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规模如何划定?
“到2020年,我国要实现15GW的光伏总装机目标,分解到‘十三五’的每一年,光伏扶贫总规模在3GW到5GW,各省规模由省里先报,方案完善和符合条件的将优先获得规模内指标。”国家能源局相关人士在接受《中国能源报》记者采访时说。
《意见》称,省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门,以县为单元编制光伏扶贫实施方案。各有关省(区、市)能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案,初审后报送国家能源局。国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站,以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目,以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。
作为国内最早开展光伏扶贫试点的省份,安徽省早在2013-2014年已分别在合肥市、六安市金寨县推进光伏发电扶贫项目。截止到2015年6月,金寨县已实现了村级光伏发电站全覆盖。安徽省能源局总工程师钱立家在接受《中国能源报》记者采访时表示,4月6日,安徽省能源局已召集包括林业、电网等在内的几个相关部门召开了《关于实施光伏发电扶贫的工作意见》的沟通会议,就光伏规模、融资平台、土地使用、林业使用等问题进行讨论并形成了共识,下一步将把安徽相关的20个县召集起来部署具体工作,在各县制定实施方案的基础上,出台省级实施方案并上报国家审批。
记者注意到,上网条件优劣也将成为获得规模指标的重要依据。“在青海、甘肃限电严重的地区,地级市每年的指标可能仅有50-60兆瓦,并网条件好的地区将优先获得项目核准。”上述扶贫办人士告诉记者。
钱从何处来?
在此次光伏扶贫攻坚战中,明确提出国家和地方可通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等方式获取政策性资金支持,同时鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。
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