清华能源互联网创新研究院政策发展研究室主任何继江：利用能源互联网推动分布式光伏发展

2017年第七届加强应用长江经济带“一带一路”分布式能源创新发展论坛于2017年11月24日上午正式拉开序幕!清华大学能源互联网创新研究院政策发展研究室主任何继江发表题为《能源互联网下分布式光伏的未来之路》的演讲。

清华大学能源互联网创新研究院政策发展研究室主任何继江

他在演讲中指出“互联网+分布式光伏”的发展主要在以下几个方面：第一是分布式光伏装机资源匹配平台，第二个是分布式光伏运维平台，第三是光伏发电量直接交易，相关政策已经出台。第四是光伏金融平台，支持电费收益权抵押贷、融资租赁等众多创新的光伏融资方式。第五，光伏电站的交易平台从承担高风险要求高收益的资本向承担低风险要求低收益转移。

何继江在演讲中提到，大比例应用可再生资源最大的困难，在技术上来说是光伏的消纳问题。另外一个困难在于光伏行业的发展需要全社会的推动，仅仅依靠业界同仁是不够的，需要抓住人民群众，把光伏的发展变成人的发展。

以下为发言实录：

清华大学能源互联网创新研究院政策发展研究室主任何继江：大家好，非常高兴来到南京在这个会议上作报告。今天汇报的主题是能源互联网下分布式光伏的未来之路。

首先，我们来看我们的光伏承载的任务叫能源革命，2014年习近平总书记提出能源革命，十九大明确了要建设清洁低碳安全高效的现代能源体系，未来的能源体系是要零碳的，就是在体系当中没有天然气、煤炭的消耗。规划里面提出2020年非化石能源占15%，2030年占到20%，2050年是50%。还有一个更激进的情况，我们已经签署了《巴黎协定》，尽快实现温室气体排放达峰，并在此后迅速下降，继而于本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

最近迎来了我们行业当中特别重要的一个政策的出台，叫分布式发电市场化交易，这个文件在座的各位都已经看到了，很容幸地说这个文件我参与做了一些研究的工作，两年前我们起草了一份文件，我和国家能源局的老领导、科技部的老领导，我执笔的一份文件，是关于光伏的文件，在国务院德国了张高丽副总理的批示，就到能源局和发改委一起落实这个事，价格司和新能源司一起推这个事，两位领导做了非常大的工作，我们也做过很多次的研讨会。这个文件发布了，规定了一些新的过网费，北京一般工商业不超过9分钱，大工业不超过5分钱。这对我们光伏来讲是非常重要的政策，一个是现有分布式光伏的项目可以挣钱了，可以在一定削减补贴的情况下仍然可以挣钱。第二，过去很多开发不了的项目现在可以开发了，通俗地说一个城市里面只要110千伏覆盖的地方都可以尽情开发。

刚才看我们的政策实际上就是我们能源互联网为载体，互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合。我参与了这个文件的起草，今天这个片子当中一部分内容也是当时我执笔的，创新城市规划、综合能源规划、建筑设计方法，集成各类、智能电网、电动汽车及充放电设施，建设普及低碳能源、低碳建筑和低碳交通的低碳城市。鼓励综合示范区对可再生资源渗透率、灵活性资源比例等设置挑战性目标，鼓励开展100%可再生资源示范区的研究规划。当时提出100%的时候领导说太高了，后来就加了鼓励开展，这样就可以了。

我们来看看城市有多少资源。这是我在浙江嘉兴调研的时候拍的照片，500亩地，土地利用率45%，每平米79W。那个是每平米约123W。这是嘉兴的光伏小镇，在做规划的时候把建设用地10%拿出来做了光伏，但是我个人认为10%保守太多。我们找了北京的一家公司，用卫星的方法对北京市的顺义区进行了扫描，顺义的公共机构大于500平米的屋顶总共有17000多万平米，工商业屋顶有6千多万平米，合在一起就是7千万了。这个面积如果用来装光伏，按照刚才那个数据的话，可以装出来7个GW的光伏。我们测算了以后，发现顺义区屋顶面积大于500平米以上的屋顶面积占到顺义区建设用地的25%，我建议用这个数做测算，甚至用下面的46%的测算。而且城市的光伏资源并不仅限于屋顶，这是柔性支架，我们可以利用这个大量装光伏。这是停车棚，也可以装光伏。我们去过工业园做过仔细的测算，1千亩地的厂房，已建6MW的光伏，在建14MW的光伏，自用比例将大幅下降，他们用不了怎么办。我建议除了就近交易之外，我还有一个建议，鼓励他们免费给员工的电动自行车充电。还有道路也可以装光伏，这是江苏盐城的案例，这个案例从一开始就密切关注，可以就近卖给就近的用户，但是产权比较单一。如果把园区里面的道路都装上光伏，这是多大的资源量。还有高速公路，这是在天津的高速的一个服务区，现在装了290KW的光伏，又装了电，就变成了光伏一体化了，这个我也参与了。右上角也是高速公路服务区的光伏，下角是城市的匝道圈，这是一个非常好的资源，都是建设用地。不光是装光伏，还可以变成一个综合化、一体化的停车场和充电设施。这是公交场站，不管有没有屋顶都可以装光伏。这是江苏的嘉兴电厂，原先是个火电厂，空的地方可以做光伏。

