馅饼还是陷阱？光伏建设中的划拨土地法律风险解析

加紧经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，能源绿色低碳转型是关键。今年的《政府工作报告》提出，完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。去年底举行的中央经济工作会议提出，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。

11月1日，国家林草局联合国家发展改革委、国家能源局在北京组织召开《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2024—2030年）》专家论证会。专家组一致同意通过论证。规划以防沙治沙法、可再生能源法等相关法律法规为依据，在深入总结我国新能源建设和防沙治沙经验成就、科学研判当前形势的基础上，与《全

近日，为切实发挥典型案例整改的示范引领和警示教育作用，海南省自然资源和规划厅和省农业农村厅联合公布7起农村乱占耕地建房问题。其中涉及一起占用耕地建设光伏项目案例。根据公告，2022年3月，临高某能源有限公司擅自占用波莲镇美珠村8.64亩耕地建设光伏电站。2023年3月，临高县综合行政执法部门依

9月26日，浙江省自然资源厅公布玉环市玉环经济开发区1号区块海域使用权公开出让结果，玉环晶能电力竞得光伏用海约102公顷，养殖用海114.5公顷。从天眼查查询，玉环晶能电力是国家电投和晶科电力的合资公司，其中国家电投持股51%，晶科电力持股49%。

8月19日，最高人民检察院、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作依法保障国家水安全”新闻发布会，发布10件水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全典型案例。其中，安徽省亳州市谯城区人民检察院督促整治河道内违法建设光伏电站行政公益诉讼案入选。案例如下：【基本案情】涡河

国家林草局驻云南专员办近期对云南省已建、拟建光伏和风力发电项目占用林草地较多的楚雄、大理、红河、临沧、文山等州（市）的重点县（市、区），开展专题调研，推动光伏和风力发电项目依法依规使用林草地和合理有序发展。调研组深入一线，查看了现地施工情况、临时用地恢复植被情况和林光互补成效，查

10月30日，自然资源局联合达来胡硕苏木综合行政执法局进行联合执法。在达来胡硕苏木巴润布尔嘎斯台嘎查（原巴润村）南发现违法占用耕地建设分散式光伏发电项目，两局进行违法占耕拆除。采取明确整改工作要求和时限、责令限期改正通知书等措施，引导鼓励违法违规户自行整改拆除。

4月11日，河南省人民政府网站发布黄河河道管理条例。条例指出：在黄河河道管理范围内，禁止在黄河滩区建设光伏发电项目，如果违反条例建设光伏发电项目，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，处一万元以上十万元以下罚款。（2023年3月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次

1月28日9时，吉林通化220千伏梅河口变电站站长佟俊岩通过实时定位系统发现巡检人员偏离了巡检路线，未检查变压器油位，马上通知了现场巡检人员。该员工立即返回，检查变压器的油位，随后严格按照巡检路线完成巡检工作。实时定位系统及配套装置是通化供电公司在变电巡检方面的创新成果。近年来，该公司

根据《中华人民共和国海域使用管理法》《浙江省海域使用管理条例》及《浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法》相关规定，对下列拟出让海域进行公示，公示期为20工作日(自2022年11月10日起)，如对所公示内容有异议或申请听证的，请在公示期内向浙江省自然资源厅或乐清市自然资源和规划局书面提

最近，盐城阜宁县供电公司益林供电所主动与政府部门、光伏建设施工单位建立了三方联络机制将村委会单相表计更换为三相四线表计，为光伏发电项目提供一揽子服务计划，确保光伏电站顺利接入电网系统，确保奠定电力配套工作基础，确保光伏项目顺利建成落地，助力地方政府扶持光伏电站尽早并网发电。我们知

7月18日，河北省邢台市临城县自然资源和规划局关于中电建临城100MW光伏发电项目（二期）临时占用草原的公示。根据公示内容，中电建临城100MW光伏发电项目（二期）因建设需要临时占用草原，该项目拟使用草原总面积为53.5537公顷(折合803.31亩）。其中，西竖镇西菅等村草原面积0.4886公顷，水峪村草原面

近期，多座储能电站获最新进展，北极星储能网特将2025年7月14日-2025年7月18日期间发布的储能项目动态整理如下：蓝晓科技陕西西安用户侧智慧储能项目正式投运7月11日，蓝晓科技用户侧智慧储能项目正式投运。该项目位于西安市高陵区渭阳九路999号蓝晓科技新材料有限公司园区内部。储能总装机0.875MW/1.7

7月16日，江苏银宝新农源科技有限公司发布公告称，因本项目采购需求发生变化，终止采购452MW渔光互补光伏发电项目光伏组件、固定支架。

7月17日，福建省连城县发改局发布关于县政协十一届四次会议第20251028号提案办理情况的答复函。根据答复函，连城县国网供电公司暂停分布式电源项目接入，是根据国家能源局发布的《分布式电源接入电网承载力评估导则》（DL/T2041-2019）执行，具有政策合理性。根据该导则，当出现分布式电源反送电情况时

月16日，辽宁庄河市发改局发布关于庄河市12万千瓦滩涂光伏发电项目竞争配置结果的公示。根据公示文件，庄河市发改局委托博智兴华工程顾问有限公司完成了庄河市12万千瓦滩涂光伏发电项目竞争配置申报、评审工作。经专家组综合打分排序，推荐山高新能源集团有限公司为庄河市12万千瓦滩涂光伏发电项目的项

近日，持续的高温天气让用电负荷快速增长，给电力保供带来“烤”验。中国电建各个项目积极开展专项行动，多措并举做好电力迎峰度夏工作。技术亮剑，推进电网建设“加速跑”江西吉安南部220千伏配套送出工程顺利投运，项目位于江西吉安市南部，工程共分新建、换接、改造3个部分。整个项目跨越作业任务繁

7月3日，随着最后一组逆变器顺利接入电网，历经79天紧张建设的新疆伊犁霍城5万千瓦光伏发电项目成功实现并网发电。该项目选址于光照资源丰富的新疆伊犁州霍城县，4月14日正式开工建设，是新疆华电伊犁州45万千瓦风光发电项目的重要组成部分——霍城10万千瓦风光发电项目（含5万千瓦风电、5万千瓦光伏）

近日，中国电建所属水电九局承建的云南省首个“橙光互补”示范项目#x2014;#x2014;云南玉溪新平漠沙13.5万千瓦农林光互补光伏发电项目正式并网发电，持续为云南省绿色能源发展注入强劲动力，助力当地实现经济效益和社会效益的良性循环。项目位于云南省玉溪市新平彝族傣族自治县漠沙镇境内，光伏场区总用

7月14日，湖南澧县火连坡镇光伏发电项目110kV送出工程核准获批。一、核准依据依据《行政许可法》第二十二条、《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）第八条、《湖南省政府核准的投资项目目录（2017年本）》（湘政

近期，国家连续发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号文）（以下简称136号文）、《电力辅助服务市场基本规则》（发改能源规〔2025〕411号）、《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2025〕394号)（以下简称394号文）等系列政

7月16日，深圳市光明区工业和信息化局发布关于开展2023-2024年光明区支持制造业高质量发展扶持计划分布式光伏发电项目申报的通知。通知文件指出，受理项目为分布式光伏项目，申报时间为2025年7月16日至7月31日。项目采用事后资助的方式。项目实际投资为项目实际发生固定资产投资，包括设备购置安装、场