能源局通报4月监管热线举报处理情况 涉光伏20件

1月末，国家发改委下发了《分布式光伏发电开发建设管理办法》，相较于10月中旬发布的征求意见稿，略有改动和删减。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）新版的管理办法为今后五年内的分布式光伏发电项目建设规划了方向，同时也设定了要求。总体来看，削弱了分布式光伏项目本身的投资金融属性，强化了其

当前光伏电站投资收益最大风险——电价下降。随着风电、光伏装机量一路狂飙、高比例接入电网，消纳问题愈加紧迫，新能源入市参与市场化交易已然加速。十五年来，从4元/kWh到平价、低价，我国光伏电价历经多轮改革，本文梳理了光伏上网电价的不同历史发展阶段以及未来新趋势。追溯历史，我国光伏终端规

11月21日，浙江省衢州市衢江区经济和信息化局发布《关于加快工业高质量发展推动共同富裕的若干政策（征求意见稿）》，文件提出，加大清洁能源应用推广。在区级范围内工商业建筑和公共建筑屋顶建设的光伏发电项目，按项目并网容量进行补助，补助标准为0.4元/瓦，单个项目补助不超过50万元；在新建商业建

光伏产业十多年来经过前几波从业者的前赴后继、艰苦努力，实现了从一路追赶到齐头并进、到全面超越欧美日韩等光伏强国的华丽转身，推动我国光伏行业一骑绝尘。然而在光伏高速发展的背后，却隐藏着各种问题。实施可再生能源电价附加征收以来，由于各种原因的存在，电价附加费的征收情况并不是很理想，征收额只有85%。据2020年统计数据，风电光伏国家补贴缺口超3000亿元。这也为补贴发放不及时，补贴严重拖欠埋下了伏笔。那么造成补贴巨大缺口的原因是什么呢？我们分别从补贴财政收入的测算、补贴需求方的测算入手，估算补贴缺口的大小。

国家能源局6月份曾发出通知，由各地报送分布式光伏整县推进试点方案以来，浙江省一直走在各省前列！浙江省是首个下发不得暂停、暂缓光伏备案通知的省份。浙江省多个首批整县推进分布式项目已经并网。浙江省四个县市已经下发《整县推进光伏规模化开发争取试点工作方案》

在国家能源局发文后，数日之内就有19个省市区集中发布了光伏整县推进试点的政策。可以预期，在未来一段时间，光伏整县试点的阵容还将持续扩大。前日，我们与大家分享了关于整县推进之农村居民屋顶不低于20%这一项中的代表性案例模式解读篇，点击蓝字可以跳转回顾整县推进模式①：央视点赞的农村居民屋顶解决方案

光伏持续降本增效，全面平价进入倒计时今年4月2日，国家发展改革委印发光伏项目电价政策：自6月1日起，I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别为0.35、0.4、0.49元/kWh（含税），工商业分布式补贴0.05元/kWh，户用分布式补贴0.08/kWh元。今年竞价项目加权平均度电补贴约0.033元/kWh，同比去年0.065

如果说2020年初，我们还在为“6GW户用补贴指标能用到几月份”感到焦虑，现在恐怕不需要担心了。原因很简单，由于近期光伏组件价格飞涨，7月户用光伏新增装机仅886.75MW，明显低于预期。按照索比光伏网智新咨询的判断，8月户用光伏新增装机规模很可能出现下滑，且这一低迷形势将持续到10月以后。根据国

伴随着光伏装机成本下降的，是每年不断下调的光伏补贴。尽管相对于地面光伏和工商业应用而言，国家对户用光伏补贴仍有比较大的政策倾斜和补贴措施，但整个行业已经明显感觉到–户用光伏的装机热情越来越低。（来源：微信公众号“光伏测试网”作者：testpv）1.户用光伏–鸡肋般的绿色能源渴望3月底，国

