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近日,连续有多家浙江光伏企业兴高采烈地告诉笔者,所投资的并网光伏电站的所有补贴都拿到了,包括国家补贴以及省、市、区里的补贴。替企业高兴之余,也让笔者想起了关于补贴的一些往事。
前不久,有一家电站开发企业告诉笔者,西部电站限电太严重、补贴拖欠太严重,还是东部分布式项目现金流情况更好,因此公司整体战略重点方向将从西部移到东部。“现在西部电站的开发商们被国家欠的钱实在是有点太多。”他感叹道。
去年,一家全国性商业银行的光伏版块负责人对笔者说:“秘书长,我们银行也是企业,不是福利机构,风险太大亏钱做是不可能的,因此我对请我们过去探讨光伏融资的地方领导说,你们对光伏这么重视,是不是也可以像当年农业项目贷款一样,出一个可以政府兜底的制度?”
前年,还是在全国性补贴标准出台之前,行业内曾经对国家政策补贴会是多少讨论得无比热烈,加上不少地方政府也在酝酿省、市乃至区级的光伏补贴政策。当笔者问一位企业老总的意见时,他很认真又很激动地说,我的意见是国家不用出钱补贴,只要出政策就行,市场面前人人平等,谁有本事谁做起来。
再往前溯,大约大前年,一位企业中的行业专家告诉笔者,由于他经常和国家相关部委以及省、市政府交流,每当政府领导表示光伏太贵要靠补贴才能做不值得扶持推广时,他都会回复同样一句话,“难道因为孩子现在不赚钱,所以就不要出钱供他上大学了吗?”
对于光伏产业而言,一方面是战略性新兴产业,离不开政府的补贴扶持,不仅在中国,全球很多国家的经验都证明了这一点;另一方面,补贴确实带来了财政的负担,由此不可避免可能会发生补贴不能及时到位的情况;再者,政府补贴一定是不断下降的,并且不会一直补贴下去。这些关于补贴的情况,每位光伏人心中都无比清晰。
既离不开补贴,但补贴又无法长期依赖且存在拖欠等诸多不确定性因素,面对其中的矛盾和风险,光伏企业是只能听天由命呢,还是选择去主动改变呢?
看补贴:双刃剑
如果要问要不要大力发展清洁能源,估计十个人中至少有九个人说要。那么,再问要不要大家拿钱出来一起发展清洁能源呢,恐怕这十个人中有一多半都会跑掉了。
类似的讨论,或许行业内许多人都已经听到过。而很多光伏人则对此现状颇为不满,泱泱大国,这点儿钱完全可以拿出来嘛,为什么政府会搞不定呢?
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