。熔盐罐是槽式光热项目最重要的储热设备,安装质量要求高
连日来,在甘肃省酒泉市阿克塞县四十里戈壁实施的省列重大项目,国家“沙漠、戈壁、荒漠”大型太阳能热发电基地示范(续建)项目之一——汇东新能源有限责任公司75万千瓦光热+光伏试点工程项目,正在马力全开,加快推进。在阿克塞县汇东新能源有限责任公司75万千瓦光热+光伏试点工程项目现场,建设者们
从中国电建官网获悉,近日,中国电建新能源集团青海分公司共和光热电站最新数据统计,电站4月累计发电量完成690.90万千万时,刷新了机组投产以来单月发电量的历史最高记录。据悉,青海共和50兆瓦光热电站位于青海省海南州共和县生态太阳能发电园区,是国家首批太阳能热发电示范项目之一,获得中国光热
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!