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以下为会议实录:
户用光伏从2015年开始,这3年的市场规模发展非常迅猛, 从一年几万户、十几万户,到去年的50万户,这个数量非常惊人。国外很多国家一年做一两万户都已经觉得非常高兴,中国能达到50万户。如果接下来国家能源局把这些全都纳入管理,很多企业转向户用光伏,那么今年的户用市场可能又是一个大爆发。面对这种爆发式的增长,户用市场也出现了很多问题。
去年我们PGO牵头,进行了为期一个月的全国户用大调查,在去年5月份,组织了20多人,全国几个重点省市,当然包括广州和佛山、东莞,这三个城市政策非常好。我们调查下来全国主要存在的问题有几个方面。
一、产品质量方面,存在以次充好;
二、设计安装不规范;
三、许多小经销商及EPC不专业甚至没有专业资质,虚假宣传欺骗客户;
四、行业标准缺失;
五、电网及相关政府部门对行业不是太了解,以至服务及政策跟不上;
六、各省、市、县由于财力不一样,经济条件不同,百姓理念不同,市场差异性很大。
由于是发展之初,而发展又非常迅猛,同时,市场又非常分散,行业又非常专业,的确给我们管理部门,包括企业都带来了新挑战。
发展之初,有问题很正常,只要我们能重视并及时解决就非要好,其实大家都已经开始重视,尤其在浙江、山东、河北家庭户用光伏发展快的地区,政府从市场规范、补贴政策、电网服务、金融、保险支持方面,已经做了很好,广东省广州、佛山、东莞有很好的补贴政策,东莞市也推出了行业优秀企业入围名单,佛山行业协会也推出了家庭户用光伏行业服务公约。大家都在努力呵护,规范户用光伏市场发展,目的是要保护百姓的安全与收益,伤谁都不能伤百姓。
浙江省的经验是制定了到2020年全省百万屋顶计划,落实到每个县市区,由地方政府副职亲自挂帅任推进组长,省、市、县都有补贴,而且补贴每月结算,同时,对企业设立注册资金、资质、员工社保人数等要求。设立地方行业标准去规范市场,去保证品质,有的还请第三方机构进行验收(抽查)。
开始之初政府相关部门由于担心无法掌控与了解外地企业,可以保守一些,但不能完全保护地方企业,必须允许所有优秀企业进入,促进地方更好发展。尤其一些有实力公司成本更低包括采购、运维,在后续服务上更有优势建立大数据平台,利用远程监控运维、共享运维等手段更准确、及时、高效。现在广东安装户用光伏数量不大,但后续如何量大运维服务是个大问题,因为户用光伏发电分散,受天气等各种因素干扰多,又很专业,而百姓又并不了解自己无法处理。今后有机会可以带大家到浙江考察学习,相互借鉴,发挥市场作用,定好规矩,加强监管,加强动态管理,尽量避免指定产品,推荐企业的事。
(发言为现场速记整理,未经嘉宾审核)
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