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EPC行业唯一乐观的情况是,在请愿书(2017年7月)之前拍卖的项目得到豁免,或得到中央或州政府额外费用赔偿。然而,Bridge to India说,这只有50%的几率发生。
此外,上文提及的,20GW的项目招标,在关税制裁未决时也面临不确定的未来。在这段时间内举行拍卖的可能性有两种广泛的可能性,都同样没有吸引力 – 首先,开发商继续大举出价,在这种情况下,如果随后宣布征收关税,这些项目在经济上是不可行的。第二,开发商克制,导致竞争减少,关税提高,在这种情况下,DISCOM可能会退缩,拒绝签署PPA,正如最近许多招标中所看到的那样。
对国内行业影响的利弊天平如何倾斜?
对于国内制造业来说,Bridge to India还没有看到来自关税制裁的直接积极影响。2016-2017财年以来,印度使用的太阳能电池组件89%是从中国和其他国家进口的,印度的太阳能电池和组件制造能力仅为1.7吉瓦和5.5吉瓦。尴尬的是,利用率还很低:2016 -2017年的实际产量分别仅为0.7吉瓦和1.7吉瓦。
国内制造商处境艰难,因为他们与中国制造商相比不具有价格竞争力。大部分工厂产能规模较小,成本基础较高,完全依赖进口技术和原材料。因此,征收超过10%的临时关税或者采取贸易制裁,可以使其价格达到盈利水平,增加产量。
但这个行业的关键问题是,印度光伏制造商能够利用关税提供的机会进行投资,在印度创造出一个蓬勃发展,竞争激烈的组件制造业吗?中国和印度在业务或技术能力方面存在巨大的差距,前者正在全球范围内扩张,以应对贸易壁垒的威胁。后者未来几年可能仍将依赖进口。
组件制造商应该能够规避关税影响,至少通过制造基地转移到国外的策略规避部分关税影响,从而减小对印度开发商和制造商的影响,不管是正面的还是负面的。
印媒Bridge to India认为,仅靠贸易壁垒将无法实现促进国内制造蓬勃发展的目标,除非还得到其他有利于不断提高印度制造业竞争力的有力的政策支持。
它将会是下一个美国吗?
中国光伏行业的强盛生命力对中国来说是发展,对其他国家来说却是威胁。美国对中国采取反倾销调查更多的是中国企业威胁了两大本土制造商的利益,而印度对中国采取反倾销调查则更多的是对自身发展的担忧。技术尚不成熟,制造力有待提高,但印度电力存在的需求市场又是美国不能比拟的巨大优势,它更有希望成为下一个中国,如果它能腾飞的话。
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