“中国制造2025宁夏行动纲要”重点项目规划表（光伏节选）-第2页-北极星太阳能光伏网

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中国制造2025宁夏行动纲要

制造业是我区重要经济支柱产业。准确把握全球先进制造业发展趋势，主动对接国家制造强国发展战略，加快推动制造业转型升级，是适应和引领经济新常态，实现经济提质增效，培育发展新动能的现实要求。为贯彻落实《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）精神，加快实施制造强区战略，特制定本行动纲要。

一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓国家深入实施“一带一路”、制造强国和创新驱动发展战略机遇，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以两化深度融合和制造业转型升级为突破口，以八大重点领域为主攻方向，做优做强现代煤化工、现代纺织、特色食品及用品等特色优势产业，做精做专新一代信息技术、先进装备制造、新材料、生物工程、节能环保等新兴产业，修复制造业传统动能，培育制造业发展新动能，大力发展智能制造、绿色制造和服务型制造等先进生产制造模式。围绕供给侧结构性改革，加快构建新型制造业体系，培育制造业发展新动能，努力把宁夏建设成为内陆经济开放的新窗口、丝绸之路经济带的新支点、中西部先进制造业的新高地。

围绕一大主题：

——加快构建新型制造业体系。顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势，发挥先进制造业的引领带动作用，推进制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化转型，加快提升产业创新能力，提高发展质量效益，构建高端引领、结构优化、布局合理、开放合作、绿色低碳的新型制造业体系。

构筑三大动力：

——改革引领。深化制造业供给侧结构性改革，推动制造业产品提档升级，促进装备制造业标准化和质量提升；加快电力等资源要素市场化改革，为制造业营造低成本宽松环境；以银川综合保税区为载体，探索自由贸易区改革新模式新机制，推动更高水平开放合作；进一步深化“放管服”改革，全面激发市场主体活力。

——开放合作。顺应经济全球化深入发展新趋势，实施更加积极的开放发展战略，以全球视野整合资源，优化配置产业链，健全完善创新链，推动制造业向价值链高端跃升。依托中阿合作平台，推动产业、市场、资本和能源资源开放合作，高水平将引进来和走出去相结合，拓展产业发展新空间。

——创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，把增强产业创新能力作为宁夏制造业转型升级的重要战略支撑，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的协同创新体系，大力推动科技创新、制度创新、管理创新、商业模式创新和业态创新。

实现四大转变：

——由资源依赖型经济向创新驱动型经济转变。破除传统资源依赖型经济发展的惯性，加强技术改造和产业技术升级，优化发展特色食品及用品、现代纺织为代表的特色优势产业，培育壮大智能装备及机器人、新一代信息技术为代表的新兴产业，实现传统动能和新动能的接续转换，培育宁夏经济新增长点。

——由低成本竞争向质量效益竞争转变。紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动信息技术与制造技术深度融合，大力推动制造业技术、管理、生产方式和商业模式创新，着力引导制造业向高端化、智能化升级，提高全要素生产率，提高制造业发展的质量和效益。

——由高能耗、高污染的粗放发展向绿色集约发展转变。推进高载能行业的节能技术改造，大力推广应用节能环保技术、工艺和装备，加大节能减排、化解过剩和淘汰落后产能力度，大力推广应用循环经济和绿色制造模式，推动工业文明和生态文明和谐统一。

——由生产型制造向服务型制造转变。顺应先进制造业与现代服务业融合发展的趋势，以“互联网+制造业”为契机，推动制造业企业由单纯生产加工产品为中心，向提供产品、服务和整体解决方案转变，大力发展总集成总承包、产品全生命周期管理、在线支持服务、精准供应链管理、云制造等服务型制造模式，提高制造业附加值和核心竞争力。

（二）发展目标。

到2020年，制造业转型升级取得明显成效：

制造业保持平稳较快增长。未来5年，制造业增速保持高于全区工业的增速水平，对工业经济的带动作用显著增强。到2020年，全区规模以上制造业增加值达到900亿元，年均增速保持在9.5%以上，成为宁夏经济发展的重要支柱。

创新能力显著提升。到2020年，建成以市场为导向、以企业为主体的制造业创新体系，企业创新能力不断提高，建成国家级重点实验室2个以上，国家级工程技术研究中心3个以上，制造业创新中心1个以上，支持建设一批企业技术中心，在先进装备制造、现代纺织、现代煤化工等领域拥有一批关键核心技术和知名自主品牌，建设成为西北地区重要的工业技术创新中心。

质量效益明显提高。到2020年，建立起较为完善的质量标准体系和监管体系，主要制造业产品质量达到国内领先水平；在葡萄酒、枸杞、清真食品等特色食品，以及毛纺棉纺制品等优势领域建成国家级检验检测中心；制造业质量竞争优势明显提升，规模以上制造业增加值率比2015年提高2个百分点，制造业全员劳动生产率年均提升8%；中国驰名商标达70件以上，宁夏著名商标达到800件以上，注册商标总数达到21000件以上。

产业结构持续优化。到2020年，先进制造业、新兴产业、生产性服务业比重明显提升，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到10%；培育一批国际知名、国内领先的行业龙头企业，形成2个―3个具有国际影响力的工业品牌。

两化融合水平大幅提高。到2020年，新一代信息技术在制造业重点领域的应用取得明显进展，支撑能力进一步提升，两化融合水平处于西北地区领先水平；宽带普及率达到75%，规模以上制造企业数字化研发设计工具普及率达到62%，关键工序数控化率达到68%。

绿色发展成效显著。到2020年，重点行业能耗、物耗、污染物排放完成总量控制目标，扣除宁东能源化工基地煤化工项目的规模以上企业单位工业增加值能耗、水耗、二氧化碳排放分别比2015年降低15%、18%和20%以上，工业固体废弃物综合利用率达到80%。

到2025年，制造强区建设取得重大进展，产业创新能力显著增强，两化融合迈上新台阶，制造业质量竞争力指数达到或超过全国平均水平，质量效益追赶全国先进水平。拥有一批国际知名、国内领先的跨国公司和特色产业集群，在全球产业分工和价值链的地位显著提升。重点行业单位工业增加值能耗、水耗及污染物排放居于国内领先水平。制造业整体迈进国内制造业中等水平省区行列，成为全国先进装备制造、高端纺织、特色食品及用品的重要集聚区、“一带一路”战略重要支点和中阿合作的战略高地。

2020年和2025年制造业发展的主要指标