当前疫情发展，国内和海外呈现截然不同的态势，国内已基本控制，而海外仍然处未现拐点，欧美很多国家仍处于封闭状态。疫情对海外光伏装机预计将产生非常大的冲击，对于需求端的影响可以类比2018年531光伏政策发布后，国内需求下滑导致产业链发生一系列变化。我们认为疫情对全球光伏需求的削弱，对于产

4月2日，国家发改委发布2020年光伏上网电价，I~III类资源区集中式光伏电站指导电价为每千瓦时0.35、0.4、0.49元，自发自用、余电上网分布式光伏补贴0.05元/kWh，而万众期待的户用补贴则为0.08元/kWh。回首12年前的2008年，国家发改委分批次核准4个项目，核准电价为4元/kWh，这是我国首次明确提出光伏上

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断优化电力营商环境，近日，国家发展改革委颁布了新修订的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称《办法》），自2025年7月1日起施行，原《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2020年第36号令）同

5月6日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区分布式光伏项目开发建设管理实施细则（征求意见稿）》意见的公告。文件指出，分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模

5月8日，楚雄州发展和改革委员会发布关于楚雄州2025年第一批新能源项目竞争性配置公告。公告显示，楚雄州2025年第一批新能源项目共15个，规模总计118.36万千瓦。其中，风电项目5个，项目规模合计35.36万千瓦，共分为4个标段开展市场化配置，风电项目参照光伏项目进行市场化配置，开发建设按风电相关政

5月9日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月5日-5月9日）。政策篇山东136号文实施细则：存量项目机制电价0.3949元/kWh，6月份竞价（征求意见稿）5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。

CBC2025第八届中国(国际)生物质能大会议程产业背景当前，我国生物质能产业正迎来重要发展机遇。产业规模持续扩大，大型央企与地方国企的加入为行业注入新活力，推动产业走向规模化、专业化发展。2024年6月24日，国家发展改革委、国家能源局《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》，其中提到：利

5月8日，贵州省能源局公示2025年新型电力系统建设奖补资金申请项目（煤电机组升级改造和新建煤电项目贷款贴息，第一批），其中包含水城电厂、六枝电厂、盘北电厂、盘南电厂等煤电项目，详情如下：2025年新型电力系统建设奖补资金申请项目公示按照有关工作安排，2025年新型电力系统建设奖补资金申请项目

政策引领、市场规范，助力新型电力系统与能源转型中国华能集团有限公司康仕卿陆鹏近日，国家发展改革委与国家能源局联合发布了《电力辅助服务市场基本规则》（以下简称《规则》），标志着我国电力辅助服务市场建设步入崭新阶段，意义重大。电力系统的安全、稳定运行，离不开辅助服务的支撑。《规则》明

北极星氢能网获悉，5月6日，洮南东北能源投资集团有限公司发布关于开展吉林省洮南市绿能产业示范园区基础设施建设配套10万千瓦风电项目合资企业优选工作的公告，公告显示，洮南市已获取10万千瓦风电项目建设规模指标，经洮南市人民政府2025年第二次常务会议决策，将该项目建设指标分配给洮南东北能源投

为深入贯彻落实国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平、打造现代化用电营商环境的部署要求，近日，湖南能源监管办组织召开2025年供电服务监管工作会议，系统总结2024年供电监管工作成效，部署2025年重点任务。会议通报了2024年12398能源监管热线办理情况及投诉举报典型案例，围绕持续提升供电服

北极星售电网获悉，5月8日，安徽省人民政府公开此前安徽省工业和信息化厅安徽省发展和改革委员会安徽省能源局国网安徽省电力有限公司关于印发《安徽省新型储能推广应用实施方案》的通知。优化新型储能参与电力市场机制。持续优化电力中长期市场交易方式，支持新型储能等市场主体参与电力中长期市场，引

4月30日，江苏能源监管办发布关于公开征求《关于落实国家能源局提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展有关要求的通知（征求意见稿）》意见的公告。公告指出，对于存量新能源和新型并网主体，江苏省电力公司、电力调度机构应全面梳理现状，制定具体“四可”能力改造方案，并