林伯强：关于“十三五”能源战略规划的几点建议

地缘政治冲突引发全球能源供应大变局近期，国际地缘政治冲突引起国际油气市场切换，对全球油气供应链造成巨大冲击，改变世界能源供应格局。国际化石能源价格仍可能持续保持高位。这将使美国在能源市场中拥有更多的话语权。这一现实情况引发了各国对能源安全的考虑，提高了各国对于新能源的关注度。此外

应对气候变化，不单是一个环保问题。它涉及经济发展、科技、能源、法律等多个方面。作为世界上最大、最重要的气候问题会议，联合国气候变化大会也成为各国关于局部利益与全球利益、长期利益与短期利益的博弈场。

2060年实现碳中和是一个宏伟目标。据估计，目前中国全年碳排放在100亿吨左右，2060年实现碳中和意味着我们要在40年时间里把净碳排逐渐减少，最终归零。那么碳中和与碳达峰又是什么关系呢？总的来说，2060年达到碳中和的目标比2030年碳达峰的目标更具约束力。碳达峰相对来说比较容易，因为可以把峰值定得很高，之后再往下降就行。但是加上碳中和目标，特别是有时间节点的碳中和目标，碳达峰就不能这么做，因为这会导致峰值后的碳中和成本非常大。所以，为应对气候变化，碳中和更有约束力，也更有意义。

2060年实现碳中和是一个宏伟目标。据估计，目前中国全年碳排放在100亿吨左右，2060年实现碳中和意味着我们要在40年时间里把净碳排逐渐减少，最终归零

碳中和背景下的大国博弈，主要有两大核心议题，一是全球气候治理合作的公平性，二是全球气候治理合作的有效性。在公平性方面，由于参与全球气候治理的国家主体所处的社会发展阶段、科技水平和自然资源条件不同，因此各国在全球性气候问题治理中所应承担的责任和义务在划定标准上难免存在争议。

长三角地区作为中国绿色低碳领域发展的重要基地，在绿色发展方面已经有了扎实基础，如长三角地区是中国光伏制造产业链最完整、产量最大、企业和从业人员集聚度最高的区域；在技术创新方面，该地区光伏、氢能、储能等碳中和相关领域的产业规模和技术均处于全国领先地位。因此，林伯强建议，京津冀、长三角、珠三角等地应率先示范，形成规模效应，成熟之后逐步向全国推广。

据估计，中国目前全年碳排放在100亿吨左右，2060年实现碳中和意味着我们要在40年时间里把净碳排逐渐减少，最终归零。同时，中国目前拥有全球最大的能源生产和消费系统，化石能源在一次能源中所占比例在85%左右，而且这个能源系统还将持续扩张，碳中和要求把这个系统倒过来。

全球性的气候治理问题在时间和空间两个维度上都有极广的跨度，要在世界范围内实现碳中和目标，各国长期不懈协同合作是必要的基本条件之一。就时间维度而言，温室气体对全球环境的影响并非一朝一夕就可以消除，还应考虑其代际影响。另一方面，目前全球的一次能源消费结构中，化石能源占比超过84%。

在力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标背景下，碳达峰、碳中和成为今年两会“热词”。国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。什么是“碳达峰”“碳中和”？实现2030年碳达峰和2060年碳中

1月6日，美国马里兰大学全球可持续发展中心、国家发展改革委能源研究所和华北电力大学等单位共同发布《加快中国燃煤电厂退出：通过逐厂评估探索可行的退役路径》报告，详细阐述了在全球1.5摄氏度和2摄氏度升温目标的背景下，加快中国燃煤机组退役的可行性以及不同路径。报告认为，加快中国电力行业深度

为了推进建立市场化电价形成机制，从2020年1月1日起，对尚未实现市场化交易的电量将取消煤电价格联动机制，并将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由供需双方协商或竞价确定。但是为了保障

12月4日，浙江省财政厅提前下达2025年中央可再生能源电价附加补助资金的通知，通知指出，本次提前下达的光伏发电项目补助资金应优先足额补助50kw及以下装机规模的自然人分布式项目截至2025年底所发电量对应的补贴。对于剩余的其他光伏发电项目2022—2024年所发电量对应的补贴，按等比例方式拨付。原文

沙特电力采购公司（SPPC）发布了4.5GW可再生能源产能开发第6轮合格开发商名单。本轮光伏独立发电商（IPP）项目入围公司包括但不限于Masdar、JERANEXLimited、EDFRenouvelables、中国电力工程咨询集团和国际工程有限公司、晶科科技、国家电投黄河水电开发有限公司。据了解，2024年9月SPPC启动了沙特阿拉

12月3日，山西省召开“推动高质量发展深化全方位转型”系列主题第二十五场新闻发布会。阳泉市委副书记、市长刘文华在回答记者提问时表示，坚持加快构建现代化产业体系，立足自身资源禀赋和产业基础，加快新型工业化步伐，聚焦打造“三集群、两基地”，着力培育转型发展新动能。一是聚力打造数字经济产

北极星售电网获悉，12月3日，浙江省财政厅发布关于提前下达2025年中央可再生能源电价附加补助资金的通知，提前下达2025年中央可再生能源电价附加补助资金451万元，详情如下：浙江省财政厅关于提前下达2025年中央可再生能源电价附加补助资金的通知浙财建〔2024〕168号温州市、瑞安市、长兴县财政局：为

据悉，中央财政近日提前下达自治区2025年可再生能源电价附加补助资金32亿余元，以助力内蒙古可再生能源产业发展。据悉，此项补助资金，主要是进一步支持内蒙古自治区风力发电、光伏发电、生物质能发电等可再生能源发电项目规模化建设及行业持续健康发展，促进全区可再生能源开发利用，推动能源低碳绿色

11月28日，国家能源局副局长任京东与哈萨克斯坦能源部副部长扎马沃夫在哈共同主持召开中哈政府间合作委员会能源合作分委会第十三次会议，并签署会议纪要。任京东表示，在两国元首的战略引领下，双方在油气、可再生能源、核能等领域合作取得诸多新成果。下一步双方应以管道油气稳定供应为基础，促进油气

11月29日，中盐内蒙古化工股份有限公司燃煤自备电厂可再生能源替代项目电化学储能、PCS及变压器设备采购招标公告发布，项目位于内蒙古自治区，采购储能系统的电池系统（含电池管理系统）、升压变流系统、配电系统、监控系统等设备。要求投标人近三年（2021年1月1日至今）有类似规模的储能系统成套设备

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《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》（以下简称“《蓝皮书》”）的编制是为深入贯彻党的二十届三中全会精神，在国家能源局的统筹组织下，中国电力企业联合会会同各单位共同完成的。当前我国可再生能源装机快速增长，正在加快构建新型电力系统，对全国统一电力市场的建设提出了更高要求，《蓝皮书》在深

2024年10月，国家能源局12398能源监管热线（以下简称12398热线）共接收投诉举报687件，办结投诉举报986件（含往期结转）。现将有关情况通报如下：一、当月接收情况2024年10月，12398热线共接收投诉举报687件，同比下降22.72%、环比下降20.49%。其中：投诉635件，同比下降19.42%、环比下降18.69%；举报5

11月26日，贵州省发改委等六部门发布《关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知》。通知提出，建立项目常态化推介机制，加大争资争项力度。省发展改革委会同省有关行业主管部门、各市（州）按照好中选优的原则，遴选一批交通、能源、水利等重点领域向民间资本推介的项目，形成滚动接续的向民