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四、财税政策实施应注意的问题
4.1、完善并推广光伏发电项目评级体系
光伏发电项目评级是针对太阳能发电项目建设伊始到投产发电的整个过程中的追踪调查,根据各个项目指标评定项目发电效率和等级。我国在施行财税政策促进光伏产业发展过程中,应汲取“金太阳项目工程”的经验,根据光伏发电项目评级进行补贴和优惠。避免补贴款一次到位或直接初始补贴,导致光伏产业发展忽视最终的并网发电效果。
在太阳能发电项目评级过程中,需要考虑完工风险、操作风险、供应风险以及债务风险。完工风险是对业务承包商在设计和建设过程中所面临的项目运作风险。操作风险是指操作人员是否合格,以及是否可以为光伏发电项目提供可靠的技术支持等。供应风险是对太阳辐射变化及能源项目发电质量的衡量。债务风险是太阳能光伏发电项目初始债务结构、偿债条件和要求、项目资金流情况等的评定。根据以上几个指标,建立并完善国内的光伏发电项目评级体系,根据评级结果施行不同程度的财政补贴及税收优惠。太阳能光伏发电项目评级的推广及应用不仅可以提高财政补贴资金的使用效率,而且可以引导光伏产业更加注重最终的并网发电成果,扩大光伏产品的国内需求,推进产业结构升级。
4.2、加强对政策实施环节的监督与管理
我国在利用财税政策促进光伏产业发展的过程中,必然存在着一定的制度缺陷,需要政府部门不断加强监督与管理,及时修正财税政策以适应产业的发展现状。我国光伏产业发展仍然面临结构性失调等很多问题,光伏发电的推广不能仅仅依靠财政补贴和税收优惠。“金太阳工程项目”的清盘已经表明,政策内容需要与产业发展情况相适应。有关部门不仅要重视太阳能光伏发电项目的前期审批工作,还应该注重项目投产的情况及后续并网发电情况,切忌补贴、税收优惠到位后对光伏发电项目缺失后续监管。政府部门应加强专项调查力度,定期开展项目审计抽查工作,保证补贴资金和税收优惠政策的使用得当。
光伏产业在过去十年的发展中经历过快速扩张阶段,也经历过调整洗牌期。鉴于太阳能资源的无污染、可再生等特点,发展光伏产业对我国的能源安全、节能减排有着重要意义。近两年来,国家相继出台各项政策,旨在重振进入低迷期的光伏产业。目前,光伏产业的发展仍然面临着很多困境,去产能化、技术创新、降低成本、大规模并网应用都迫在眉睫。
通过学习国外发展光伏产业的经验,特别是德国、日本、美国三个国家的产业发展历程,对我国未来如何运用政策手段促进产业发展有很重要的借鉴意义。针对目前产业发展的突出问题,政府部门应积极运用财政补贴、政府采购、光伏基金、税收优惠等财税政策有针对性地应对光伏市场困境,同时创新思路,逐步推行碳交易市场并将PPP模式和资产证券化运用到光伏发电项目建设中,加强政策实施过程中的监督与管理,使得各项公共政策能切实有效地对产业发展产生正面影响。
利用太阳能光伏发电技术、为人类创造洁净的可再生能源是未来能源发展的趋势。随着全球经济的复苏、各项利好政策的出台,太阳能产业必将迎来新一轮的发展机遇。有关部门仍应积极关注产业发展动态,及时调整相关产业政策以促进光伏产业的协调发展。
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4月18日,阳光充电站百城点亮仪式暨零碳生活节在河南灵宝市举行,携手新能源车主、渠道伙伴、科研机构等发起成立“零碳充电联盟”,旨在通过技术创新与生态共建破解新能源车主补能焦虑,共建智能便捷的充电站产业生态。阳光充电站是阳光新能源打造充电新基建,破解补能焦虑的战略业务之一。依托“魔方
4月17日,富宁县“十四五”第三批新能源项目优选投资开发主体公告发布。公告显示,富宁县“十四五”第三批新能源项目计划配置2个新能源资源开发利用项目,总装机60MW(分别为:者郎光伏电站35MW、那沾光伏电站25MW)。原文如下:根据《云南省发展和改革委员会云南省能源局关于印发云南省2024年第三批新
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4月18日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年4月14日-4月18日)。政策篇广西、重庆、广东、江苏……6地工商业分布式光伏上网比例敲定日前,广西、重庆就分布式光伏发电开发建设管理实施细则征求意见。据北极星统计,截至目前,已有6个省区市出台相关文件,对分布式光伏上网电量比例作出规定。
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在广袤的沙漠深处,一座孤独的邮局曾长期面临供电难题,随着晶澳智慧能源团队的光储离网解决方案成功落地,这片荒芜之地终于迎来了稳定的电力供应,彻底告别了“无电史”!沙漠邮局地处偏远,环境恶劣,施工条件极为复杂。晶澳智慧能源依托15年项目承建经验,为沙漠邮局量身定制离网系统解决方案,创造
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北极星售电网获悉,4月18日,四川省经济和信息化厅发布关于印发《四川省新能源产业链建圈强链工作方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,进一步完善电力市场交易机制,促进省内发电企业充分竞争,推动电源企业和新能源制造业用户在更大范围内协商形成交易价格。鼓励“三州
