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中国光伏产业出路何在?“金改”和“电改”两条出路

2015-08-26 13:54来源:经济网作者:乔宠如关键词:光伏补贴电改光伏市场收藏点赞

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未来20年或达万亿元补贴

中国可再生能源学会中德可再生能源合作中心执行主任陶光远则撰文指出:以每年新增1600万千瓦光伏装机、单位光伏发电功率的平均发电量1200千瓦时/千瓦年、平均补贴0.4元/千瓦时、补贴年限20年计;那么,不计折现利率,对于仅在2015年安装的光伏发电设备,就要在未来的20年中,总计补贴16,000,000千瓦x1200千瓦时/千瓦年x0.4元/千瓦时x20年=153,600,000,000元,即1536亿元。

陶光远向《经济》记者解读上述估算时指出,地面电站补贴大概在0.5元/千瓦时,分布式更多,地方的补贴不可胜计。“我用0.4元计算,已经非常保守了。”

他同时强调:“补贴一旦发生,不可终止,否则所有的光伏企业都会面临倒闭的风险。”而根据俗称光伏“国八条”的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。如果再考虑到输配电网的改造及新建,未来20年内,“1万亿元的补贴总是需要的”。

装机容量猛增,拖欠补贴上百亿元

不过,尽管允诺支付的补贴数额不在少数,真实发放的情况却与之相去甚远。

财政部的公开数据显示:2014年,光伏发电补贴的主要来源——可再生能源电价附加收入决算数为491.38亿元,完成预算的104.5%;支出决算数为508.17亿元,完成预算的96.1%;在总支出中,中央本级支出的401.07亿元,用于太阳能发电补助的仅为52亿元,不仅远低于补助风力发电的275亿元,甚至低于补助生物质能发电的74.07亿元。

实际上,作为政府性基金的一项,可再生能源电价附加自2012年1月1日起,就对除西藏自治区以外的各省(区、市)扣除农业生产用电后的销售电量进行征收,专项用于可再生能源发电电价补贴。但早在2006年,国家发改委即发布了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》,规定可再生能源发电项目上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价的部分等费用,通过向全国电力用户统一征收电价附加的方式解决。

原标题:千亿元光伏补贴花去哪儿了?光伏补贴究竟几何?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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