所以我们测算了一下，如果我们把光伏的项目成本分了五个方面，一个叫资源获取成本，比如说我们获得分布式光伏的屋顶，你们要给人家租金，这块获取资源成本比较高。第二个是组件成本。第三个是安装成本，有些地方安装光伏不要钱，但是路上装光伏廊道建设的成本比较高。第四是微网成本，如果就近符合能够建到现有3.5万变电站或者11万变电站那成本就很低。第五就是电网的系统成本。我们把五项成本综合出来去看，综合光伏必然向分布式方向迁移，屋顶以外的光伏也会成为爆发点。这是初步的测算，建设上容易建设容易消纳，在就近上有些地方容易消纳，有些不容易消纳。

未来我们光伏越建越多就会出现这样的情况，这是德国2017年4月电力的构成，火电的日子难过了，4月30日中午光伏占了将近一半，再加上风电，火电被压到喘不过气来了，但是这样也带来的挑战，光伏也会变成主体的能源。这是浙江嘉兴的尖山工业园20万变电站，最大负荷是20万出头，但是非常奇怪，天一亮负荷就下降，中午经常就没有负荷，这就是光伏干的。我相信这样的工业园区还有很多，未来可以出现很多这样的工业园区，我们东部地方的工作园区光伏资源量前景非常巨大。

这是我做的一个研究报告，还没有正式发布，今天先把主要的计算结论汇报一下。在城市里面依托建设用地，光伏在40%开发强度的情况下可以达到700多GW，农村的户用光伏如果按照人均1KW计算，中国可以有6亿多KW的扩大。全国的铁路沿线有大量的光伏可以建设，因为铁路沿线有大量的变电站，消纳是不成问题了，铁路沿线建的光伏就可以被铁路消纳了，铁路又有几百个GW。还有高速公路，这个光伏现在消纳有一点困难，但是以后可能就不困难了，我把公路上加上接触网变成电器化公路，以后的汽车全部改成电动的，这样就可以让车消纳。还有全国的鱼塘有若干个GW的光伏。还有全国的农业大棚建光伏，一级二级公路，如果按照这个去算，中国今年在建设用地上，光伏可以达到几千个GW，3千个GW在40%开发强度的情况下，我个人认为是完全够用的。

小结，城市的能源互联网综合试点，分布式光伏全覆盖，电动汽车全覆盖，需求响应和清洁供热。互联网+分布式光伏，第一是分布式光伏装机资源匹配平台，第二个是分布式光伏运维平台，第三是光伏发电量直接交易，政策已经出台了，第四是光伏金融平台，支持电费收益权抵押贷、融资租赁等众多创新的光伏融资方式。第五，光伏电站的交易平台从承担高风险要求高收益的资本向承担低风险要求低收益转移。最后给大家一个参考值，慕尼黑城市规定，光伏电站在城市里面的电量占到10%，2025年。法兰克福到2050年整个电子系统全部用可再生资源。最后是能源互联网的学术成果，以后全部用可再生资源，只要把中国的耦合关系搞好了，把电、热和交通全部用可再生资源解决。谢谢大家。

主持人：感谢何主任的分享。我们大家都知道可再生资源在我们能源的体系中占很大的比重，这是需要非常艰苦的努力，理想总是很丰满的，现实总是很骨感的，我们将来大比例用可再生资源最大的困难在什么地方?

何继江：技术上最大的困难是刚才看到了光伏越来越多，光伏就用不掉了，系统里面不能接纳，光伏的波动性是电力系统面临最大的困难，我想这个是有办法解决的。另外一个困难就是光伏要成为全社会的行动，光靠在座的业界同仁是不够的，必须抓住人民群众，要把光伏的发展变成人的发展。

主持人：你觉得还有更大的困难吗?

何继江：我觉得更大的困难都是我们可以克服的。

主持人：感谢何老师!

(发言为现场速记整理，未经嘉宾审核)