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(二)政策保障。
1、对建卡贫困户,市级财政扶贫资金补助8000元/户。
2、对建卡贫困户、贫困村农户贷款安装光伏发电设备实行财政扶贫资金贴息;对设备安装企业贷款为建卡贫困户、贫困村农户垫支安装光伏发电设备实行财政扶贫资金贴息。
3、对分布式光伏扶贫并网输电,免收随电价征收的各类基金和附加,以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。
4、对项目农户,采取发电量“全额上网”,净电量结算方式,按现行的三类资源区光伏电站标杆上网电价1.00元/千瓦时执行。
鼓励各县制定落实相关配套政策。
五、工作步骤
(一)采购设备、施工单位。各县在充分考察了解市场,把握光伏设备行情的基础上,按照技术领先、价格合理、服务周到的要求,由各县组织招标采购经SQS质量认证,质保期达25年以上的光伏并网发电设备以及具备相应资质的安装施工单位。
(二)选择项目地区与农户。各县依据年均光照条件,以乡镇为单位、村为单元、户为样本,开展光伏扶贫适宜区域调查,综合分析评比当地地理环境、荒山荒坡利用情况、电力发展现状、并网发电收益、扶贫产业建设及贫困农户增收需求、工程建设难易等因素,划定光伏扶贫区县的试点范围,采取竞争入围方式,确定项目区域及实施次序。
选择项目农户的基本要求:有良好的光照条件,年均日照达1200小时以上,安装光伏电池组件四周无树木、山岭与建筑物遮挡;有公共交流电网连接并单独立户,电网电压稳定;农户有适合的安装条件,房屋结构稳固,屋顶承重斜面每平方米30公斤以上,平面每平方米50公斤以上,或住户附近有不小于40平方米的适宜的安装场地。借鉴世行五期扶贫项目先进做法与管理经验,采取公开推荐、评选项目实施农户,保障群众知情权、参与权、抉择权,激发实施光伏扶贫内在动力,鼓励农户积极主动争取项目实施。
(三)精心组织实施。有组织、有计划地开展光伏扶贫技术培训,宣传光伏扶贫政策,讲授光伏发电知识,指导使用维护技术。根据光伏扶贫年度计划和资金筹措情况,组织中标的项目设备供应商、安装企业精心安装、调试光伏发电设备,分期分批组织实施,确保工程质量和施工进度。
(四)严格项目评估验收。项目建成后,由市、县扶贫部门会同发改、经信、电网公司、施工企业、有关乡镇和技术专家组成验收组,对光伏发电项目进行逐户验收,评估施工质量和发电效果,下达项目验收报告及整改意见。
(五)并网输电和运行服务。电网企业建立项目备案机制和工作流程,与项目户签订并网发电合同,及时安装计量电表、接入电网等工作,支持项目户实现安装、调试、并网发电同步。远程采集发电信息,准确统计发电量与上网电量,并传送扶贫部门,用作考察项目户增收脱贫依据。按规定及时结算电费和转付国家补贴资金。
(六)加强项目跟踪管护。建立光伏扶贫信息系统和管理维护平台,严格质量管理和安全监管,采集发电信息,监测评价项目效益,开展技术培训,指导正确使用、管护光伏设备,为项目户提供便捷、高效的政策、知识和技术服务。
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