馅饼还是陷阱？光伏建设中的划拨土地法律风险解析

11月1日，国家林草局联合国家发展改革委、国家能源局在北京组织召开《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2024—2030年）》专家论证会。专家组一致同意通过论证。规划以防沙治沙法、可再生能源法等相关法律法规为依据，在深入总结我国新能源建设和防沙治沙经验成就、科学研判当前形势的基础上，与《全

近日，为切实发挥典型案例整改的示范引领和警示教育作用，海南省自然资源和规划厅和省农业农村厅联合公布7起农村乱占耕地建房问题。其中涉及一起占用耕地建设光伏项目案例。根据公告，2022年3月，临高某能源有限公司擅自占用波莲镇美珠村8.64亩耕地建设光伏电站。2023年3月，临高县综合行政执法部门依

9月26日，浙江省自然资源厅公布玉环市玉环经济开发区1号区块海域使用权公开出让结果，玉环晶能电力竞得光伏用海约102公顷，养殖用海114.5公顷。从天眼查查询，玉环晶能电力是国家电投和晶科电力的合资公司，其中国家电投持股51%，晶科电力持股49%。

国家林草局驻云南专员办近期对云南省已建、拟建光伏和风力发电项目占用林草地较多的楚雄、大理、红河、临沧、文山等州（市）的重点县（市、区），开展专题调研，推动光伏和风力发电项目依法依规使用林草地和合理有序发展。调研组深入一线，查看了现地施工情况、临时用地恢复植被情况和林光互补成效，查

10月30日，自然资源局联合达来胡硕苏木综合行政执法局进行联合执法。在达来胡硕苏木巴润布尔嘎斯台嘎查（原巴润村）南发现违法占用耕地建设分散式光伏发电项目，两局进行违法占耕拆除。采取明确整改工作要求和时限、责令限期改正通知书等措施，引导鼓励违法违规户自行整改拆除。

4月11日，河南省人民政府网站发布黄河河道管理条例。条例指出：在黄河河道管理范围内，禁止在黄河滩区建设光伏发电项目，如果违反条例建设光伏发电项目，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，处一万元以上十万元以下罚款。（2023年3月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次

根据《中华人民共和国海域使用管理法》《浙江省海域使用管理条例》及《浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法》相关规定，对下列拟出让海域进行公示，公示期为20工作日(自2022年11月10日起)，如对所公示内容有异议或申请听证的，请在公示期内向浙江省自然资源厅或乐清市自然资源和规划局书面提

日前，山东海洋局发布《关于推进光伏发电海域立体使用管理的指导意见（征求意见稿）》，《意见》指出，光伏发电项目用海选址应符合国土空间规划分区及用途管制要求，严禁在生态保护红线区及法律法规、规划明确禁止的海域内建设。鼓励各市因地制宜探索利用已确权的养殖用海、盐田用海区域，科学布局光伏发电项目。

近期，有网友资讯林地、荒地混合区域是否可以建光伏电站，需要找哪一级部门审批？

各市、县、自治县自然资源和规划局、发展和改革委员会、扶贫办，洋浦经济开发区规划建设土地局、经济发展局：根据《国土资源部发展改革委科技部工业和信息化部住房城乡建设部商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)和《国土资源部国务院扶贫办国家能源

“本来地里好好地种着玉米，结果突然来一伙人安装光伏发电输电设施塔基，不但占了我家的口粮田，还和我发生了肢体冲突。我想知道，光伏发电项目方——大庆绿锐太阳能发电有限公司，现场没给我出具任何相关审批手续，为啥占我的地？而当地国土部门给出的答复是，‘这是临时使用土地’。就是这个所谓的临

3月10日，北京市发展和改革委员会发布关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单（2025年第一批）的通知。原文如下：关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单（2025年第一批）的通知各有关单位：按照《关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知》（京发改规〔2023〕4号）要求，经各区申报并组织

北极星储能网获悉，近日，澳大利亚联邦政府公布国家可再生能源优先项目清单，其中包含56个加速推进的项目，包括24个输电项目和32个可再生能源发电及储能项目。这些项目在完成联邦、州及地区层面的规划和环境审批后，将为澳大利亚贡献16GW的新增发电容量和近6GW储能容量，可满足全国超900万户家庭的年均

北极星售电网获悉，3月11日，北京市发展和改革委员会发布关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单（2025年第一批）的通知。详情如下：关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单（2025年第一批）的通知各有关单位：按照《关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知》（京发改规〔2023〕4号）要求

3月7日，云南昭通大关县与中核汇能（陕西）能源有限公司在大关县举行了太华光伏发电项目投资开发协议签约仪式，标志着这一重大新能源项目正式落地。据了解，大关县太华光伏发电项目位于高桥镇太华村，总投资约5.5亿元，装机规模达14万千瓦。项目计划于6月动工建设力争年底实现全容量并网发电项目投产后

2025年2月28日上午14点50分，金隅冀东凤翔环保科技有限公司分布式光伏发电项目成功并网，标志着公司在绿色低碳、节能降耗的道路上又迈出了坚实的一步。这是陕西区域继铜川公司、泾阳公司、扶风公司后又一个正式投入运营的分布式光伏发电项目，彰显了水泥企业作为工业型企业的环保责任心。凤翔公司利用

2月28日，中国能建建筑集团参建的蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区3000兆瓦光伏项目三标段500兆瓦PC工程蓝海光伏电站3号站顺利完成AGC试验，接受调度调令，标志着本项目正式进入商运阶段。项目位于内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗，是国家“西电东送”“西部开发”内蒙古鄂尔多斯上海庙至山东临沂±800千伏特高压直

3月5日，苏州工业园区开启光伏和储能项目征集工作。申报对象为在园区备案实施的分布式光伏（光伏发电设施建设要求纳入土地出让条件和规划条件的项目除外）、光伏建筑一体化应用（光伏组件作为建筑构件）、光伏配置储能项目，项目应于2024年1月1日至2025年2月28日并网（以国网提供的并网时间为准），并

3月7日，合纵科技发布公告称，公司第七届董事会第二次会议于2025年3月5日在公司会议室以通讯表决方式召开，审议通过《关于终止募投项目并将剩余募集资金永久性补充流动资金的议案》。鉴于当前市场环境及募投项目的实施进展情况，为提高募集资金使用效率，经审慎研究，拟对“华能天津蓟州80MW光伏发电项

3月4日，云南昆明市东川区政府发布昆明市东川区毛坝子光伏发电项目业主优选竞争性比选公告。公告显示，本次优选业主的昆明市东川区毛坝子光伏发电项目，装机容量65MW，建设地点位于昆明市东川区红土地镇毛坝子，项目估算总投资2.56亿元。公告明确，项目开发权一经确定，在项目建成全容量投产前不得变更

日前，广西东兰纳就75兆瓦农光互补光伏发电项目在隘洞镇同乐村开工。据了解，东兰纳就75兆瓦农光互补光伏发电项目是东兰县聚焦“双碳”目标、紧扣“低碳”发展助推绿色转型发展的建设项目，项目计划总投资3.2亿元，用地面积约2500亩，装机容量75兆瓦。项目建成后，年均发电1.05亿千瓦时，可替代标煤4.2

2月25日，甘肃能源发布公告称，为进一步扩大公司新能源发电装机规模，公司全资子公司甘肃酒泉汇能风电开发有限责任公司所属甘肃电投永昌新能源有限责任公司投资建设永昌河清滩100MW光伏发电项目，建设总工期为12个月，项目场址位于甘肃省金昌市永昌县河清滩。永昌河清滩100MW光伏发电项目动态总投资为3