墨西哥：减排目标最强劲的新兴国家-第2页-北极星太阳能光伏网

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从2013年末开始一直到2014年，墨西哥在能源领域进行了一系列大刀阔斧的改革，旨在扩大国家石油、天然气和各类发电设施的私人投资。通过改革，墨西哥精简了新建电力项目的审批流程，并建立了电力批发市场，允许大型工业用户直接从批发市场购买电力;同时还创立了清洁能源证书流通的新体系。通过这些改革措施，墨西哥虽然没有给出任何财政上的鼓励或是优惠的上网电价，但是仍然极大地促进了新增可再生能源电力项目的发展。

尽管如此，在电力行业改革通过之后，进入发电领域的投资还是要慢于预期。而矛盾的是，这一能源改革所带来的对于墨西哥未来能源格局的不确定性也是造成这种现状的原因之一。例如，能源改革所设计的大规模电力市场的规则，以及究竟哪一项将在2015年的最后一天开始实施，这些都尚未最终确定；而到今年4月，新能源法颁布8个月之后，依据新能源法所需填写的发电许可申请表直到现在仍未准备妥当。此外，对于将在2018年生效的新的清洁能源证书的真正价值，也存在一些担忧。一些开发商认为，政府设定的5%的清洁或可再生能源发电目标太低；而热电联产设备和其他高效化石燃料项目也可能获得补助的这一事实也冲淡了这些小项目证书的价值。

可再生能源项目也存在结构性问题，能源改革并没有完全解决这些问题。其中的一个问题是：拥有较大可再生能源发展潜力的地区输电能力不足，而且达成联网协议的程序历来缓慢，尽是繁文缛节。大力补贴零售电价则是另一个问题，因为这使得开发商很难找到愿意签订长期合同的承购者。这一点反过来更使得较小的可再生能源项目很难以诱人的价格吸引投资。

墨西哥的开发商们也面临着一些在新兴市场开展业务的挑战，特别是在拉丁美洲。例如腐败现象的猖獗，尤其是在受政府监管的行业，如电力行业。尽管墨西哥近期颁布了反腐败法，但这仍是开发商和外国投资者主要关心的问题之一。另一个突出的问题是墨西哥的部分地区受到犯罪暴力活动的影响，包括一些最有潜力发展可再生能源项目的边境州，如塔毛利帕斯州。同时，复杂的产权规则以及农村地区公共土地征用记录的缺失使得开发商很难获得项目所需土地并向投资者做出确保。此外，近年来一些重大可再生能源项目所遭受到的当地反对也是开发商和投资者在项目实施之前暂停的原因之一，如瓦哈卡州的Marena风电场项目。

3、结论

尽管存在诸多问题和挑战，但大多数人依然认为，未来几年，墨西哥可再生能源项目的开发机遇以及这些项目的发展潜力要远远大于所要面临的风险。对于投资者来说，最保险的办法是与拥有墨西哥相关产业经验的开发商和顾问合作，这样有助于投资者在墨西哥新的能源格局当中实现更好发展，降低投资风险。

原标题：墨西哥：减排目标最强劲的新兴国家

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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