自2024年7月,哈密绿电绿证交易服务站在中心营业厅正式挂牌成立以来,这个占地不足200平方米的服务站,便肩负起推动区域能源结构转型、撬动新能源产业升级的重要使命。作为西北重要的新能源基地,哈密正通过绿电绿证交易机制的创新实践,在戈壁滩上书写着绿色发展的新篇章。截至今年4月15日,服务站累
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4月15日,由中国德国商会组织的德资企业高管代表团一行到访隆基绿能,通过实地参观与现场交流,深入了解了隆基绿能在光伏领域的技术创新与全球化成果。龙头聚首,德国代表团实探隆基此次来访的代表团成员包括多家德企中国区负责人及全球董事会成员,隆基绿能副总裁佘海峰出席接待并致辞。双方通过参观
4月17日,集邦新能源发布最新光伏产业链价格。硅料本周N型复投料主流成交价格为41元/KG,N型致密料的主流成交价格为40元/KG;N型颗粒硅主流成交价格为38元/KG。交易状况:周内交易略显疲惫,签单零星,下游延续优先消化库存为主,少数厂商采购亦以低价混包料为主,但拉晶厂亦不急于趁势压价,成本支撑
北极星氢能网获悉,4月14日,广东广州市花都区人民政府办公室下发关于印发花都区支持新能源产业高质量发展的十条措施的通知,重点支持光伏产业、新型储能产业、氢能产业、智能电网产业。氢能产业中包含原材料(电解催化剂、电堆组件等)、制氢装备(电解槽、制氢站等)、氢储运装备、氢利用装备(加氢
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近期,随着关联公司海源复材的控制权变更,曾制霸光伏市场的赛维再次进入话题中心,当然牵引而出的还有赛维神话的缔造者——彭小峰。这一昔日新能源行业最年轻的首富,自国内光伏事业坍塌后,远遁美国再造“光伏梦”,并且近几年大有高歌猛进之势。然而,这一次似乎又要梦碎了。两造“光伏神话”21世纪
4月16日,InfoLink发布光伏产业链最新价格。价格说明Infolink公示价格时间区间主要为前周周四至本周周三正在执行和新签订的合约价格范围。现货价格主要参考超过100家厂商之资讯。主要取市场上最常成交的「众数」资料作为公示价格(并非加权平均值)、根据市场实际情况酌情调整。多晶硅美元价格,主要反应
风电、光伏新能源项目的开发建设大多采取EPC总承包模式,依据《招标投标法》及《国家发展改革委关于印发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知》(发改法规规〔2018〕843号令)等现行规定,新能源项目应当属于法定必须招标项目。同时,新能源项目EPC总包方也远超施工方的角色定位,其还要负
北极星储能网讯:12月30日,北京市财政局印发《北京市财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。其中明确提出:支持氢能、储能、能源互联与供需互动、二氧化碳捕集与利用、负碳与碳转化等重点领域开展技术研发攻关和产业化应用。大力发展新能源汽车和推进机动车“油换电”,持续推进公交车、巡游出租
为充分发挥财政职能作用,扎实推进碳达峰碳中和战略,北京市财政局12月30日于印发《北京市财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》(京财资环〔2024〕1779号),制定强化财政资金支持引导作用等措施,重点支持构建清洁低碳安全高效的能源体系,支持重点行业领域绿色低碳转型,支持绿色低碳科技创新和
8月11日,《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)印发。12日,A股环保设备指数高开高走,截至收盘大涨逾4.7%,板块全天获主力资金净流入1.4亿元,能源设备、煤炭、水电、智能电网等指数跟涨,多股飘红。业内普遍认为,把绿色转型要求融入经济社会发展全局,有利于进一步塑造
电力行业新业态仍处于发展初期,在体制机制、成本控制、商业模式选择、运行方式方面面临不少问题。要加强规划引领,统筹新业态发展布局,健全市场机制,完善标准体系,加快与国际市场、国际标准融合,推动绿氢绿氨等融入国际市场。还要在财税政策、土地政策、税收政策、贷款政策等方面给予新业态支持,
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6月18日-19日,中国华电党组书记、董事长江毅赴华电西藏区域调研。江毅强调,要深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会、考察西藏和关于西藏工作系列重要讲话和重要指示批示精神,主动服务和融入西藏“四件大事”,勇担能源保供重任,加快绿色低碳发展,加快发展新质生产力,充分发挥科
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